標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)力量。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)、提升標(biāo)準(zhǔn)影響力，如何作為？在推進(jìn)數(shù)字化改革、實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中，怎樣發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用？這些，都是標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要通過(guò)改革創(chuàng)新，以行動(dòng)作出回答。
回顧過(guò)往浙江標(biāo)準(zhǔn)化工作，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞上述問(wèn)題的解答，浙江始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，迭代標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)體系，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開(kāi)放，標(biāo)準(zhǔn)化工作正以“領(lǐng)跑者”的姿態(tài)引領(lǐng)方向、示范全國(guó)。
標(biāo)準(zhǔn)改革創(chuàng)新成果，更亮眼
“共同發(fā)力、務(wù)實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)浙江標(biāo)準(zhǔn)地位立起來(lái)、創(chuàng)新活起來(lái)、效能強(qiáng)起來(lái)?！?/span>
改革是浙江標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵詞。2016年，浙江率先開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，為全國(guó)提供了浙江實(shí)踐、浙江經(jīng)驗(yàn)。如今，圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，全省大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，取得了累累碩果。
統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，離不開(kāi)強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)。為此，浙江第一時(shí)間明確 “任務(wù)書(shū)”“路線圖”。
去年以來(lái)，發(fā)布《浙江省質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，施行《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，配套出臺(tái)《“浙江標(biāo)準(zhǔn)”管理辦法（試行）》，浙江全面構(gòu)建了指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性政策體系，不斷將標(biāo)準(zhǔn)化工作向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平推進(jìn)。
今年初，省委省政府專門出臺(tái)了 《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》，提出打造“四個(gè)地”總體目標(biāo)，部署七方面重點(diǎn)任務(wù)，謀劃更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平工作新格局，各市、縣黨委政府紛紛出臺(tái)細(xì)化實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃，形成了全省一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)格局。
標(biāo)準(zhǔn)化工作省部合作行動(dòng)，是省政府和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局合力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。合作行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雙方共同發(fā)力、務(wù)實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)了浙江標(biāo)準(zhǔn)地位立起來(lái)、創(chuàng)新活起來(lái)、效能強(qiáng)起來(lái)。
頂層設(shè)計(jì)指引下，全省標(biāo)準(zhǔn)化管理體制也不斷取得新突破——政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局持續(xù)深化，部門標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)更加明確，標(biāo)準(zhǔn)制定管理和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制日益完善，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制逐步形成。
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一直以來(lái)，浙江全力引導(dǎo)企業(yè)和各類組織積極將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)釋放標(biāo)準(zhǔn)效能，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，樹(shù)立起一個(gè)又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)示范標(biāo)桿。
今年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選中，浙江取得了歷史性突破——建議名單中，由省內(nèi)相關(guān)單位參與的共12項(xiàng)，浙江為主的5項(xiàng)中，一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、組織獎(jiǎng)1項(xiàng)，為主獲獎(jiǎng)數(shù)量全國(guó)第一。
在省內(nèi)，省市縣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)制度體系漸趨完善。此前，浙江標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法迎來(lái)調(diào)整，各環(huán)節(jié)流程更趨完善，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，增加表彰數(shù)量，優(yōu)化評(píng)審程序，獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選的質(zhì)量、公開(kāi)透明度不斷提升。2022年，浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)共評(píng)選出重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)10項(xiàng)、優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)10項(xiàng)，組織獎(jiǎng)5項(xiàng)。
及至地方，嘉興、臺(tái)州等5個(gè)地市也先后設(shè)立市政府標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，桐鄉(xiāng)等3地陸續(xù)設(shè)立縣（市、區(qū)）級(jí)政府標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，溫嶺還首開(kāi)先河，在“中國(guó)水泵之鄉(xiāng)”大溪鎮(zhèn)設(shè)立了全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
新型浙江標(biāo)準(zhǔn)體系，更健全
“標(biāo)準(zhǔn)成為高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新表達(dá)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不斷助力?！?/span>
什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，才能稱得上“浙江標(biāo)準(zhǔn)”？答案是：體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新元素、符合高質(zhì)量發(fā)展需求、具有共同富裕特征的高質(zhì)量高效益的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
為提升標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)認(rèn)同度和影響力，浙江一直全力鍛造新型標(biāo)準(zhǔn)體系——探索構(gòu)建數(shù)字化改革、共同富裕示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)“品字標(biāo)”提質(zhì)擴(kuò)容，力促企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”穩(wěn)健加速……標(biāo)準(zhǔn)不僅成為高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新表達(dá)，也為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不斷助力。
將數(shù)字化改革中的實(shí)踐成果總結(jié)提煉形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)字治理“浙江標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)而高質(zhì)量引領(lǐng)、支撐改革進(jìn)程，是浙江一直在探索的命題。
圍繞省委打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程升級(jí)版戰(zhàn)略部署，制定浙江省數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方案、2022年數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)作戰(zhàn)圖（S1），發(fā)布《數(shù)字化改革術(shù)語(yǔ)定義》等數(shù)字化改革領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，7項(xiàng)重大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范被評(píng)為2022年浙江省數(shù)字化改革“最優(yōu)規(guī)則”。
眼下，一個(gè)全面科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)體系，在數(shù)字化改革成為“重要窗口”重大標(biāo)志性成果的發(fā)展路徑上，正發(fā)揮出積極作用，一把把經(jīng)過(guò)充分醞釀所構(gòu)建并實(shí)施的 “標(biāo)尺”，作為高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐，更“量”出了浙江數(shù)字化改革的新高度。
錨定共同富裕示范區(qū)建設(shè)，浙江同樣主動(dòng)探索，制定實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)中提低、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞助力山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化“一縣一策”賦能，出臺(tái)支持龍泉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展22條意見(jiàn)，加快龍泉寶劍、鐵皮石斛等標(biāo)準(zhǔn)化提升，用一把把 “金鑰匙”，成功開(kāi)啟了一扇扇“共富之門”。
以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的“品字標(biāo)”，是整體反映、綜合體現(xiàn)浙江優(yōu)企精品先進(jìn)形象的區(qū)域公共品牌，近年來(lái)，浙江各地紛紛將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓手，不斷釋放產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革效能。
借助“品字標(biāo)”驅(qū)動(dòng)，嵊州集成灶、臺(tái)州智能馬桶和泵閥產(chǎn)業(yè)、溫州皮鞋、湖州木地板等塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，越來(lái)越多企業(yè)質(zhì)量管理逐漸完善，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)人才不斷充實(shí)，產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)步提升。如今，“品字標(biāo)”還從“浙江制造”向“浙江農(nóng)產(chǎn)”“浙江服務(wù)”領(lǐng)域拓展，已然成為引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。
之于標(biāo)準(zhǔn)體系，要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變是應(yīng)有之義。為此，浙江充分集聚各類標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體、資源、平臺(tái)，不斷增加高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，浙江共主導(dǎo)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)189項(xiàng)，新增對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)9186家，全國(guó)排名第一；462家社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)累計(jì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5184項(xiàng)，全國(guó)省區(qū)排名第一；4.9萬(wàn)家企業(yè)自我公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)近24萬(wàn)項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)數(shù)全國(guó)第二；103項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單，全國(guó)排名第三。
全域“標(biāo)準(zhǔn)化+”活力，更強(qiáng)勁
“獲批社會(huì)管理和公共服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，下達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目42項(xiàng)。”
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施，不僅要構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，還要持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
2021年，浙江全力助推之江實(shí)驗(yàn)室、天通控股集團(tuán)獲批籌建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，全省獲批社會(huì)管理和公共服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，下達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目42項(xiàng)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)重大項(xiàng)目25項(xiàng)。
如今，“標(biāo)準(zhǔn)化+”已融入制造、環(huán)境、民生、服務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、治理等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。
在制造領(lǐng)域，制造業(yè)百個(gè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制攻堅(jiān)次第推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)深入展開(kāi)，助力產(chǎn)業(yè)制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈中，機(jī)器人、數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南已正式發(fā)布，智能家居、現(xiàn)代紡織、煉化一體化與新材料、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南編制工作穩(wěn)步展開(kāi)。
助力鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)節(jié)能減排，標(biāo)準(zhǔn)成為生態(tài)環(huán)保的“硬約束”。
今年，浙江陸續(xù)發(fā)布了一批美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化，讓鄉(xiāng)村振興有“標(biāo)”可依。同時(shí)，開(kāi)展“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，出臺(tái)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，實(shí)施居民生活領(lǐng)域碳排放監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)試點(diǎn)，發(fā)布一批綠色發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。
長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。2022年，浙江完善區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，發(fā)布了《省際毗鄰公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《智慧藥房評(píng)價(jià)體系》等多項(xiàng)區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施。
標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，是全球化的基石。
為此，浙江高質(zhì)量建設(shè)金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化 （浙江）研究中心，全力開(kāi)展省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化試點(diǎn)示范培育基地建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織小水電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶，組織召開(kāi)金磚國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)化專家研討會(huì)，將青少年標(biāo)準(zhǔn)化奧林匹克競(jìng)賽納入新增進(jìn)入中小學(xué)校的全省性競(jìng)賽候選項(xiàng)目，杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校榮獲第十六屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)奧林匹克競(jìng)賽初中組金獎(jiǎng)。
近年來(lái)，全省已累計(jì)主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，承擔(dān)ISO/IEC技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書(shū)處2個(gè)，4人擔(dān)任ISO/IEC技術(shù)機(jī)構(gòu)主席，公布省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化試點(diǎn)26家、示范19家、培育項(xiàng)目10家，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化高水平發(fā)展。
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