三門，扼立東海，潮流奔涌。
位于臺州北融接軌寧波都市圈的重要樞紐區(qū)，沿海高速、甬臺溫高速穿境而過，義甬舟開放大通道和甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶在這里交匯。
如今，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、浙江向世界級現(xiàn)代化大灣區(qū)邁進(jìn)，歷史性機(jī)遇再次降臨這片水土豐沃的紅色熱土。
時不我待。三門積極打造甬臺一體化合作發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶重要基地、長三角區(qū)域一體化重要交通節(jié)點(diǎn)、加速融入寧波都市區(qū)重要門戶。
三門灣甬臺一體化合作先行區(qū)已納入省內(nèi)長三角一體化合作先行區(qū)序列，滬甬臺合作產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃正在編制，資源要素不斷集聚，區(qū)內(nèi)聯(lián)動愈加緊密，加速吸收長三角產(chǎn)業(yè)外溢動能。
產(chǎn)業(yè)鏈 高端要素不斷集聚
走進(jìn)沿海工業(yè)城，臺州首個5G信息產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行試生產(chǎn)前的最后準(zhǔn)備。“我們主要生產(chǎn)光纖陶瓷插芯、平面波導(dǎo)光芯片等，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于中國電信等三大通信運(yùn)營商及城域網(wǎng)等領(lǐng)域?！眻@區(qū)內(nèi)企業(yè)浙江歐沛添科通信科技有限公司負(fù)責(zé)人王繼良介紹，預(yù)計(jì)7月初開始試生產(chǎn)，到2021年產(chǎn)值將達(dá)到6億元。
“該項(xiàng)目聚焦5G通訊配套設(shè)施研發(fā)和應(yīng)用，‘歐沛添科’是我們從上海引進(jìn)的企業(yè)，是國內(nèi)唯一可以用成套國產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)光纖陶瓷插芯的企業(yè)。”三門縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人告訴筆者，三大運(yùn)營商僅移動基站對光纖陶瓷插芯的需求量每年約400億支，大部分依靠進(jìn)口，5G產(chǎn)業(yè)園的投產(chǎn)使用，將改變這一局面。
2020年是5G全面爆發(fā)的一年，5G建設(shè)是中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。5G產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是三門縣新制造業(yè)三年行動計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，也是三門服務(wù)長三角的重要切入點(diǎn)。
2019年，三門全省科技進(jìn)步排名從64位躍升到38位，首次躋身全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣，這意味著投資環(huán)境好、發(fā)展?jié)摿薮?。對此作出力證的，不僅僅是一份榜單，還有三門縣的成績單。
去年，三門縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長16%，工業(yè)性投資增速41.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長102%，制造業(yè)投資增長58.9%，外貿(mào)出口增長14.9%，工業(yè)用電量增長8.4%，增幅均居臺州市第一。
“我們要借梯登高，下好打造甬臺一體化合作發(fā)展先行區(qū)的先手棋。”三門縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人說，近年來，三門搶抓機(jī)遇，全方位融入長三角一體化建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，發(fā)揮三門灣土地資源優(yōu)勢，謀劃設(shè)立甬臺產(chǎn)業(yè)合作平臺，統(tǒng)籌布局一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目；在港口開發(fā)方面，開展三門灣港口規(guī)劃編制，提升健跳港整體能級和通航能力，共同做好灣區(qū)航道提升和錨地建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展。
這片創(chuàng)業(yè)熱土上，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序落地——在甬臺溫高速三門入口，投資10億元的韻達(dá)電商總部項(xiàng)目，建成后將催生物流經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)；在濱海新城，投資21億元的國藥健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，一期達(dá)產(chǎn)后可形成年產(chǎn)5億罐氣霧劑生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值達(dá)50億元……大健康大醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，正匯聚起三門高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。
疫情之下，三門招商引資工作從未“掉線”。3月5日，三門縣12個重大項(xiàng)目集中開工，總投資超過60億元，再次吹響奮斗“沖鋒號”，向建設(shè)新時代臺州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市北部引擎發(fā)起沖擊。
一體化 健全常態(tài)化協(xié)作機(jī)制
5月20日上午，在三門縣行政服務(wù)中心“三門灣區(qū)域通辦專窗”，工作人員僅花了3分鐘，就幫在三門工作的寧海人陳先生查詢到戶籍信息，申請了網(wǎng)上寄送，并告訴他：“明后天，您就會收到寧海郵寄過來的信息材料。”
寧海、象山和三門三地地域相近、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相連、文脈相同，為破除區(qū)域障礙，打造跨區(qū)通辦“連鎖店”，去年10月，在首屆三門灣區(qū)域合作與發(fā)展論壇開幕時，兩市三縣簽署了政務(wù)服務(wù)三地通辦協(xié)議，公安戶籍管理、社保醫(yī)保服務(wù)、企業(yè)商事登記等100項(xiàng)群眾服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域一體化通辦。
“為方便三地群眾辦事，我們按照‘讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿’的要求，通過‘網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用、區(qū)域協(xié)作協(xié)力’，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，群眾辦事不再跨區(qū)跑。”三門縣行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自開通專窗以來，三地共為企業(yè)受理辦結(jié)各類服務(wù)事項(xiàng)360件，群眾滿意率100%。
挺進(jìn)“灣區(qū)時代”，是兩市三縣共同的目標(biāo)。寧波和臺州兩市先后出臺《寧波三門灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》《臺州市推進(jìn)三門灣合作開發(fā)行動計(jì)劃》等文件，并成立寧波南灣新區(qū)指揮部、臺州北部灣區(qū)管委會，全力推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“我們要著力實(shí)現(xiàn)三縣由松散合作向緊密同城轉(zhuǎn)變，努力走出一條跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相得益彰的新路徑?！比T縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步通過政策引導(dǎo)，乘勢而上加快灣區(qū)開放開發(fā)，推進(jìn)甬臺一體化合作先行區(qū)發(fā)展。
責(zé)任在肩。三門與寧海、象山建立健全常態(tài)化的三門灣兩市三縣協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)三門灣在省級規(guī)劃中的地位，共同謀劃三門灣合作開發(fā)的路徑，理順決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層三個層面的對接關(guān)系；加強(qiáng)對合作過程中具體問題的磋商，推動一些重點(diǎn)合作領(lǐng)域破題、提速；建立各個層級定期互訪和人員交流常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)兩市三縣的干部雙向交流掛職，為全面接軌大上海、全域融入長三角理順機(jī)制。
新使命開啟新征程。眼下，一系列合作相繼落地：簽訂三門灣合作開發(fā)倡議書及公共交通、教育、旅游、漁業(yè)資源保護(hù)等多個合作協(xié)議，共同建立三門灣合作開發(fā)推進(jìn)委員會，編制三門灣區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，謀劃一批重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目列入省市“十四五”規(guī)劃……寧海、象山和三門正逐步達(dá)成規(guī)劃同繪、資源共享、交通互接、平臺共建等多項(xiàng)共識。
“山海門”
賦能岸線文旅新格局
每逢周末，三門縣潘家小鎮(zhèn)景區(qū)客如云來，尤其是在去年沿海高速通車后，游客數(shù)量大幅增加，村里60來戶農(nóng)家樂，每戶年均收入實(shí)現(xiàn)25萬元?！艾F(xiàn)在周末客流量恢復(fù)到上萬人次?！睓M渡鎮(zhèn)巖下潘村主任潘賢選笑著說：“許多游客是從寧波、上海、江蘇過來的，現(xiàn)在出行越來越便捷，還有不少寧海、象山的游客選擇一日游?！?
三門灣自然資源稟賦優(yōu)越，蛇蟠海島公園更是“浙江省十大海島公園”之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，受長三角億級旅游市場輻射，2019年沿灣三縣旅游業(yè)總收入預(yù)計(jì)超過500億元，過夜旅游人次超過2500萬人次，年均增長超10%，旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。值得一提的是，2019年象山影視城春節(jié)假期的游客70%來自臺州，三門蛇蟠島國慶假期的游客70%來自寧波。
寧海、三門、象山一衣帶水，合作共贏的春天也越走越近。2019年，陸續(xù)召開兩市三地文旅合作工作會、甬臺溫旅游聯(lián)盟大會、沿海高速文旅聯(lián)合推廣活動啟動儀式等區(qū)域合作項(xiàng)目，并在寧波旅游博覽會上共同推介三門灣精品旅游路線，共同策劃寧海、象山、三門“山海門”黃金海岸旅游線。在“大美灣區(qū)、鮮甜三門”2019文化旅游年上，蛇蟠島等重點(diǎn)景區(qū)與甬臺溫三地旅行社代表聯(lián)盟簽約，成為打造臺州北部灣區(qū)的旅游新力量。
跨區(qū)發(fā)展，交通先行。繼沿海高速、蛇寧線通車后，一個多月前，228國道三門園里至寧海一市段公路工程海游港特大橋正式通車，今后三門到寧?？h城只要15分鐘。打通斷頭路、設(shè)計(jì)公交線路、構(gòu)建軌道交通網(wǎng)……環(huán)三門灣“半小時交通圈”已近在咫尺。
遙望蜿蜒的海岸線，海島、漁港、漁村點(diǎn)綴其中，美不勝收?！氨辈繛硡^(qū)沿海岸線開發(fā)強(qiáng)度為9.4%，自然岸線保留較多，海島海礁資源豐富，發(fā)展濱海休閑旅游具有較好前景?！比T縣文廣旅體局負(fù)責(zé)人介紹，憑借資源高集、空間廣闊，三門有能力承接未來旅游發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、重大設(shè)施。
“我們一定要奮起直追！”這是三門無數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部藏在心底的吶喊。三門正切實(shí)增強(qiáng)緊迫感危機(jī)感，發(fā)現(xiàn)不足、找到短板，以更大的決心和實(shí)際行動，建設(shè)融入滬甬橋頭堡，加快推進(jìn)三門灣甬臺一體化合作先行區(qū)建設(shè)，主動融入長三角，譜寫一曲以海為媒、向?yàn)扯d的動人贊歌。
（來源：浙江日報(bào)）
