試驗(yàn)和檢測是對軍工行業(yè)發(fā)展階段性成果進(jìn)行科學(xué)評估的重要方式，隨著現(xiàn)代軍事技術(shù)的“高、精、尖”發(fā)展，神州天問“上九天攬明月”，蛟龍潛海“下五洋探龍宮”，先進(jìn)的試驗(yàn)檢測已逐漸成為軍工技術(shù)自主創(chuàng)新、驗(yàn)證武器裝備可靠性，興軍強(qiáng)國的迫切需要。本文結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、深入分析當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題、提出可行性改革創(chuàng)新策略探索軍工實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的“共振點(diǎn)”，破冰現(xiàn)有行業(yè)局面，加快軍工檢測實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
軍工檢測實(shí)驗(yàn)室改革發(fā)展的背景
行業(yè)政策支持，第三方檢測亟待發(fā)展。2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》[1]，提出要加大認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測改革創(chuàng)新力度，持續(xù)拉動檢測行業(yè)擴(kuò)大市場規(guī)模。此前，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》[2]也提出要健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。檢驗(yàn)檢測作為生產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)在政策上得到了有力支持。
發(fā)展增量持續(xù)登高，創(chuàng)新能力凸顯不足。根據(jù)《2021年全國檢測檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[3]，截至2021年底，我國共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)51949家（同比增長6.19%），全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4090.22億元（同比增長14.06%）。此外，相關(guān)從業(yè)人員、各類儀器設(shè)備持有量及資產(chǎn)原值均呈現(xiàn)出增長態(tài)勢?？傮w來說，檢測檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正處于持續(xù)擴(kuò)大的階段。目前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量較多，但從規(guī)模來看多為“小微”機(jī)構(gòu)，服務(wù)容差范圍小的特點(diǎn)顯著，科研創(chuàng)新能力不足。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，就業(yè)人數(shù)在100人以下的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量占比達(dá)到96.31%?，F(xiàn)有的國內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中僅有436家業(yè)務(wù)范圍涉及境外，73.16%的機(jī)構(gòu)僅在省內(nèi)提供服務(wù)。2021年，全行業(yè)參與科研項(xiàng)目總計(jì)38845項(xiàng)，但參與機(jī)構(gòu)僅有3614家，僅占全國現(xiàn)有檢測機(jī)構(gòu)的7%左右，可見當(dāng)下大多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)仍缺少科研創(chuàng)新能力。
競爭格局多元，從業(yè)機(jī)構(gòu)各具優(yōu)勢。當(dāng)下第三方試驗(yàn)檢測行業(yè)格局呈現(xiàn)出競爭多元化的特點(diǎn)，從業(yè)機(jī)構(gòu)包括了國有企業(yè)、民營企業(yè)和軍工集團(tuán)下屬單位等，不同的機(jī)構(gòu)屬性在競爭中呈現(xiàn)出差異化優(yōu)勢。國企性質(zhì)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)一般規(guī)模較大，具有能力設(shè)置較多分支實(shí)驗(yàn)室，在覆蓋業(yè)務(wù)范圍上更為豐富和全面。民營企業(yè)具備更強(qiáng)的市場導(dǎo)向性，其營銷、銷售等策略更加靈活，可以根據(jù)市場情況較為迅速地實(shí)現(xiàn)策略調(diào)整。軍工集團(tuán)的下屬單位可利用自身機(jī)構(gòu)屬性方面的優(yōu)勢，更多承接本集團(tuán)內(nèi)及其他合作軍工集團(tuán)的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目及科研課題，在軍工試驗(yàn)檢測的精度和質(zhì)量方面也更有保證。
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軍工檢測實(shí)驗(yàn)室改革發(fā)展的思路與目標(biāo)
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)逐漸從過去的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)也從“大而全”向“大而強(qiáng)”“小而精”轉(zhuǎn)型升級[4]。
從2011年“專精特新”概念提出至今，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)失衡的大背景下，我國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿教魬?zhàn)，加快解決核心技術(shù)“卡脖子”問題成為構(gòu)建發(fā)展格局的重要任務(wù)[5]，“專精特新”中小企業(yè)在其中起到了“補(bǔ)短板”“鍛長板”的關(guān)鍵作用。軍工實(shí)驗(yàn)室作為國家技術(shù)發(fā)展的重要載體和推動力量，可將“專精特新”戰(zhàn)略作為發(fā)力點(diǎn)，將“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”作為發(fā)展目標(biāo)。
契合背景分析以及七一 所發(fā)展戰(zhàn)略部署，計(jì)量檢測中心以“聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)高效、立足國防、特色發(fā)展”為戰(zhàn)略定位，“專注計(jì)量檢測、服務(wù)軍民產(chǎn)業(yè)”為使命，著力打造“專精特新”的卓越實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，實(shí)施“服務(wù)升級、市場升級、能力升級、管理升級、創(chuàng)新升級”五大戰(zhàn)略舉措。升級為重點(diǎn)，規(guī)劃企業(yè)發(fā)展舉措。
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路徑一：打造“專精特新”卓越實(shí)驗(yàn)室
專：立足專業(yè)，專注技術(shù)提升。對軍工檢測實(shí)驗(yàn)室而言，專業(yè)技術(shù)是立身之本。在眾多試驗(yàn)檢測項(xiàng)目中，可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、電磁兼容性試驗(yàn)項(xiàng)目技術(shù)通用性較強(qiáng)、市場需求量較大，參與的第三方機(jī)構(gòu)數(shù)量也較多。為了提高競爭力、形成獨(dú)特優(yōu)勢，第七一 所計(jì)量檢測中心梳理自身專業(yè)技術(shù)，針對薄弱環(huán)節(jié)制定發(fā)展戰(zhàn)略、確定補(bǔ)充能力建設(shè)、跟蹤專業(yè)方向進(jìn)度，專注于計(jì)量校準(zhǔn)、環(huán)境可靠性試驗(yàn)、電子元器件篩選、電磁兼容等能力的提升。“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”，計(jì)量檢測中心在此項(xiàng)技術(shù)上具備完整的體系，注重計(jì)量研究與武器裝備研究關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)計(jì)量研究成果轉(zhuǎn)化，自主投入，緊貼武器裝備發(fā)展科研工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，并將在未來拓展電子電導(dǎo)率-溫度-深度儀器（CTD）計(jì)量校準(zhǔn)領(lǐng)域。
環(huán)境可靠性試驗(yàn)是全面構(gòu)建覆蓋裝備全系統(tǒng)全壽命各環(huán)節(jié)的裝備可靠性工作，提升裝備全壽命周期可靠性試驗(yàn)考核項(xiàng)目，從元器件篩選、板級應(yīng)力篩選、組部件環(huán)境試驗(yàn)、系統(tǒng)級環(huán)境試驗(yàn)、整機(jī)可靠性試驗(yàn)全面展開，計(jì)量檢測中心作為船舶系統(tǒng)較早開展可靠性工程理論、試驗(yàn)技術(shù)研究與應(yīng)用的專業(yè)機(jī)構(gòu)，從2012年通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）和中國國防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會（DILAC）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，2018年通過裝備承制單位（試驗(yàn)類）資格審查，可獨(dú)立承接國標(biāo)、國軍標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，同時(shí)也是目前全國唯一一家在深海模擬試驗(yàn)裝置實(shí)現(xiàn)全海深水壓試驗(yàn)?zāi)M且通過資質(zhì)認(rèn)可的單位。
電子元器件老化篩選是指給電子元器件施加外部效應(yīng)力，模擬惡劣工作環(huán)境，使內(nèi)部潛在的故障加速暴露出來，盡可能把早期失效消滅在正常使用之前，當(dāng)前，計(jì)量檢測中心依托元器件國產(chǎn)化應(yīng)用驗(yàn)證，促使檢測技術(shù)提升，元器件檢測室擴(kuò)大一倍，補(bǔ)充試驗(yàn)自動化檢測設(shè)備，有效解決了元器件老化篩選技術(shù)問題，大幅提升元器件老化篩選進(jìn)度和效率，未來將重點(diǎn)加強(qiáng)動態(tài)老煉測試。
電磁兼容性（EMC）是指設(shè)備、分系統(tǒng)、系統(tǒng)在共同的電磁環(huán)境中能一起執(zhí)行各自功能的共存狀態(tài)，適用于電子、電氣及機(jī)電等設(shè)備、分系統(tǒng)、系統(tǒng)電磁發(fā)射和敏感度的測量。目前，計(jì)量檢測中心現(xiàn)有3m法半電波暗室（9m×7m×6m），吸波材料及鐵氧體全部采用進(jìn)口材料。暗室性能已通過中國計(jì)量科學(xué)研究院測試合格?？砂碐JB、GB、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對電子電氣產(chǎn)品進(jìn)行電磁干擾分析和檢測，電磁敏感度分析和檢測。先后完成《CTDJ水下護(hù)岸快速修復(fù)技術(shù)通用質(zhì)量特性設(shè)計(jì)研究》《水上滑翔機(jī)海上試驗(yàn)質(zhì)量控制研究》等多項(xiàng)專業(yè)課題，已申請專利4項(xiàng)，著力打造具有專業(yè)化能力的實(shí)驗(yàn)室。
精：精細(xì)能力，滿足客戶需求。計(jì)量檢測中心在打造專業(yè)化實(shí)驗(yàn)室的同時(shí)，注重能力的精細(xì)化、針對化、一體化，以更好地承接客戶需求，打通能力建設(shè)到實(shí)踐應(yīng)用的閉環(huán)，打造“精于專業(yè)、通于客戶”的品牌實(shí)驗(yàn)室。考慮到部分客戶兼具陸上和水上試驗(yàn)需求，計(jì)量檢測中心依托水下無人攻防總體單位資質(zhì)并聯(lián)合所內(nèi)水上試驗(yàn)中心，成立水上試驗(yàn)、陸上試驗(yàn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建了水陸一站式試驗(yàn)平臺，為客戶提供一體式服務(wù)。針對實(shí)踐中出現(xiàn)的試驗(yàn)檢測周期長、環(huán)節(jié)多、批量大、參試人員多等問題，計(jì)量檢測中心經(jīng)過客戶針對性調(diào)研后，構(gòu)建了試驗(yàn)檢測一體化平臺。該平臺可承擔(dān)產(chǎn)品試驗(yàn)過程檢測工作，助力客戶足不出戶完成試驗(yàn)任務(wù)，有效節(jié)約參試單位的人力資源，提升檢測效率。
特：特種試驗(yàn)，發(fā)揮特色優(yōu)勢。計(jì)量檢測中心專注于自身在行業(yè)中的特色優(yōu)勢，大力拓展水下試驗(yàn)檢測相關(guān)工作，制定行業(yè)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，形成特色化、差異化的產(chǎn)品服務(wù)。結(jié)合水下無人攻防試驗(yàn)項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，起草并發(fā)布了《自密封電連接器靜水壓力試驗(yàn)方法》《電子元器件老化篩選規(guī)范》《UUV專業(yè)電子元器件篩選規(guī)范》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，計(jì)量檢測中心不僅針對特定水下試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行能力建設(shè)，需要在水下工作中進(jìn)行溫度、振動、沖擊等綜合性試驗(yàn)的產(chǎn)品項(xiàng)目，利用室內(nèi)冷卻水進(jìn)行改造，成功解決水下負(fù)載試驗(yàn)問題。計(jì)量檢測中心還充分利用所內(nèi)現(xiàn)有高壓釜試驗(yàn)基地，針對客戶深海模擬靜水壓試驗(yàn)需求，主動申請資產(chǎn)調(diào)撥整合，建立作業(yè)指導(dǎo)書、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法，取得國家國防實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)。
新：開拓領(lǐng)域，培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)。在發(fā)展自身已有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，計(jì)量檢測中心結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況不斷開拓，嘗試發(fā)展新領(lǐng)域、新技術(shù)。2022年上半年，計(jì)量檢測中心元器件篩選數(shù)量達(dá)270萬只，近3年年平均增長率超80%。目前，傳統(tǒng)人工手段檢測效率已經(jīng)難以承接快速增長的元器件篩選需求。計(jì)量檢測中心積極組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)出一款基于現(xiàn)有檢測設(shè)備的自動智能數(shù)據(jù)采集軟件，并在此基礎(chǔ)上，引入全自動化機(jī)器臂自動抓取元器件并放置至測試儀器接口，從而真正實(shí)現(xiàn)全自動化測試。
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路徑二：提升國產(chǎn)化率、承擔(dān)國產(chǎn)化驗(yàn)證
在大國博弈背景下，我國科技發(fā)展面臨著芯片封鎖、供應(yīng)鏈變革、價(jià)格暴漲等挑戰(zhàn)。軍工檢測作為國防、軍事、武裝等國家關(guān)鍵實(shí)力建設(shè)的一環(huán)，在當(dāng)下更應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
作為軍工集團(tuán)下屬實(shí)驗(yàn)室，計(jì)量檢測中心主動提高對自己的要求、積極響應(yīng)黨和國家的號召，制定裝備元器件國產(chǎn)化率100%、具備器件篩選檢測能力、環(huán)境可靠性試驗(yàn)?zāi)芰拖鄳?yīng)資質(zhì)等目標(biāo)，并承擔(dān)多項(xiàng)元器件國產(chǎn)化驗(yàn)證工作。
為完成目標(biāo)和使命，計(jì)量檢測中心積極推進(jìn)任務(wù)開展與實(shí)施。
在驗(yàn)證流程設(shè)計(jì)上，從溯源識別、信息需求歸集、指標(biāo)體系構(gòu)建三個(gè)環(huán)節(jié)依次展開：在驗(yàn)證指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，識別影響驗(yàn)證的因素并設(shè)計(jì)得出最終驗(yàn)證流程（見圖1）。
圖1 元器件板卡應(yīng)用驗(yàn)證流程圖示例
在驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)上，計(jì)量檢測中心嚴(yán)格按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并根據(jù)需求與總體單位共同起草自控標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)證工作有標(biāo)可依、有規(guī)可循，這也為國產(chǎn)化器件板卡級應(yīng)用驗(yàn)證工作編制了大量可借鑒的規(guī)范指導(dǎo)性文件（示例見圖2）。在指標(biāo)體系梳理過程中，芯片參數(shù)、用戶需求、產(chǎn)品實(shí)際使用等被共同作為驗(yàn)證指標(biāo)體系構(gòu)建的佐證。
圖2 驗(yàn)證指標(biāo)確認(rèn)流程
此外，應(yīng)用驗(yàn)證平臺在整個(gè)驗(yàn)證流程中起到了關(guān)鍵作用，這一平臺集成了硬件、軟件、性能要求、測試流程、驗(yàn)證工裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。在平臺設(shè)計(jì)過程中，計(jì)量檢測中心結(jié)合元器件檢測工作設(shè)計(jì)完成“元器件檢測數(shù)據(jù)自動記錄儀”和“元器件全自動化檢測系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了元器件老化篩選檢測效率的成倍提升。在這一平臺設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，就板卡功能驗(yàn)證、工藝裝聯(lián)適應(yīng)性驗(yàn)證兩個(gè)方面制定了詳細(xì)的驗(yàn)證測試流程圖，方便芯片板卡驗(yàn)證工作的有序開展，已經(jīng)完成幾十款器件的全部驗(yàn)證工作并在實(shí)際裝備中試用，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)裝備獨(dú)立自主可控發(fā)揮了重要作用。
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路徑三：探索“市場化”實(shí)驗(yàn)室管理方式
在軍工試驗(yàn)檢測行業(yè)競爭中，部分民營機(jī)構(gòu)依靠靈活的市場化策略顯現(xiàn)出一定優(yōu)勢。計(jì)量檢測中心結(jié)合自身狀況探索創(chuàng)新，在實(shí)驗(yàn)室管理上，系統(tǒng)梳理試驗(yàn)業(yè)務(wù)流程，確定關(guān)鍵重點(diǎn)活動，采用價(jià)值鏈分析法、標(biāo)桿學(xué)習(xí)法，將顧客需求全方位融入到業(yè)務(wù)管理中，強(qiáng)化指標(biāo)對業(yè)務(wù)的牽引作用，細(xì)化規(guī)范工作流程，建立業(yè)務(wù)流程圖，并將實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)活動要素形成完整的程序文件。
在實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化方面，建立和完善“作業(yè)指導(dǎo)書”，實(shí)現(xiàn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展全面生產(chǎn)維護(hù)（TPM）設(shè)備現(xiàn)場管理，對設(shè)備建檔立卡，建立設(shè)備專屬二維碼，實(shí)現(xiàn)設(shè)備信息化管理，形成了計(jì)量檢測中心“2+2”設(shè)備管控體系。
在現(xiàn)場區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化方面，計(jì)量檢測中心針對試驗(yàn)業(yè)務(wù)流程將功能區(qū)域布局科學(xué)化并進(jìn)行分級管理，針對功能差異性對工具工裝、周轉(zhuǎn)設(shè)備、儀器設(shè)備、工作臺面進(jìn)行個(gè)性化定制管理。
在實(shí)驗(yàn)室過程管控優(yōu)化方面，計(jì)量檢測中心主要從過程管控著手，明確問題清單中改進(jìn)類型，分類制定改進(jìn)方案，收集改進(jìn)數(shù)據(jù)，鞏固改進(jìn)效果，推廣優(yōu)秀改進(jìn)成果，確保實(shí)驗(yàn)室過程管控方案優(yōu)化與落實(shí)。
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小結(jié)
隨著全球新一輪科技改革和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，科技創(chuàng)新正在發(fā)生變革，科技創(chuàng)新優(yōu)勢是各國的關(guān)鍵競爭力?？傮w來說，現(xiàn)階段政策支持軍工相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不斷壯大的同時(shí)為第三方實(shí)驗(yàn)室提供了發(fā)展空間與機(jī)會。軍工企業(yè)作為國家科技創(chuàng)新的主體，在行業(yè)競爭之中具備自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢，更要勇?lián)姑?zé)任，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力，加快化解核心技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
進(jìn)入“十四五”時(shí)期，隨著我國科技水平發(fā)展和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整，“專精特新”將成為第三方實(shí)驗(yàn)室未來發(fā)展的重要突圍點(diǎn)，本文提出軍工檢測實(shí)驗(yàn)室未來的改革發(fā)展應(yīng)聚焦“專精特新”戰(zhàn)略，并給出了若干路徑選擇及創(chuàng)新成果，行業(yè)影響力不斷增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好，解決了軍工檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)展所面臨的“瓶頸”問題，為相關(guān)軍工實(shí)驗(yàn)室改革發(fā)展提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
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參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國中央人民政府.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知[EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/27/content_5670717.htm,2022-01-27.
[2] 中華人民共和國中央人民政府.中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content _5592681.htm,2021-03-13.
[3] 國家市場監(jiān)督管理總局.2021年度全國檢測檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)簡告[EB/OL].https://www.samr.gov.cn/rkjcs/sjdt/gzdt/202207/t20220721_348825.html,2022-07-21.
[4] 董志勇,李成明.“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢與路徑選擇[J].改革，2021（10）：1—11.
[5] 董志勇，李成明.國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局：歷史溯源、邏輯闡釋與政策導(dǎo)向[J].中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)，2020，24（05）：47—55.
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【文章節(jié)選自《中國質(zhì)量》雜志2023年4期
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