一、WTO的基本原則
世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定(WTO/TBT協(xié)定) 要求各成員在制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)及合格評(píng)定程序時(shí)應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)， 但對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的定義， WTO/TBT協(xié)定中并沒(méi)有明確界定。2000年WTO在對(duì)《TBT協(xié)定》進(jìn)行第二次三年審議時(shí)， 考慮到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于WTO/TBT協(xié)定的實(shí)施有重大影響， 由TBT委員會(huì)作出了《關(guān)于制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原則的決議》。該決議規(guī)定：在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議時(shí)應(yīng)遵守透明度、開放性、公正性和協(xié)商一致、有效性和相關(guān)性、一致性、發(fā)展中國(guó)家的有效參與等六項(xiàng)原則。
(一) 透明度。至少在WTO成員境內(nèi)的所有利益相關(guān)方均能便利地獲取與標(biāo)準(zhǔn)制定工作相關(guān)的所有信息。包括：在早期適當(dāng)階段發(fā)布通知，使利益相關(guān)方能夠了解制定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃；通過(guò)建立的機(jī)制，在早期適當(dāng)階段通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案的范圍，包括目的和理由的概述；應(yīng)其他WTO成員的要求提供標(biāo)準(zhǔn)草案全文；標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)， 應(yīng)立即公布；應(yīng)制定相應(yīng)的程序，為其他成員提出書面評(píng)議意見(jiàn)提供機(jī)會(huì)和適當(dāng)時(shí)間。
(二) 開放性。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的成員資格， 應(yīng)無(wú)歧視地向所有WTO成員開放。WTO成員可無(wú)歧視地參與標(biāo)準(zhǔn)制定的各階段，例如：提出新工作項(xiàng)目提案、進(jìn)行技術(shù)討論、提出評(píng)議意見(jiàn)、參加標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、標(biāo)準(zhǔn)的投票和批準(zhǔn)、已批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣等。
(三) 公正性和協(xié)商一致。應(yīng)為WTO成員的所有相關(guān)機(jī)構(gòu)提供參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)會(huì)，防止在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中給予某特定供應(yīng)商、國(guó)家、地區(qū)特權(quán)或偏袒其利益。應(yīng)制定協(xié)商一致的程序，以考慮各相關(guān)方的意見(jiàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)沖突的觀點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的整個(gè)制定過(guò)程應(yīng)遵守公正性原則。
(四)有效性和相關(guān)性。為了在便利國(guó)際貿(mào)易和防止不必要的貿(mào)易壁壘方面服務(wù)干WTO成員的利益， 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有效反映成員的規(guī)制要求、市場(chǎng)需求以及科技發(fā)展的需要。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不得扭曲全球市場(chǎng)、對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響，或阻礙創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展此外，應(yīng)基于性能要求而不是基于設(shè)計(jì)或特性描述制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)審核那些已過(guò)時(shí)的、不適用的或無(wú)效的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)一致性。為了避免制定相互沖突的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不同的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織之間有必要加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，避免工作重復(fù)或重疊。
(六)發(fā)展中國(guó)家的有效參與。在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)考慮發(fā)展中國(guó)家有效參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所面臨的制約和限制，探索切實(shí)可行的途徑，便利發(fā)展中國(guó)家的參與。在這方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織提供能力建設(shè)和技術(shù)援助非常重要。
二、 ISO/IEC的基本原則
《ISO/IEC導(dǎo)則第2部分：ISO和IEC文件的結(jié)構(gòu)和起草的原則與規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“ISO/IEC導(dǎo)則2”) 和ISO/IEC指南59：2019《ISO和IEC國(guó)家機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化良好實(shí)踐指南》(簡(jiǎn)稱“ISO/EC指南59”) 中對(duì)于制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件的原則和相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的原則進(jìn)行了規(guī)定。
(一) 全球相關(guān)性原則。ISO/IEC導(dǎo)則2中的5.3規(guī)定：在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中， 應(yīng)保證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容在不同區(qū)域或國(guó)家的應(yīng)用沒(méi)有差別。因此只有那些國(guó)際公認(rèn)的內(nèi)容才可以作為標(biāo)準(zhǔn)的條款。必要的情形下，應(yīng)當(dāng)指明標(biāo)準(zhǔn)適用的特殊條件，例如，法律制度、氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，以及貿(mào)易模式的差異。ISO/IEC指南59中的4.5規(guī)定：國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮到相關(guān)的監(jiān)管或市場(chǎng)需求， 以及標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的社會(huì)、科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步。因此，新制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足如下要求：支持公開和公平的市場(chǎng)；支持適合預(yù)期應(yīng)用或用途的產(chǎn)品、服務(wù)、創(chuàng)新或解決方案的跨境流動(dòng)；支持公平競(jìng)爭(zhēng)；支持創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展；考慮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境的影響；遵守可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG) ； 旨在為基于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)的所有用戶的利益而設(shè)計(jì)。
(二) 協(xié)商一致原則。ISO/IEC指南59中的4.6規(guī)定：為了使標(biāo)準(zhǔn)相互一致且不存在矛盾，以利于用戶，應(yīng)在不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)之間、每個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)、每個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)內(nèi)積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)責(zé)任應(yīng)由每個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)直接與其他相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)合作履行。每個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒ü_提供其工作計(jì)劃，符別是關(guān)于新項(xiàng)目的信息，以便了解可能存在的交叉和重復(fù)，并支持利益相關(guān)方的早期參與。所有國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)努力解決潛在沖突，并協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)所有國(guó)家機(jī)構(gòu)采取足夠靈活的政策和程序，以支持與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)與合作，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)尊重彼此的價(jià)值觀、目標(biāo)和成員資格。
(三) 基于性能制定原則。ISO/IEC指南59中的4..5規(guī)定：國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能基于性能特性的要求來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，而不是基于設(shè)計(jì)或描述性特性，確保標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)對(duì)貿(mào)易、發(fā)展和創(chuàng)新造成不必要的障礙。這使得技術(shù)開發(fā)具有最大的自由度，并降低不良市場(chǎng)影響的風(fēng)險(xiǎn)， 例如， 限制創(chuàng)新解決方案。ISO/IEC導(dǎo)則2在5.4中同樣規(guī)定了基于性能制定的原則。例如，在桌子的標(biāo)準(zhǔn)制定中，應(yīng)規(guī)定桌子的性能指標(biāo)(如承重、穩(wěn)定性等)，而不宜規(guī)定桌子的設(shè)計(jì)或描述性特征。
——信息來(lái)源：學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化
