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杭甬“飛地模式”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作“強(qiáng)強(qiáng)互補(bǔ)”

2024-08-14 14:57閱讀數(shù):184

來(lái)源:杭州日?qǐng)?bào) 記者 陳立平

當(dāng)“國(guó)際濱”遇到“十強(qiáng)縣”

  “隔壁是寧波德曼壓縮機(jī)有限公司的研發(fā)中心,這家企業(yè)是位列行業(yè)前三的‘小巨人’?!薄皹窍率钦愎ご笕ツ暝O(shè)立的慈溪?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)研究院,主要為慈溪企業(yè)做工業(yè)設(shè)計(jì)。”近日,在位于濱江區(qū)星光時(shí)代UDC大廈的慈溪?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)意(杭州)飛地(以下簡(jiǎn)稱“慈溪杭州飛地”),運(yùn)營(yíng)方浙大網(wǎng)新科創(chuàng)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“浙大網(wǎng)新”)飛地事業(yè)部負(fù)責(zé)人郭普興致勃勃地領(lǐng)著記者參觀。

  作為這塊飛地的負(fù)責(zé)人,郭普每周有三天在杭州濱江,兩天在寧波慈溪,是典型的“雙城上班族”。

  在2023年浙江GDP十強(qiáng)區(qū)縣(市)榜單中,慈溪和濱江分別位居第五、第六。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合帶來(lái)的是累累碩果——慈溪杭州飛地成立七年來(lái),先后走出了四家上市公司,擁有兩百多名碩士以上實(shí)用型人才,還以總分第一的成績(jī)獲評(píng)浙江省“數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛地示范基地”。

  以引才為目標(biāo),打造寧波首塊在杭飛地

  寧波以制造業(yè)聞名,作為“小家電之都”的慈溪更是個(gè)中翹楚。在賽迪顧問(wèn)上個(gè)月發(fā)布的2024年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣榜單中,慈溪再次領(lǐng)跑浙江,位居第七。

  亮眼的成績(jī)背后,亦有痛點(diǎn)。高端人才難招,成了慈溪企業(yè)家們最頭疼的事情?!案叨巳瞬哦枷矚g住在大城市,像慈溪這樣的縣級(jí)城市招聘成本很高。比如一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的系統(tǒng)架構(gòu)師,杭州這邊七八十萬(wàn)元的年薪可以招到留用,如果要去慈溪上班,可能總體成本就得提高到一百萬(wàn)元?!惫照f(shuō)。

  由于與杭州之間隔了一個(gè)紹興,慈溪很難像柯橋、海寧等臨杭區(qū)縣(市)一樣直接吸引杭州的人才資源?!耙郧皬暮贾莩霭l(fā)走高速還得先在上虞下,或者繞道杭州灣跨海大橋,全程要兩三個(gè)小時(shí)。另外,慈溪沒(méi)有高鐵站,跨城上班不太現(xiàn)實(shí)。”郭普指了指自己車子的里程表,七年時(shí)間,這輛奔波于杭甬兩地的轎車已經(jīng)跑了二十萬(wàn)公里。

  這樣的背景下,通過(guò)飛地模式在杭州建設(shè)一個(gè)人才招引的橋頭堡,成了慈溪企業(yè)的最優(yōu)解。2017年2月,慈溪市政協(xié)委員、寧波祈禧智能科技股份有限公司董事長(zhǎng)方曙光提交了《關(guān)于通過(guò)設(shè)立“飛地”招商引智完善雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的建議》,得到了慈溪市委、市政府的高度重視,被確定為當(dāng)年慈溪市政協(xié)的1號(hào)重點(diǎn)提案。

  此時(shí),“飛地經(jīng)濟(jì)”在國(guó)內(nèi)還處于探索階段,無(wú)論是政府還是企業(yè)都缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),相關(guān)的政策、文件也很少。最終,他們決定采用政企合作的模式,委托浙大網(wǎng)新運(yùn)營(yíng),統(tǒng)一租賃樓宇、代理招商引智、委托對(duì)接人才及研發(fā)需求等。

  短短四個(gè)月后,“1號(hào)提案”就變成了現(xiàn)實(shí)。2017年6月2日,占地6000多平方米的慈溪杭州飛地在濱江正式開(kāi)園,成為寧波在杭設(shè)立的第一塊飛地。巧合的是,當(dāng)天國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出要?jiǎng)?chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”合作機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

  以需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)飛地經(jīng)濟(jì)“有核無(wú)界”

  在大城市建飛地,怎么得到“飛入地”的支持?與普通的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同,飛地的企業(yè)稅收歸屬“飛出地”所有,對(duì)“飛入地”來(lái)說(shuō)頗有“挖墻腳”之嫌。

  慈溪杭州飛地從定位上解決了這一問(wèn)題?!拔覀儗儆诳苿?chuàng)飛地,主要功能不是招商引資,而是服務(wù)本地企業(yè),八成以上的入駐企業(yè)都來(lái)自慈溪。對(duì)濱江來(lái)說(shuō),不是慈溪‘搶’了濱江的企業(yè),而是原來(lái)就在慈溪的企業(yè)把研發(fā)人才留在了濱江?!惫照f(shuō),慈溪杭州飛地還成為“國(guó)際濱”對(duì)外展示的一個(gè)重要窗口。

  成立七年來(lái),慈溪杭州飛地先后引進(jìn)項(xiàng)目87個(gè),其中部分企業(yè)已成為隱形冠軍或位居行業(yè)前列。在具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,浙大網(wǎng)新還設(shè)計(jì)了一套特別的積分制度,利用入駐企業(yè)的閑置資源互相滿足需求?!按蟮狡髽I(yè)自身的業(yè)務(wù)服務(wù),小到一個(gè)會(huì)議室、一輛車的使用權(quán),都可以用來(lái)兌換積分,再用積分購(gòu)買需要的相應(yīng)服務(wù)。從而有效加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系合作,改善飛地運(yùn)營(yíng)生態(tài)。”郭普說(shuō)。

  對(duì)更多慈溪企業(yè)來(lái)說(shuō),飛地則是一個(gè)對(duì)接杭州的“橋頭堡”?!白鳛槲蟹剑认姓笪覀儾粌H要服務(wù)好入駐企業(yè),也要為沒(méi)有入駐的二十多萬(wàn)家慈溪企業(yè)提供幫助。以飛地為核,廣拓兩地市場(chǎng),成為經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)系的重要紐帶,實(shí)現(xiàn)飛地經(jīng)濟(jì)‘有核無(wú)界’的設(shè)想?!惫战榻B,目前他們已形成了一套完善的操作流程,能夠有效節(jié)省企業(yè)的對(duì)接成本,“比如,之前慈溪有一家做智慧消防的小微企業(yè),希望與??低暫献?,我們通過(guò)杭州相關(guān)部門與??低晫?duì)接,最終促成了雙方的合作?!?

  為了滿足不同企業(yè)的需求,浙大網(wǎng)新還設(shè)立了一支三十多人的專家團(tuán)隊(duì)提供支持,涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融財(cái)會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域,團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人都有副高級(jí)以上職稱。

  以飛地為媒介,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合

  隨著杭州、寧波“雙城記”越唱越響,慈溪杭州飛地也開(kāi)始跳出慈溪,在杭甬兩地產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上發(fā)揮更加重要的作用,取得了不少重要成果。

  今年五月,由AI科學(xué)家、浙江大學(xué)教授何曉飛創(chuàng)立的杭州飛步科技分別中標(biāo)“寧波梅東集裝箱碼頭有限公司40輛智能集卡采購(gòu)項(xiàng)目”與“舟山甬舟集裝箱碼頭有限公司45輛智能集卡采購(gòu)項(xiàng)目”,總金額超億元。

  杭州的無(wú)人駕駛技術(shù)落地寧波的海港,背后離不開(kāi)“海港聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新聯(lián)合體”的助力。這個(gè)聯(lián)合體由浙大網(wǎng)新依托慈溪杭州飛地及浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)創(chuàng)新研究院,聯(lián)合飛步科技、浙江海港集團(tuán)等成立?!帮w步科技有領(lǐng)先的無(wú)人駕駛技術(shù),但在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中缺乏合適的應(yīng)用場(chǎng)景。海港聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新聯(lián)合體則通過(guò)鏈接龍頭企業(yè)浙江海港集團(tuán),為科研成果找到了用武之地。”郭普說(shuō)。

  今年3月啟用的浙工大慈溪?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)研究院則是杭州科創(chuàng)賦能寧波制造的另一個(gè)案例。該研究院位于慈溪杭州飛地十三層,擁有一支由數(shù)十位資深教師組成的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?!按认切〖译娭迹覀兘柚愎ご笤诠I(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的跨學(xué)科優(yōu)勢(shì),為部分制造業(yè)企業(yè)提供外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等服務(wù)?!闭愎ご髾C(jī)械工程工業(yè)設(shè)計(jì)方向博士李愚介紹。

  “寧波有發(fā)達(dá)的制造業(yè),杭州則有大量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),這種互補(bǔ)性帶來(lái)的強(qiáng)勁合作需求,是杭甬‘雙城記’越唱越好的基礎(chǔ),也是慈溪杭州飛地越做越好的關(guān)鍵。”郭普說(shuō)。

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