《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。作為此項制度的有益探索，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），受到社會廣泛關(guān)注。什么是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)？為何建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度？如何開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理工作？本文就此進(jìn)行了一些調(diào)查研究。一眾所周知，企業(yè)是市場活動的主體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力源泉，是科技創(chuàng)新的主力軍，企業(yè)順暢發(fā)展是民生改善的重要保障。一直以來，我國各行業(yè)部門協(xié)同推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，截至6月30日，全國已有43萬家企業(yè)在平臺上公開 286萬項執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋477萬項產(chǎn)品，以標(biāo)準(zhǔn)為載體的產(chǎn)品質(zhì)量正向提升的激勵體系日益完善。截至2022年底，全國共有1679家企業(yè)的2856項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為“領(lǐng)跑者”。企業(yè)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)在我國標(biāo)準(zhǔn)體系中歷來被作為“拉高線”的部分，企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，制定出的標(biāo)準(zhǔn)若指標(biāo)先進(jìn)、質(zhì)量過硬，則將發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，進(jìn)而助力國家創(chuàng)新體系整體效能提升。按照《辦法》給出的定義，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)正是指運用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，以科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互動融合為核心競爭力，具有以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。二市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，是為了強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；鼓勵企業(yè)及時將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動支撐方面的強大創(chuàng)新活力；以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，增強技術(shù)創(chuàng)新的動力和成果的流動性，使整個產(chǎn)業(yè)鏈條受益。仔細(xì)查閱《辦法》，發(fā)現(xiàn)其將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)分為初級、中級、高級三個層級，重點衡量企業(yè)在建設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力?！掇k法》堅持全國統(tǒng)一管理和分層分類分級指導(dǎo)相結(jié)合的原則，明確由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)布評價和認(rèn)定指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）的認(rèn)定工作，保證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度在組織管理、申報推薦、動態(tài)調(diào)整、培育扶持、精準(zhǔn)服務(wù)等方面的統(tǒng)一；各?。▍^(qū)、市）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）入庫、開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）推薦等工作。從引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的角度考慮，《辦法》配套的評價認(rèn)定指標(biāo)體系既考慮了梯度培育的遞進(jìn)性，又考慮了不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方面的自身特點和基礎(chǔ)能力。具體而言，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）評價設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化管理全面性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)整體效益性4類評價指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認(rèn)定在初級基礎(chǔ)上，增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際突破性、標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新性、特色化3類指標(biāo)，其中的特色化指標(biāo)是基于各地稟賦和產(chǎn)業(yè)差異，交由省級市場監(jiān)管部門根據(jù)實際情況評價的考核指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）認(rèn)定在中級基礎(chǔ)上，再增設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化2類指標(biāo)，要求更為嚴(yán)格。三《辦法》制定之初即考慮到與相關(guān)制度的銜接，力爭形成引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路的合力。在政策激勵方面，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)有望在申報企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，科技部“科技型中小企業(yè)”“高新技術(shù)企業(yè)”以及工信部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”等方面獲得支持。
