黨的十八大特別是近年來，中國標準化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，日新月異。從2015年國務院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》，到2018年新修訂的《標準化法》正式實施，再到2021年中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，中國標準化事業(yè)積極立足新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、著手構建新發(fā)展格局，以標準化助力高質量發(fā)展，“風正好揚帆”。數(shù)字化是未來發(fā)展的主要方向，當前，無論對中國還是世界而言，數(shù)字時代都已經(jīng)來臨。數(shù)字化體現(xiàn)新的生產(chǎn)力水平，引發(fā)生產(chǎn)關系變革，重塑經(jīng)濟結構，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。“數(shù)字時代的標準化”的中國主題，正呼應了時代的發(fā)展方向。為此，《中國標準化》雜志在2022年第11期（上）推出專題“縱論數(shù)字時代的標準化”，在2022年第11期（下）繼續(xù)推出專題“再論數(shù)字時代的標準化”，薈萃標準化專家真知灼見，智慧共享，賦能發(fā)展。
中國標準化協(xié)會監(jiān)事長
高建忠
三大國際標準組織提出2022年世界標準日的主題為“美好世界的共同愿景”，彰顯共促實現(xiàn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標；中國國家標準化管理委員會提出中國主題“數(shù)字時代的標準化”，緊扣數(shù)字化與標準化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，這兩個主題都是當前人們的共同關注點。數(shù)字時代撲面而來，是一場顛覆性技術變革，已經(jīng)發(fā)力并將影響深遠，如何推進數(shù)字時代的標準化工作無疑是一個重大命題。結合多方見解和自身觀察，在此談談對數(shù)字時代標準化工作的一些思考。
數(shù)字時代核心是新一代信息技術的深度發(fā)展與廣泛應用，它已成為一種全新的強勁的生產(chǎn)力，正在推動人類社會從工業(yè)時代邁進數(shù)字時代，促發(fā)實現(xiàn)更高效率和效益。正如中國祝詞指出的，近年來中國數(shù)字經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎之一。人民論壇網(wǎng)2022年10月14日有學者從經(jīng)濟學角度談“數(shù)字時代，應重新定義產(chǎn)業(yè)”的文章，提出：價值創(chuàng)造、價值輸出才是產(chǎn)業(yè)的本質。在工業(yè)時代，產(chǎn)業(yè)是由生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式來定義的，即由供給端、能力端來定義的。而在數(shù)字時代，數(shù)字技術實質性地提升了數(shù)據(jù)的價值，使數(shù)據(jù)的即時性、整體性、穿透性、鏈接性大幅增強，使數(shù)據(jù)成為鏈接萬物，以及資源配置和價值創(chuàng)造的核心要素與核心動力，正在重構經(jīng)濟和社會發(fā)展的底層邏輯，使得終端用戶的需求越來越得以真實、全面和即時地表達，使得從終端，即需求端和價值端來定義產(chǎn)業(yè)終于成為可能。由此可見，數(shù)字時代或將深刻改變許多原有的思維、格局和方式。
標準化本質屬性是與技術進程、經(jīng)濟形態(tài)契合共生、相伴發(fā)展的。正如中國祝詞提出的，標準讓數(shù)字時代的信息更安全，讓聯(lián)通更高效，讓質量更可靠，讓發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化。與此同時，數(shù)字時代的標準化工作正在或將有4個新趨向：
一是從生產(chǎn)型標準轉向以消費型標準為主。工業(yè)時代的標準主要表現(xiàn)為由供給端為主導制定的生產(chǎn)型標準，標準中的技術要求、方法等主要基于供給端的能力條件、技術水平、成本效益等因素，標準的調查分析、論證、驗證也多側重在供給端進行；而進入工業(yè)化基礎上的數(shù)字時代，消費端的需求、體驗、評價數(shù)據(jù)具有了匯聚性、可分析性、可驗證性，形成了資源優(yōu)勢與主導優(yōu)勢，這勢必會轉變?yōu)橐孕枨蠖?、價值端為主導制定的消費型標準。比如出現(xiàn)了個性化定制將改變標準的邏輯屬性。
二是從傳統(tǒng)制造行業(yè)劃分的產(chǎn)業(yè)標準轉向以需求端價值端劃分的業(yè)態(tài)標準。比如逐漸出現(xiàn)的以服務人為核心的健康產(chǎn)業(yè)、智能家居、綠色建筑、智慧城市等需求端業(yè)態(tài)，以高質量發(fā)展目標為焦點的綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能低碳等價值端業(yè)態(tài)，打穿了原有行業(yè)分工，聚生為生態(tài)化、融合化、共生化的新業(yè)態(tài)，這將改變相關標準化工作形態(tài)，特別是涉及價值業(yè)態(tài)的基礎標準、框架標準、評價標準的重整構建，出現(xiàn)了一些新業(yè)態(tài)的標準組織、標準協(xié)作機制，比如老齡社會、智慧城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、可持續(xù)發(fā)展等標準組織。
三是標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。正如世界標準日中國祝詞所說的，數(shù)字化是時代趨勢，標準化要順應數(shù)字時代潮流。有關專家和組織提出標準的數(shù)字化包括兩個方面，“一是標準的表現(xiàn)形式的數(shù)字化”，表現(xiàn)為機器可讀標準；“二是標準化方法的數(shù)字化，通過數(shù)字化技術來推動標準化工作的發(fā)展”，包括運用開源技術開展標準化工作。提出標準數(shù)字化工作主要有3個方向：創(chuàng)造新的工具和方法來制定標準，讓更多人參與標準化工作，形成新類型的標準交付物；探索不同的發(fā)布格式，如更為靈活穩(wěn)定的XML技術；將標準直接集成到產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務中。一些標準組織和國家已積極行動，開發(fā)標準數(shù)字化特征描述、標準文獻元數(shù)據(jù)和知識圖譜技術要求、交互軟件工具平臺、在某些領域的標準機器可讀和開源標準試點等?？傊瑯藴驶ぷ髯陨碚诩涌鞌?shù)字化轉型進程。
四是標準作為數(shù)字時代基礎設施作用更為凸顯。數(shù)字時代萬物互聯(lián)包括人，必是前所未有的龐大復雜系統(tǒng)，更趨向發(fā)展為智慧化，這就要求既要保證信息聯(lián)通可用，又要保證安全可靠，更要促進創(chuàng)新應用。為此，需要標準作為一項重要基礎設施發(fā)揮支撐引領作用。需要標準與法規(guī)、規(guī)則更加緊密銜接，織起一張嚴密的規(guī)治網(wǎng)；需要標準與技術、社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同協(xié)調，達到高質均衡的效果效益。另外，在數(shù)字時代的標準化建設上，可能也需要像無線通訊網(wǎng)絡、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等基礎設施一樣適度超前布設，鋪平道路，支撐、引領數(shù)字時代的各項發(fā)展更具目標性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性，也更有效能和效率。
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素材來源 | 中國標準化
