國家標準化管理委員會關于加強全國專業(yè)標準化技術委員會工作的指導意見
為全面貫徹黨的二十大精神，深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展標準體系，進一步加強新時期全國專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）建設，充分發(fā)揮技術委員會在開展標準研制、推動標準實施等工作中積極作用。根據(jù)《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》及有關規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見。一、優(yōu)化技術委員會體系（一）統(tǒng)籌規(guī)劃布局。優(yōu)化技術委員會專業(yè)領域布局，重點對第二產(chǎn)業(yè)技術委員會存量結(jié)構(gòu)、新增數(shù)量進行優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)需求加快第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)領域技術委員會建設，適度提升其技術委員會總量占比。注重調(diào)控技術委員會規(guī)模，在滿足標準化工作需要和技術委員會正常運行的基礎上，做到均衡發(fā)展。（二）實施分類建設。根據(jù)標準化工作需要分類組建。推動組建標準化總體組（AG），強化標準體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，滿足交叉學科、跨領域融合發(fā)展需求。加快組建與國際標準組織已有技術機構(gòu)相對應的技術委員會（TC/SC），著重支持國內(nèi)國際同步建設技術組織，統(tǒng)籌開展國內(nèi)國際標準化工作。國際暫無對應技術機構(gòu)的，根據(jù)新業(yè)態(tài)新技術新產(chǎn)業(yè)標準化需求，組建標準化工作組（SWG），運行三年后符合條件的建成為TC。針對前沿技術領域發(fā)展，探索建設標準化項目研究組（RG），適當超前布局，開展前沿技術的標準化研究，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化為標準。（三）促進動態(tài)優(yōu)化。根據(jù)國際對應關系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關系的發(fā)展和社會治理體系的進一步完善等經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，對相應技術委員會進行動態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化技術委員會職責邊界。推動相關聯(lián)技術委員會建立聯(lián)絡機制，技術委員會之間通過互派聯(lián)絡員、聯(lián)合開展標準起草、聯(lián)合推動標準宣貫實施等工作，加強橫向溝通合作。二、強化技術委員會職責（四）加強標準體系協(xié)同推進。準確把握各層級標準特點和定位，強化標準體系兼容性、協(xié)同性，根據(jù)國家重大戰(zhàn)略、政策規(guī)劃實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時完善標準體系，依體系推進標準制修訂工作。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈標準體系的構(gòu)建，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準銜接，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進適用、國際兼容的國家標準體系。協(xié)同推進本領域國家標準和行業(yè)標準發(fā)展，對團體標準和地方標準制定予以指導和協(xié)助，推動符合國家標準范圍、實施效果良好的團體標準采信為國家標準。（五）著力提升標準質(zhì)量水平。落實預研、立項、起草、征求意見、審查、批準、復審等標準全生命周期各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理和進度要求，進一步突出立項工作的實施效果導向。加快推動共性關鍵技術和應用類科技計劃項目產(chǎn)出標準研究成果，提升標準科學性。推薦性國家標準制定周期控制在18個月以內(nèi)，適度縮短修訂項目及采用國際標準項目的研制周期，提升標準時效性。標準研制過程廣泛征集各利益相關方意見，兼顧標準實施各方需求，提升標準公開性、透明度和適用性。把好標準技術審查關，嚴格審查程序，審慎提出標準實施過渡安排，提升標準嚴謹性和規(guī)范性。（六）強化標準的宣貫培訓力度。持續(xù)開展主流媒體、傳統(tǒng)媒介標準宣傳，綜合運用小視頻、網(wǎng)絡平臺、一圖讀懂等新媒體傳播形式，及時組織開展國家標準宣貫培訓。充分運用“標準云課”平臺，深入開展重要標準解讀。廣泛開展標準化進校園、進社區(qū)、進企業(yè)系列活動。對各地方、各行業(yè)開展標準宣貫提供技術支持，形成學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。（七）推動標準貫徹實施。暢通標準實施信息反饋渠道，注重收集分析處理相關國家標準實施信息，及時向國務院標準化行政主管部門、國務院有關行政主管部門反饋。積極主動對接行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家技術標準創(chuàng)新基地，加大標準應用推廣和實施指導。對標準實施過程中需要明確的問題，要認真研究，準確答復，并支撐做好標準解釋工作。收集分析相關法規(guī)政策引用實施標準信息，及時總結(jié)反饋重大標準實施成效。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和標準實施情況，按要求及時開展標準復審，動態(tài)完善標準內(nèi)容。（八）加強國際標準化能力。提升技術委員會與國際標準組織技術機構(gòu)對應比例，支持技術委員會與國內(nèi)對口單位建立聯(lián)絡機制，積極開展國際國內(nèi)標準比對，及時分析本領域國際標準適用性，在符合相關版權(quán)政策前提下，加速采用先進適用的國際標準，提高國際國內(nèi)標準一致性程度，推進中國標準與國際標準體系兼容。跟蹤國際標準發(fā)展方向，依托我國技術和標準基礎，積極申報國際標準提案,積極參與國際標準制修訂，不斷提高我國標準國際化比例。在國際商貿(mào)往來、產(chǎn)能合作等領域，鼓勵同步開展國家標準和外文版制修訂。在標準化雙邊國際合作機制框架下，支持技術委員會與國外標準化機構(gòu)對應領域互派聯(lián)絡員，加強聯(lián)絡溝通，開展技術交流活動。三、加強人員隊伍建設（九）優(yōu)化委員組成結(jié)構(gòu)。暢通委員參與工作渠道，提升技術委員會委員的廣泛性代表性，廣泛吸收創(chuàng)新能力強的外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)代表參與工作，形成多方參與、開放合作的工作格局。鼓勵吸收更多科技領軍人才、兩院院士等高端人才參與技術委員會工作，提升技術委員會科研能力。支持技術委員會委員擔任國際標準組織技術機構(gòu)主席、召集人，不斷提高國際標準注冊專家在委員中的比例。鼓勵地方、行業(yè)推薦本地區(qū)、本行業(yè)領軍企業(yè)代表或?qū)I(yè)人才加入技術委員會,注重吸收東北、中西部地區(qū)技術專家及組織通過擔任委員、聯(lián)合承擔秘書處等多種方式參與技術委員會活動，促進標準化工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（十）加強標準化人才培養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批技術精、規(guī)則通、外語好的高水平專家隊伍。完善委員和專家參加技術委員會工作的激勵和保障措施。要運用“委員課堂”平臺開展標準化政策法規(guī)、基本原理、工作流程等基本能力培訓，提升技術委員會委員和專家標準化工作能力。鼓勵技術委員會積極參與高校標準化課程體系建設、技術委員會實訓基地建設，加強標準化理論教育和實踐活動，做好高水平標準化人才的培養(yǎng)和儲備。四、強化秘書處承擔單位支撐保障（十一）充分發(fā)揮支撐作用。建立技術委員會秘書處選拔機制，通過主動申報、公開征集、競爭遴選等多方式選拔技術委員會秘書處承擔單位，優(yōu)先選擇技術實力、國際能力、行業(yè)影響力較強且標準化基礎堅實的單位。發(fā)揮秘書處承擔單位技術優(yōu)勢和行業(yè)帶動作用，充分調(diào)動社會各方資源支持標準化工作，激發(fā)各方參與技術委員會建設積極性。（十二）落實必要保障。秘書處承擔單位要采取切實措施，保障技術委員會秘書處工作正常有序開展。秘書處應配備專職標準化工作人員，確保秘書處工作隊伍穩(wěn)定、工作條件完備、工作經(jīng)費充足。秘書處承擔單位應當建立標準化工作激勵措施，提升技術委員會秘書處履職能力，激發(fā)秘書處工作人員積極性，增強工作活力。五、規(guī)范技術委員會管理（十三）規(guī)范日常運行。各技術委員會要建立完善技術委員會章程、秘書處工作細則、委員管理、標準化工作經(jīng)費管理、標準檔案管理、印章使用管理等內(nèi)部制度機制，加強年報和統(tǒng)計工作，保障技術委員會工作規(guī)范有序開展。（十四）加強考核評估。持續(xù)推進技術委員會考核評估，進一步優(yōu)化考核指標體系，強化秘書處承擔單位保障等要素，健全完善考核評估方案。強化技術委員會考核結(jié)果運用，考核等次為一級的給予通報表揚，并在標準立項、評獎提名、宣傳激勵等方面予以優(yōu)先支持。對考核不合格的技術委員會，限期督促整改，整改后仍不合格的，予以撤銷或調(diào)整。（十五）嚴肅工作紀律。技術委員會要采取切實措施加強內(nèi)部管理，強化紀律約束，自覺接受社會監(jiān)督。技術委員會籌建單位、業(yè)務指導單位、秘書處承擔單位協(xié)助做好技術委員會監(jiān)督管理工作。技術委員會應當規(guī)范使用印章，不得將業(yè)務專用章用于標準化工作以外業(yè)務。不得開展國家標準有償署名、競價排名。不得以技術委員會名義舉辦展會、論壇、評比達標、等級評定等活動。違法違規(guī)行為一經(jīng)查實必將嚴肅處理。各相關單位要充分認識技術委員會建設的重大意義，持續(xù)健全工作機制，完善配套措施，形成政府、企業(yè)和社會力量共同建設、共同治理、多方支持的良好環(huán)境，確保技術委員會健康發(fā)展，努力為標準化工作提供有力技術支撐。
——信息來源：學習標準化
