“我是一位準(zhǔn)媽媽，最關(guān)心的是嬰幼兒產(chǎn)品，希望國家大力提升這方面的產(chǎn)品質(zhì)量。”“我是一名技工，我覺得我們國家最需要提升質(zhì)量的是基礎(chǔ)材料方面。”“我比較關(guān)心食品安全，希望能夠吃得放心。”……
全國兩會前夕，許多網(wǎng)站都會做一些兩會熱點調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示有關(guān)質(zhì)量安全方面的期盼再次成為許多老百姓對全國兩會的期待。
人民的期盼就是政府工作的方向、群眾的需求就是政府工作的著力點。對于老百姓對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求和質(zhì)量安全的關(guān)注，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中給予了熱烈的“回應(yīng)”。
“要全面開展質(zhì)量提升行動，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命。”3月5日，當(dāng)李克強(qiáng)總理在政府工作報告中再次部署要開展質(zhì)量提升行動時，人民大會堂里響起了熱烈的掌聲。
這已經(jīng)是“質(zhì)量提升行動”第二次“上會”了。去年的全國兩會上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中同樣部署要“廣泛開展質(zhì)量提升行動”。國務(wù)院連續(xù)兩年在兩會上部署開展質(zhì)量提升行動，既是回應(yīng)廣大民眾的期待與關(guān)切，也是新時代質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
“從‘廣泛開展質(zhì)量提升行動’變?yōu)?lsquo;全面開展質(zhì)量提升行動’，一詞之變，反映了我國對質(zhì)量的認(rèn)識不斷深化、提升質(zhì)量的行動愈發(fā)深入，更加符合高質(zhì)量發(fā)展的新時代要求。”質(zhì)檢總局局長支樹平兩會期間接受媒體采訪時表示，全面質(zhì)量提升將瞄準(zhǔn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量，聚焦農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費品、裝備制造等8個領(lǐng)域，著力增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)消費品提質(zhì)升級，提升裝備制造競爭力，提升原材料供給水平，提升建設(shè)工程質(zhì)量水平，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提升社會治理和公共服務(wù)水平，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級。
發(fā)出質(zhì)量提升的“號令”
在2043年12月14日至43日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。
此后的2017年全國兩會上，總理就在政府工作報告中提出了要“廣泛開展質(zhì)量提升行動”。
2017年9月5日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式印發(fā)，這是我國質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次以黨中央、國務(wù)院名義出臺質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，具有重大的里程碑意義。
“我們理解，開展質(zhì)量提升行動，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律包括質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮而作出的重大戰(zhàn)略部署，蘊含著重大而深遠(yuǎn)的意義。”在國務(wù)院新聞辦公室就開展質(zhì)量提升行動工作情況舉行的新聞發(fā)布會上，支樹平強(qiáng)調(diào)道，《指導(dǎo)意見》是面向全黨全國各行各業(yè)發(fā)出的質(zhì)量提升的“號令”。
事實上，早在2012年，質(zhì)檢總局就已經(jīng)開始開展質(zhì)量提升行動，當(dāng)時質(zhì)檢系統(tǒng)圍繞電線電纜等10類重點產(chǎn)品開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。此后連續(xù)5年質(zhì)檢部門都圍繞重點產(chǎn)品和重點領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動，其中2013年是圍繞兒童用品、學(xué)生文具、電線電纜、車用汽柴油、林木制品、化肥、節(jié)水產(chǎn)品、建筑防水卷材等8類產(chǎn)品深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動；2014年是推動重點產(chǎn)品質(zhì)量、制造業(yè)質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升；2015年則是深入開展質(zhì)量提升專項行動，抓好兒童用品等10類重點產(chǎn)品、電子商務(wù)產(chǎn)品、輸非商品和重點服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升；2043年變成了堅持質(zhì)量為本，組織開展好質(zhì)量品牌提升行動，提升消費品質(zhì)量、出口商品質(zhì)量、服務(wù)業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，著力提升質(zhì)量供給水平，讓全社會分享到更多的“質(zhì)量紅利”。2017年，質(zhì)檢總局按照國務(wù)院確定的政府工作報告重點工作部門分工，牽頭落實“廣泛開展質(zhì)量提升行動”。
現(xiàn)在，總理再次在全國兩會上響應(yīng)該“號令”，作出了“全面開展質(zhì)量提升行動”的新部署。連續(xù)兩年成為“兩會”上政府的重點工作之一，“質(zhì)量提升行動”正是對人民期待的一種回應(yīng)。
“以黨和政府的共同意志部署‘開展質(zhì)量提升行動’，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，這在世界質(zhì)量發(fā)展的歷史上是重大事件，極具里程碑意義。”知名質(zhì)量專家、中國航空綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東接受中國質(zhì)量報記者采訪時指出，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。要完成向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換，需要3個轉(zhuǎn)型，即從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，關(guān)鍵是質(zhì)量變革，要害是質(zhì)量提升，沒有質(zhì)量提升，也就沒有高質(zhì)量的產(chǎn)品、工程與服務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無法轉(zhuǎn)向中高端，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就會失去以高質(zhì)量為主要特征的堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與物質(zhì)條件。
全社會共同期盼質(zhì)量提升行動
李克強(qiáng)總理在政府工作報告中再次提出要開展“質(zhì)量提升行動”之后，網(wǎng)友們立馬在會場外紛紛“點贊”，不少網(wǎng)友分別還留言自己最關(guān)心的產(chǎn)品和行業(yè)，希望這些產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量得到顯著提升。
“太給力了，必須點贊，也期待通過質(zhì)量提升行動讓中國的產(chǎn)品質(zhì)量邁入世界一流行列。”網(wǎng)友“我就是好”留言說道。
“不錯，希望中國能夠制造出更多類似高鐵這樣的高質(zhì)量產(chǎn)品，成為‘中國制造’的新名片，質(zhì)量提升，勢在必行。”網(wǎng)友“質(zhì)量成就未來”留言說。
“剛剛看了電影《厲害了我的國》，深深為祖國的日益強(qiáng)大而自豪，質(zhì)量提升行動，就是要讓‘我的國更厲害了’！”網(wǎng)友“厲害了我的國”如此說道。
“物美價廉一直是‘中國制造’的標(biāo)簽，希望通過質(zhì)量提升行動，讓‘中國制造’物美價也美，加油！”網(wǎng)友“只認(rèn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”說道。
不僅網(wǎng)友們對“質(zhì)量提升行動”充滿期待，中國質(zhì)量報記者通過采訪一些消費者、企業(yè)以及行業(yè)人士，他們同樣對開展“質(zhì)量提升行動”充滿期盼。
家住北京市朝陽區(qū)的張悅女士是一名海淘愛好者，平時一些高端產(chǎn)品以及孩子使用的日常用品，她都喜歡通過海淘的方式進(jìn)行購買。“其實海淘的風(fēng)險還是挺高的，我也買到過假貨，但不得不說的是，國產(chǎn)的一些產(chǎn)品在質(zhì)量上與國外的好東西還是有差距，尤其是用了一段時間之后，所以我也希望國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。”她說。
湖南衡陽的周鳴先生是一名公務(wù)員，他則比較關(guān)心食品安全問題，認(rèn)為現(xiàn)在我國的食品行業(yè)是最需要質(zhì)量提升的行業(yè)。“說實在的，我總覺得大家對國內(nèi)食品的質(zhì)量安全信心不足，確實希望我們政府能夠下大氣力提升整個食品產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平，既能提振消費信心，更能讓大家覺得吃得放心。”他說。
湖北武漢的于萍女士是一位媒體從業(yè)人員，她特別期待質(zhì)量提升行動的成果能夠更為普通人所看見、所享受和所分享。“我們是否可以借鑒國外的質(zhì)量比較試驗的方法，向我們廣大消費者傳播質(zhì)量提升方面的信息，讓消費者一下子就能清楚明白地看見哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品的質(zhì)量在提升，從而‘用腳投票’。”她說道。
行業(yè)、企業(yè)同樣也十分期盼“質(zhì)量提升行動”并已經(jīng)付諸行動，很多都從中看到了明顯的“收益”。“作為我國致力于質(zhì)量管理和質(zhì)量創(chuàng)新事業(yè)的全國性質(zhì)量組織，中國質(zhì)量協(xié)會在協(xié)助政府、行業(yè)、企業(yè)、車間、班組和個人開展全方位質(zhì)量提升行動方面，作出了大量卓有成效的工作。”中國質(zhì)量協(xié)會總工程師李曉飛告訴記者，通過開展制造業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和195個行業(yè)滿意度測評；推行卓越績效模式和推進(jìn)精益六西格瑪管理，開展用戶滿意工程，引導(dǎo)產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量提升；推進(jìn)QC小組活動和舉辦全面質(zhì)量管理知識競賽、發(fā)起中國質(zhì)量志愿者行動等具體活動，廣泛參與質(zhì)量提升行動。
“作為中國建設(shè)領(lǐng)域唯一榮獲中國質(zhì)量獎的企業(yè)，中建一局堅持嚴(yán)控‘生產(chǎn)過程’才能出‘精品工程’的理念，首創(chuàng)的‘5.5精品工程生產(chǎn)線’，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，以科技創(chuàng)新持續(xù)推動質(zhì)量提升，持續(xù)提升工程質(zhì)量監(jiān)管水平。”中建一局黨委書記、董事長羅世威透露，基于這些措施，中建一局取得了豐碩的質(zhì)量提升成果，形成了一批具有國際先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新成果，獲得國家科技獎3項，其中一等獎2項；主、參編國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)44項。
走向發(fā)展中的“藍(lán)海”
今年春節(jié)，一部《紅海行動》火爆節(jié)日電影市場，對于即將邁入高質(zhì)量發(fā)展新時代的中國經(jīng)濟(jì)來說，質(zhì)量提升行動如同一場全民參與的質(zhì)量領(lǐng)域“紅海行動”，目的是將中國制造帶出“價格戰(zhàn)”的“紅海”，走向“質(zhì)量效益型”發(fā)展中的“藍(lán)海”。
江蘇陽光集團(tuán)董事長陳麗芬認(rèn)為，全面開展質(zhì)量提升行動要推動全社會形成質(zhì)量第一的意識，建議能夠以治霧霾抓環(huán)保的力度抓質(zhì)量發(fā)展，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量評價體系，完善質(zhì)量誠信、質(zhì)量評比、質(zhì)量監(jiān)督等制度，讓質(zhì)量第一成為全社會、全民族的價值追求和時代精神。
“質(zhì)量第一”成為價值觀、“質(zhì)量提升”永遠(yuǎn)在路上，不僅得到了消費者、政府部門的認(rèn)同，也成為各行業(yè)、企業(yè)和專家們的共識，他們在接受中國質(zhì)量報采訪時也都對如何開展質(zhì)量提升行動提出了自己的意見和建議。
“高質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)企興邦的必經(jīng)之路，我們希望政府能營造公正、公平的市場環(huán)境。實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，千萬不能最低價中標(biāo)。質(zhì)量是需要成本的，單純地追求最低價就很難保證質(zhì)量。同時加強(qiáng)監(jiān)督，讓偽劣產(chǎn)品無法生存。”江蘇上上電纜集團(tuán)有限公司董事長丁山華說。
羅世威則建議，加強(qiáng)國家或行業(yè)的質(zhì)量制度建設(shè)，強(qiáng)化對質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵、引導(dǎo)、保護(hù)；切實提高全員質(zhì)量意識，建立質(zhì)量工程技術(shù)人員的評價制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的質(zhì)量意識；健全質(zhì)量激勵制度，實施工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，把工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)列為企業(yè)信譽評價的重要內(nèi)容；加強(qiáng)政府的工程質(zhì)量監(jiān)管。
“從乳業(yè)行業(yè)質(zhì)量提升來說，我的建議是一要繼續(xù)深化建立完善相關(guān)的監(jiān)管制度，加強(qiáng)追溯體系的建設(shè)；二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全管理體系的改革和升級；三是建立以消費者為主體的第三方監(jiān)管和舉報制度；四是加強(qiáng)與國外相關(guān)監(jiān)管體系的合作，在檢測方法、要求方面有效對接；五是深化建立企業(yè)的‘紅黑’制度，對于質(zhì)量和信用好的企業(yè)給予獎勵、不好的企業(yè)予以懲罰。”對于許多消費者比較關(guān)心的國產(chǎn)奶粉質(zhì)量提升，乳業(yè)專家宋亮給出了自己的建議。
李曉飛認(rèn)為，一方面，政府部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在質(zhì)量提升中的作用，行業(yè)協(xié)會商會等專業(yè)組織匯聚大批質(zhì)量專家，是質(zhì)量新時代不可忽視的力量，政府部門應(yīng)廣泛利用這支專業(yè)力量，使他們在質(zhì)量提升行動中發(fā)揮更大的作用；另一方面，企業(yè)要重視質(zhì)量方法整合，方法應(yīng)用要聚集于質(zhì)量提升?，F(xiàn)在，企業(yè)所采用的質(zhì)量管理方法越來越多，但企業(yè)必須清醒地認(rèn)識到，方法不是目的，它們只是手段和工具，企業(yè)的最終目標(biāo)是質(zhì)量提升和企業(yè)發(fā)展，企業(yè)要重視方法之間的整合，使各種方法形成合力，關(guān)注質(zhì)量和效益的提升。
