在防疫發(fā)展兩戰(zhàn)都要嬴和龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市改革背景下，蒼南縣重整行裝再出發(fā)，克難攻堅、銳意進取，全力抓好科技創(chuàng)新工作，一季度規(guī)上研發(fā)費用指標(biāo)實現(xiàn)開門紅。2020年1～3月份全縣規(guī)上研發(fā)費用同比增長41.4%，增速列全市第一；規(guī)上研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達2.93%，比重列全市第三，比重提升1.5個百分點，比重提升幅度列全市第二。其主要做法是：
一、 精準(zhǔn)施策，優(yōu)化政策環(huán)境，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
一是全面啟動2019年度惠企直通車科技政策兌現(xiàn)工作?？h科技局根據(jù)《蒼南縣惠企政策“直通車”若干意見》，統(tǒng)籌政策兌現(xiàn)和科技項目補助資金，研究確定科技政策兌現(xiàn)落實方案，計劃兌現(xiàn)科技政策補助資金1387萬元。二是謀劃出臺工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展科技新政，全面提高科技補助標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計新政策出臺后，較原政策年增加研發(fā)費用財政補助資金2000多萬元。提高高新技術(shù)企業(yè)、省級企業(yè)研究院、省級科學(xué)技術(shù)獎等補助標(biāo)準(zhǔn)，新增省級高成長科技型中小企業(yè)獎勵政策。三是實施科技金融改革工作，將科技金融改革工作列入縣“六重”清單，擬定科技金融政策。
二、梯隊培育，強化科技服務(wù)，深入實施創(chuàng)新主體培育。
一是繼續(xù)實施科技型企業(yè)雙倍增行動，建立高新技術(shù)企業(yè)動態(tài)培育庫，根據(jù)研發(fā)投入強度和排摸情況，將全縣62家企業(yè)納入高新培育庫。構(gòu)建“科技型企業(yè)→高新技術(shù)后備企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機制，采取分類指導(dǎo)、政策傾斜、精準(zhǔn)服務(wù)等措施，助推企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”發(fā)展。二是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，由科技局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展擬培育高新技術(shù)企業(yè)科技服務(wù)活動，指導(dǎo)企業(yè)高新申報。三是加大創(chuàng)新政策宣傳力度，編印3000份科技創(chuàng)新政策折頁，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)走訪等途徑分發(fā)給企業(yè)，并做好宣傳和解讀，有效調(diào)動企業(yè)重視研發(fā)工作的積極性；四是根據(jù)省畝均辦文件精神，積極與縣經(jīng)信部門溝通聯(lián)系，將對高新技術(shù)企業(yè)進行“畝均論英雄”評價時，結(jié)果提高一檔。對研發(fā)經(jīng)費支出為零的企業(yè)，在評先評優(yōu)方面實行“一票否優(yōu)”。
三、集聚資源，搭建創(chuàng)新載體，提升科技公共服務(wù)能力。
一是積極建設(shè)塑料制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。以海西清創(chuàng)園作為建設(shè)依托平臺，集聚清華長三角研究院杭州分院、浙江工業(yè)大學(xué)、溫州大學(xué)蒼南研究院、蒼南縣塑料制品行業(yè)協(xié)會、綠驢塑料制品檢測中心、智能包裝公共服務(wù)平臺以及有關(guān)第三方中介機構(gòu)等各類創(chuàng)新資源，為塑料制品企業(yè)提供大院名校合作、共性技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、公共檢測服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+智造”等科技創(chuàng)新一站式公共服務(wù)。二是依托溫州大學(xué)蒼南研究院、浙江工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各類創(chuàng)新載體，以企業(yè)走訪、問卷調(diào)查等形式，組織開展技術(shù)難題排摸，征集各類技術(shù)難題，全力解決企業(yè)技術(shù)難題。今年以來，溫州大學(xué)蒼南研究院已服務(wù)、對接蒼南企業(yè)20家次，解決企業(yè)技術(shù)咨詢和難題14項，發(fā)放問卷調(diào)查200多份。浙江工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心實地對接10多家企業(yè)，與其中2家企業(yè)達成初步合作意向。三是支持企業(yè)在外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。指導(dǎo)浙江敦豪斯五金工業(yè)有限公司赴滬溫州嘉定科創(chuàng)飛地考察對接，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立在滬研發(fā)機構(gòu)，引進上海創(chuàng)新資源。
四、上下聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)同，齊抓共管研發(fā)費用提升。
一是縣政府高度重視研發(fā)費用等主要科技創(chuàng)新指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在月度工業(yè)經(jīng)濟分析會和一季度工業(yè)經(jīng)濟開門紅推進會上，對研發(fā)費用等主要指標(biāo)進行每月一分析，每月一督導(dǎo)，形成縣科技局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同推進的良好工作機制。二是擬定全社會研發(fā)投入提升行動方案，加快研發(fā)主體培育工作，開展研發(fā)費用“清零”行動，全面提高研發(fā)投入企業(yè)覆蓋面。三是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)?？h科技局成立四個科技服務(wù)組，由局班子成員帶隊，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點走訪高新技術(shù)企業(yè)、新上規(guī)工業(yè)企業(yè)和研發(fā)費用零申報企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費用財務(wù)歸集和科技統(tǒng)計申報工作，截止目前走訪企業(yè)100多家。四是分片區(qū)組織2場研發(fā)費用會計處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員300多人次，提高企業(yè)科技管理業(yè)務(wù)水平。
（來源：蒼南縣科技局）
