《國家標準化發(fā)展綱要》提出，建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度。作為此項制度的有益探索，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），受到社會廣泛關注。什么是標準創(chuàng)新型企業(yè)？為何建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度？如何開展標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理工作？本文就此進行了一些調查研究。一眾所周知，企業(yè)是市場活動的主體和經濟社會發(fā)展的活力源泉，是科技創(chuàng)新的主力軍，企業(yè)順暢發(fā)展是民生改善的重要保障。一直以來，我國各行業(yè)部門協(xié)同推動企業(yè)標準化工作。據企業(yè)標準信息公共服務平臺，截至6月30日，全國已有43萬家企業(yè)在平臺上公開 286萬項執(zhí)行標準，涵蓋477萬項產品，以標準為載體的產品質量正向提升的激勵體系日益完善。截至2022年底，全國共有1679家企業(yè)的2856項企業(yè)標準成為“領跑者”。企業(yè)自主制定的標準在我國標準體系中歷來被作為“拉高線”的部分，企業(yè)制定標準應以科技創(chuàng)新為基礎，制定出的標準若指標先進、質量過硬，則將發(fā)揮標準引領作用，進而助力國家創(chuàng)新體系整體效能提升。按照《辦法》給出的定義，標準創(chuàng)新型企業(yè)正是指運用標準化原理和方法，以科技創(chuàng)新和標準化互動融合為核心競爭力，具有以先進標準的研制和實施促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，支撐自身高質量發(fā)展乃至引領行業(yè)高質量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。二市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司有關負責人告訴記者，建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，是為了強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以標準創(chuàng)新先行帶動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；鼓勵企業(yè)及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準，激發(fā)企業(yè)在標準、技術、服務及管理互動支撐方面的強大創(chuàng)新活力；以標準創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術和產品市場化、產業(yè)化和國際化，增強技術創(chuàng)新的動力和成果的流動性，使整個產業(yè)鏈條受益。仔細查閱《辦法》，發(fā)現其將標準創(chuàng)新型企業(yè)分為初級、中級、高級三個層級，重點衡量企業(yè)在建設、應用、融合、效益層面的標準創(chuàng)新能力?！掇k法》堅持全國統(tǒng)一管理和分層分類分級指導相結合的原則，明確由市場監(jiān)管總局負責標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)布評價和認定指標體系，負責標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）的認定工作，保證標準創(chuàng)新型企業(yè)制度在組織管理、申報推薦、動態(tài)調整、培育扶持、精準服務等方面的統(tǒng)一；各?。▍^(qū)、市）市場監(jiān)管部門負責開展本地區(qū)標準創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導和監(jiān)督管理，組織標準創(chuàng)新型企業(yè)（初級）入庫、開展標準創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認定、標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）推薦等工作。從引導和鼓勵企業(yè)創(chuàng)建標準創(chuàng)新型企業(yè)的角度考慮，《辦法》配套的評價認定指標體系既考慮了梯度培育的遞進性，又考慮了不同規(guī)模、不同產業(yè)的企業(yè)在標準創(chuàng)新方面的自身特點和基礎能力。具體而言，標準創(chuàng)新型企業(yè)（初級）評價設有標準化管理全面性、標準技術領先性、標準應用先進性、標準整體效益性4類評價指標；標準創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認定在初級基礎上，增設標準國際突破性、標準融合創(chuàng)新性、特色化3類指標，其中的特色化指標是基于各地稟賦和產業(yè)差異，交由省級市場監(jiān)管部門根據實際情況評價的考核指標；標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）認定在中級基礎上，再增設了標準引領產業(yè)數字化、標準引領產業(yè)國際化2類指標，要求更為嚴格。三《辦法》制定之初即考慮到與相關制度的銜接，力爭形成引導企業(yè)走高質量發(fā)展道路的合力。在政策激勵方面，標準創(chuàng)新型企業(yè)有望在申報企業(yè)標準“領跑者”、中國標準創(chuàng)新貢獻獎，科技部“科技型中小企業(yè)”“高新技術企業(yè)”以及工信部“優(yōu)質中小企業(yè)”等方面獲得支持。（轉自《中國市場監(jiān)管報》，作者：陳靜，原文標題《當“科技創(chuàng)新”遇上“標準引領”——標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理觀察》）
