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中國工業(yè)報記者 曹雅麗 黨和國家歷來高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2014年國務院頒布《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》，習近平總書記批示：抓住不放，實現(xiàn)跨越。此后，國家成立了國家級的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（簡稱國家大基金），鼓勵社會資本投入，對我國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。但目前，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨核心產(chǎn)品缺失、設備和材料驗證困難、專業(yè)人才嚴重不足、海外收購困難重重等問題。針對上述情況，全國政協(xié)委員、民盟江蘇省無錫市委會主委，無錫市副市長高亞光建議要關注突出問題，推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 高亞光表示，面向關鍵核心產(chǎn)品，聚力支持集成電路設計業(yè)。集成電路設計業(yè)處于集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，也是我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)。我國集成電路連續(xù)五年進口額超過2000億美元，特別是CPU/DSP、存儲器、FPGA和高端AD/DA等大宗核心產(chǎn)品依然嚴重依賴進口，給國民經(jīng)濟和國家網(wǎng)絡安全帶來嚴重威脅。鑒于集成電路核心產(chǎn)品的設計和研發(fā)難度較大，需要大力度長周期的持續(xù)投入，高亞光建議，改變目前多部門碎片化的支持方式，從國家層面確定一批擬重點突破的核心產(chǎn)品，在公平擇優(yōu)的基礎上，每個產(chǎn)品集中力量支持1~2家重點企業(yè)（或企業(yè)聯(lián)盟），加大支持力度，持續(xù)跟蹤支持，以激勵企業(yè)緊盯目標，持續(xù)攻關，久久為功，同時也充分體現(xiàn)在推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的國家意志。 高亞光認為，設備和材料是制約我國集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展的“卡脖子”問題，嚴重依賴進口。設備和材料研制成功后，需要進入大產(chǎn)線，進行長時間和全方位的驗證。在國家相關政策的支持下，國產(chǎn)設備和材料產(chǎn)業(yè)已取得長足進步，但關鍵設備和材料嚴重依賴進口的局面沒有根本性改變，國產(chǎn)設備的關鍵零部件因為進口關稅，導致整機價格反而高于進口。高亞光希望，國家抓住新一輪國內(nèi)各地紛紛建線的高潮，加大對國產(chǎn)設備和材料的扶持，建立設備材料研制與生產(chǎn)制造用研結(jié)合的協(xié)同機制，同時減免關鍵零部件的進口關稅，以增強國產(chǎn)設備和材料的市場競爭力。 高亞光進一步強調(diào)，推進國家示范性微電子學院建設以及與企業(yè)的深度合作，建立產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)長效機制。人才是集成電路競爭的關鍵。隨著新一輪集成電路產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，我國集成電路人才缺口巨大，將嚴重制約集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。高亞光希望，國家出臺相關政策，面向高校和企業(yè)單列人才培養(yǎng)和實訓扶持項目等，促進高校與企業(yè)的深度合作，構(gòu)建長效的人才招引及培養(yǎng)機制，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 國家集成電路產(chǎn)業(yè)政策向優(yōu)勢區(qū)域傾斜。《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》頒布后，國內(nèi)多個省市紛紛出臺扶持本地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，客觀上導致各地無序搶奪資源，同業(yè)同質(zhì)競爭加劇。高亞光建議，國家加強產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導向具有深厚基礎和發(fā)展優(yōu)勢的區(qū)域傾斜，發(fā)揮聚集效應，瞄準世界高地，加快縮短差距，實現(xiàn)跨越發(fā)展。 此外，強化對企業(yè)實施集成電路海外兼并收購的指導和服務。加強國際并購是加快我國集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，但由于一些國家的限制，加上企業(yè)對于相關國家法律法規(guī)了解上的缺失，企業(yè)參與國際并購難度大，成功率不高，比如2017年我國在國際集成電路并購市場上幾乎為零。高亞光建議，從國家層面來強化對企業(yè)實施集成電路重大海外兼并收購的指導和服務。 |
