制造業(yè)是立國之本、強國之基。推動浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一場持久戰(zhàn)，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場創(chuàng)新戰(zhàn)。當前，全省各地正以高度的政治責任感和歷史使命感，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推進新舊動能加快轉(zhuǎn)換；以提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為指向，對標對表補齊短板，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，深入開展“三服務”，探索推動浙江企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新模式新方法……
近期，浙江經(jīng)信傳媒推出“浙江制造高質(zhì)量發(fā)展”專題，聚焦全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢樣板，發(fā)掘與總結(jié)其先進做法和經(jīng)驗，以期為各地加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可資借鑒的鮮活案例與創(chuàng)新思路。
天臺：推動龍頭企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”
打造產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展新路徑
今年5月份，由省經(jīng)信廳組織評價的工業(yè)攻堅指數(shù)揭曉，天臺得分89.32，全省排名16，排名臺州市第一。1-5月份，全縣規(guī)上工業(yè)增加值反負為正，同比增長2.3%；完成工業(yè)性投資7.5億元，同比增長24.6%，其中制造業(yè)投資完成7.19億元，同比增長35.9%，排名均居臺州市第一。在肺炎疫情對實體經(jīng)濟沖擊下，天臺是怎么做的？
“我們已有6家上市公司，今年1-5月，6家上市公司工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.4%，利潤總額同比增長68.8%?！碧炫_縣經(jīng)信局局長袁繼歡介紹，“2019年，天臺6家上市公司工業(yè)總產(chǎn)值占全縣利潤總額的35%，上市公司的發(fā)展對全縣經(jīng)濟發(fā)展中起到了決定性的作用。我們將上市企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展新路徑，通過向龍頭企業(yè)派駐‘超級服務團’、全要素供給保障、協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等一系列舉措，全力推動龍頭企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’。”
▲“超級團隊”入駐服務龍頭企業(yè)
近日，浙江永貴電器公司召開了專題發(fā)展會，由縣四套班子領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)單位責任人組成的服務團隊直接與企業(yè)負責人“面對面“，分析會診企業(yè)發(fā)展中的困難，形成現(xiàn)場“交辦單”。公司負責人表示，公司“二次創(chuàng)業(yè)”過程中涉及的用地、產(chǎn)權(quán)辦理、環(huán)境整治、經(jīng)費和政策支持等疑難問題，通過“超級團隊”的入駐和服務，及時有效得到破解。
永貴電器公司專題會議現(xiàn)場
據(jù)了解，通過縣四套班子入企領(lǐng)難題，精準對接了解企業(yè)需求，現(xiàn)場會及時化解等方式，建立大企業(yè)發(fā)展綜合服務機制。目前已在銀輪、圣達、天成、永貴、祥和開展上市企業(yè)專題發(fā)展會議5次，現(xiàn)場交辦土地、政策等各類問題56個，已解決23個。
進入復工復產(chǎn)階段不久，杭州地鐵集團來了一個“超級營銷團隊”，天臺縣委書記帶領(lǐng)5家軌道交通行業(yè)上市企業(yè)董事長，專程赴杭州地鐵集團對接推薦企業(yè)產(chǎn)品。目前，永貴電器、天成股份、金字機械等3家企業(yè)已進入杭州地鐵集團產(chǎn)品供應鏈。
“我們還組建了龍頭企業(yè)投資項目全包服務辦公室，對涉及企業(yè)投資項目的節(jié)能審查、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)工程設(shè)計方案審查等，提供全包跟蹤服務”。天臺縣經(jīng)信局副局長王斌介紹。
據(jù)了解，通過為每個項目建立資料專檔，配備“聯(lián)系領(lǐng)導+代辦員+業(yè)務辦理員”，根據(jù)項目實際倒排審批時限，開展組團跟蹤服務，截至目前，“全包辦”共介入投資項目43個，辦結(jié)24個，提前辦結(jié)率達到100%。
▲要素供給全面賦能企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”
浙江銀輪股份公司提出“二次創(chuàng)業(yè)”銷售額500億的目標，要進入全國民營制造業(yè)500強、全球汽車熱交換行業(yè)前6名。如何實現(xiàn)這個目標？怎么賦能？怎么培育？
天臺全力要素供給，全面賦能企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加速培育百億級龍頭企業(yè)。通過適配性規(guī)劃、定制式政策、分類型金融等三方面，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和政府服務、要素配置之間的同頻共振。
銀輪股份公司生產(chǎn)場景
不久前，針對企業(yè)推出的銀輪商學院、圣達生物研究院、聯(lián)合工程院、人才公寓、眾聯(lián)科創(chuàng)等建設(shè)項目的用地、政策支持需求，縣自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有用地情況及總體布局情況，明確在下一個五年計劃中統(tǒng)籌安排。
“我們將集中資源支持重點企業(yè)與面上補短板相結(jié)合，把上企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’的目標和項目納入縣級及以上層面規(guī)劃，制定適合企業(yè)長遠發(fā)展的‘一企一策’扶持方案，通過適配性規(guī)劃供給，加快實現(xiàn)企業(yè)既定戰(zhàn)略目標。”天臺縣經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹。
近期，銀輪股份公司提出總部扎根天臺，計劃6年內(nèi)新增總部投資20億。根據(jù)企業(yè)需求，縣發(fā)改部門及時領(lǐng)辦完善總部經(jīng)濟扶持政策，經(jīng)信、科技部門5個工作日內(nèi)上門解讀政策……圣達生物提出在杭州藥港小鎮(zhèn)的圣達生物研究院希望獲得“飛地政策”支持，縣科技部門領(lǐng)辦調(diào)研論證扶持措施，及時形成建議方案……
據(jù)了解，通過“配套政策企業(yè)提，定制式政策供給政府限時辦”，及時有效提供企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”中急需的配套政策，做到企業(yè)“應享盡享”各類扶持政策。
“為了緩解上市企業(yè)流動性和股權(quán)質(zhì)押的壓力，設(shè)立上市公司紓困資金，設(shè)立‘天民投’產(chǎn)業(yè)引導基金、‘天和聯(lián)’民營企業(yè)互助基金”。縣經(jīng)信局副局長王斌介紹。
據(jù)了解，“天民投”產(chǎn)業(yè)引導基金為縣內(nèi)高成長性企業(yè)提供資金、內(nèi)部管理、人力資源、供應鏈管理等全方位服務，目前已在嚴牌過濾、大自然戶外用品、金字機械等4個項目投入資金1.15億元，孵化整合了銀康生物、萬和汽配、普天物流等企業(yè)?！疤旌吐?lián)”累計為1723家次企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸過橋資金119億元，有效破解企業(yè)“過橋貸”難題。截至5月31日，引導金融機構(gòu)為7家工業(yè)行業(yè)協(xié)會授信21億元，惠及小微企業(yè)846家，目前已貸款52戶，共計6291萬元。
深入天成自控公司了解企業(yè)生產(chǎn)情況
▲“以大帶小”協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
如何發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，打造智能化、高端化的加工配套產(chǎn)業(yè)集群？天臺經(jīng)信局局長袁繼歡介紹：“我們通過共享產(chǎn)業(yè)信息、人脈資源、技術(shù)力量等方式抱團發(fā)展，對外加大引鏈補鏈強鏈力度，對內(nèi)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速全產(chǎn)業(yè)鏈本土化進程，建立起企業(yè)發(fā)展共同體”。
大自然戶外用品公司生產(chǎn)車間
據(jù)介紹，銀輪股份加速本地區(qū)域性配套企業(yè)建設(shè)，向銀申鋁業(yè)、九川新材料、優(yōu)派特汽車泵業(yè)等本地供應鏈商輸出高管14人，其中8位擔任總經(jīng)理……
近期，天臺重點圍繞軌道交通、汽車及關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為牽引，編制產(chǎn)業(yè)引導圖，打通原料供應、配套生產(chǎn)等上下游環(huán)節(jié)，推動配套企業(yè)本土化。通過引鏈補鏈加速本土化重構(gòu)，預計2020年天臺本地供應鏈企業(yè)達到56家，采購額達到11.2億元，約占總采購額的27%。
今年1-4月，銀申鋁業(yè)高端壓鑄中心逆勢增長27.9%，機電行業(yè)成為天臺縣首個“百億產(chǎn)業(yè)”。針對制造業(yè)從“高原”到“高峰”的發(fā)展要求和關(guān)鍵部件“卡脖子”問題，天臺引導支持龍頭企業(yè)帶頭進行自主研發(fā)、產(chǎn)品換代。立足縣內(nèi)最大的機電行業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會牽頭，梳理鑄造、精密加工等原本散落于各行業(yè)、制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)，由龍頭企業(yè)主導，投入國際先進設(shè)備、引進國內(nèi)一流人才，建立高端壓鑄中心、精密加工中心、智能裝備中心等8大中心，全面提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，實現(xiàn)“鏈升級”。
據(jù)介紹，針對機電、橡塑、汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布、PVB等五大產(chǎn)業(yè)，行業(yè)抱團聯(lián)合開拓市場，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共同負責，整合平臺資源，建立全球化營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息、資源共享。今年1-5月，銀輪、天成、天鐵等軌交骨干企業(yè)產(chǎn)值同比分別增長5.2%、6.5%、27.1%，其中天鐵實業(yè)榮獲2019年度“城市軌道交通科技進步獎”特等獎。深化大車配省級試點工作，大車配產(chǎn)業(yè)營銷服務平臺已完成11個項目，正在對接項目13個，其中新客戶開發(fā)項目6個。這與天臺主導成立全省唯一的市級軌道交通協(xié)會，成功舉辦全市軌道交通產(chǎn)業(yè)對接會，推動縣內(nèi)軌道交通企業(yè)產(chǎn)業(yè)市域S1線全覆蓋等一系列“實招”密不可分。
（來源：浙江省經(jīng)信廳）
