推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擦亮長三角區(qū)域“制造藍”
“十三五”期間，嘉興堅持高質(zhì)量發(fā)展主線，全力建設長三角區(qū)域先進制造業(yè)基地和數(shù)字經(jīng)濟高地，為“五彩嘉興”建設擦亮“制造藍”。
狠抓數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。“十三五”期間，嘉興全力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。積極承接世界互聯(lián)網(wǎng)大會紅利，數(shù)字經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的225億元增加到2020年的404.2億元，年均增速12.4%，增加值增速接近同期規(guī)上工業(yè)增速的2倍。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、信息化發(fā)展和“兩化”融合三大指數(shù)均位居全省第一方陣，擁有國家信息經(jīng)濟試點城市、國家烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全國新型智慧城市標桿市、“寬帶中國”示范城市、全國首批服務型制造示范城市等多張“國字號”名片，率先在全國實現(xiàn)國家“兩化”深度融合示范區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設成效顯著，巨石集團、新秀集團、麒盛科技、意歐斯等20個平臺入選2020年省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單。裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，2020年全市規(guī)上裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)工業(yè)增加值785.1億元和1339.4億元，總量均列全省第3位，分別較2015年增長117.7%和112.4%，實現(xiàn)翻番。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。2020年全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值4604.3億元，同比增長8.8%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達44.6%，持續(xù)保持全省前列。
認真落實首位戰(zhàn)略，協(xié)同發(fā)展初見成效。“十三五”期間，嘉興積極參與長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，與上海及省內(nèi)多地市展開合作，產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平逐年升高。目前全市有2000多家企業(yè)與上海建立多種形式的合作關系，20個省級以上開發(fā)區(qū)與上海各類開放創(chuàng)新平臺簽訂15個合作協(xié)議，形成以電子信息、光機電、新材料、新能源、精密機械、汽車零部件等為主導的新興產(chǎn)業(yè)集聚。成立張江長三角科技城（平湖）、漕河涇創(chuàng)營·海寧眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新港（桐鄉(xiāng)）、烏鎮(zhèn)·西岸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等合作平臺；秀洲國家高新區(qū)與上海奉賢生物醫(yī)藥園區(qū)、上海交大技術轉(zhuǎn)移中心、上海松江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等平臺展開產(chǎn)業(yè)對接合作；嘉興經(jīng)開區(qū)與蘇州工業(yè)園、上海浦東軟件園、上海青浦工業(yè)園簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。創(chuàng)新人才吸引能力不斷提高，舉辦“長三角區(qū)域職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展高峰論壇”，開展人才投入指數(shù)評價工作，以企業(yè)薪酬為標準認定企業(yè)人才投入指數(shù)百強榜，2019年全市中高端人才凈流入率達到7.21%，全國排名高居第4位。
深入實施“兩退兩進”，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。“十三五”期間，嘉興轉(zhuǎn)型升級步伐加快，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加速，連續(xù)七年被省評為“騰籠換鳥”工作考核先進市，2016年以來，騰退低效用地超11萬畝，整治“低散亂”企業(yè)（作坊）6.1萬家。智能化改造成效突出，截至2020年底，累計實施智能化技改（機器換人）項目5263個，在役工業(yè)機器人達到1.65萬臺。“畝均論英雄”改革成效良好，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、畝均工業(yè)增加值分別從2015年的15.4萬元/畝、70.1萬元/畝提升到2019年的22.1萬元/畝、124.3萬元/畝，分別提升了43.8%、77.3%。研發(fā)載體數(shù)量不斷增加，目前，全市累計擁有國家級企業(yè)技術中心7家、省級企業(yè)技術中心111家、市級企業(yè)技術中心602家，其中，2020年省級制造業(yè)企業(yè)技術中心新增數(shù)（13家）列全省第一。綠色制造發(fā)展水平進一步提升，累計建成1個國家級綠色園區(qū)、18家國家級綠色工廠。
扎實推進暖心扶企，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嘉興組織開展“網(wǎng)格連企、暖心扶企”工作，通過駐企服務+平臺服務，構建服務企業(yè)常態(tài)化機制，確保用情用心用力服務。實施駐企服務制度，選派機關干部赴重點企業(yè)開展一對一精準服務，并在全省范圍內(nèi)推廣。2019年12月，正式啟動運營“96871”嘉興市企業(yè)服務綜合平臺，并成立市長為組長的企業(yè)服務工作領導小組，堅持政府引導、市場化運作、公益性定位，在服務企業(yè)工作中取得顯著成效。平臺開設96871熱線、企業(yè)碼、微信公眾號、官方網(wǎng)站、電子郵箱和現(xiàn)場實體窗口六大服務渠道，實現(xiàn)了“7×24小時”為企業(yè)提供服務，打造主動作為、快速反應的“一門受理”服務平臺。同時，集成政策辦事服務、集聚第三方服務、匯聚信息辦事服務、提供外資外貿(mào)服務等四大服務，協(xié)助開展銀企對接，助力企業(yè)開拓市場，舉辦跨境電商外匯新政培訓會，促進企業(yè)良性發(fā)展。2020年12月1日，上線運行“惠企政策線上兌付系統(tǒng)”，該系統(tǒng)集成“查、報、審、兌”多種功能，成為全省首個實現(xiàn)惠企政策信息流、資金流全程貫通的線上兌付系統(tǒng)。平臺在2020年全省企業(yè)服務綜合平臺考核中被評為優(yōu)秀，截至2020年底，已集聚1240家機構，總注冊用戶數(shù)6.7萬家；收集政策庫惠企、涉企政策超過3000條；網(wǎng)站點擊量96萬次；企業(yè)訴求總數(shù)2.6萬條；企業(yè)碼領碼企業(yè)23.7萬家。
積極應對新冠疫情，復工復產(chǎn)走在前列。面對2019年末突如其來的新冠疫情，嘉興疫情防控工作及時有效，依托全市在紡織、服裝、化工等產(chǎn)業(yè)領域的制造優(yōu)勢，全力推進口罩、防護服、紅外測溫儀等重要防疫物資生產(chǎn)，為抗疫工作提供物資保障。復工復產(chǎn)成績顯著，嘉興圍繞產(chǎn)值10億元以上制造企業(yè)和疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)建立24小時供應鏈協(xié)調(diào)機制，助力重點企業(yè)上下游配套商復工復產(chǎn)；圍繞小微企業(yè)推行復工流程簡化，建立小微企業(yè)和小微園聯(lián)動復工機制。到2020年3月底，嘉興小微園內(nèi)企業(yè)復工率和員工到崗率已近100%，確保嘉興在疫情期間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。服務機制不斷創(chuàng)新，建立市縣鎮(zhèn)三級工業(yè)企業(yè)復工專班專員包干制度，開辟“支援小微企業(yè)復工復產(chǎn)”專窗，開展市縣聯(lián)動精準蹲點服務、領導在線和現(xiàn)場辦公機制等服務模式，精準有效幫助企業(yè)走出疫情影響。
（來源：浙江省經(jīng)信廳）
