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國際標準化研究進展與特征

2022-05-18 14:49閱讀數(shù):784

標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。本文根據(jù)近20年國外標準化研究熱點主題的變化,將國外標準化研究的演變過程大致劃分為三個階段,即理論基礎形成、理論完善和經(jīng)驗分析相結合以及標準化研究的全球化階段。

一、基礎理論形成

隨著科學技術、社會經(jīng)濟以及全球化趨勢的不斷發(fā)展,對新標準的需求越來越多。Knut B.認為隨著第一批網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,標準的重要性顯現(xiàn)出來,標準能夠減少交易成本和搜尋成本,減少負外部性。這一時期國外標準化的理論研究十分活躍,主要討論標準的基礎功能對技術創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的積極和消極作用。Anderson和Wincoop等一部分學者認為,標準具有兼容性、網(wǎng)絡效應、規(guī)模效應以及緩解信息不對稱等基礎功能,能夠促進技術創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展;另一部分學者認為,標準存在技術鎖定、轉(zhuǎn)換成本高和減少多樣性等問題,標準在一定程度上會阻礙技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品的推廣。

標準影響經(jīng)濟活動的研發(fā)支出、生產(chǎn)和市場滲透等多個方面,對推動創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率和調(diào)整市場結構具有重要影響。標準是技術基礎設施的一種形式,有相當多的兼容內(nèi)容,標準化可以提高技術生命周期內(nèi)的效率,也可以通過抑制對創(chuàng)造下一個周期的技術創(chuàng)新的投資,將現(xiàn)有的生命周期延長到過渡的程度。雖然標準在生產(chǎn)中的傳統(tǒng)經(jīng)濟功能可以限制產(chǎn)品選擇,以換取規(guī)模經(jīng)濟的成本優(yōu)勢,但先進生產(chǎn)和服務系統(tǒng)常見的其他類型的標準實際上可以促進產(chǎn)品的多樣性,從而為客戶提供更多選擇。

標準化研究的理論形成階段關注技術創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展、信息技術和通信技術升級。標準的經(jīng)濟重要性十分明顯,因此它也吸引了多數(shù)對標準化感興趣的經(jīng)濟學家對這一系列基礎理論問題進行研究。這一階段標準化經(jīng)濟學研究的理論文獻相當豐富,但是經(jīng)驗分析文章相對較少,沒有充分的實證檢驗,無法形成對理論思考的挑戰(zhàn)和足夠的反饋。

二、理論完善與經(jīng)驗分析結合

由于理論模型過于嚴格以及缺乏實證研究的數(shù)據(jù),導致理論研究與經(jīng)驗實證研究之間存在巨大的“鴻溝”,這一階段在完善標準化研究理論的同時,學者們開始注重標準化研究的實證分析。企業(yè)作為市場活動主體之一,是推動新標準制定和實施的基本單位,學者運用企業(yè)微觀數(shù)據(jù)對理論進行實證檢驗,研究內(nèi)容主要側重于專利、知識產(chǎn)權、企業(yè)發(fā)展和國際貿(mào)易等問題。

標準本身作為一個信息包,為匹配問題提供解決方案。創(chuàng)建標準是一個協(xié)作的過程,對于復雜的互操作性標準,訂立過程可能涉及數(shù)百個締約方,合作推廣技術標準對創(chuàng)新、行業(yè)結構和組織能力有促進作用。學者們還發(fā)現(xiàn),由于專利申請方不同,導致“所有權碎片化”進而使得技術標準不成體系,最終會演變成標準采用不足或成本過高的情況。還有部分學者認為,碎片化標準可以促進部分所有者將相關專利放入一個共同池中,由一個實體來管理,將標準相關文件納入專利授予過程中,提高專利運作效率和專利授予過程質(zhì)量。Swann認為標準本身能夠傳播知識,可以帶來知識溢出效應,因此工業(yè)技術標準聯(lián)盟作為專利共享、聯(lián)合創(chuàng)建和應用推廣的重要載體,日益成為全球技術標準化的主要組織模式。同時,Wakke也發(fā)現(xiàn),制造業(yè)企業(yè)績效與參與標準制定過程正相關,企業(yè)可以通過制定標準來促進其創(chuàng)新產(chǎn)品或服務的傳播,從而使參與標準化成為一種營銷手段。

在研究標準對國際貿(mào)易的影響中,一部分學者認為標準對貿(mào)易具有促進作用,另一部分學者則認為標準作為非技術性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易具有阻礙作用。其中,標準對貿(mào)易的促進效果是否能夠抵消標準對貿(mào)易的阻礙效果成為研究的重點內(nèi)容。同時,國際標準化組織ISO和IEC等也在加快國際標準制定速度并推動標準國際化,通過科學技術進步消除國際貿(mào)易中的壁壘,增進國際合作。

三、全球化趨勢明顯

國外標準化研究在理論完善和實證檢驗階段,其研究內(nèi)容主要覆蓋技術創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易等層面,隨著技術的創(chuàng)新發(fā)展,其關注的領域更加廣泛,研究內(nèi)容的全球化趨勢愈發(fā)明顯。

Yanuardi Y.等認為,標準逐漸成為社會治理的制度工具,在復雜的管理系統(tǒng)、社會運行系統(tǒng)中提高社會治理效率,全球標準通過提高透明度、參與度和問責機制來參與社會治理,有助于可持續(xù)發(fā)展和減少貧困。目前,學者們開始將研究重心轉(zhuǎn)移到標準與社會福利的關系方面。他們認為實施最低質(zhì)量標準,調(diào)整激勵措施,鼓勵更高的公共執(zhí)法,并改善低效率,實施結構合理的最低質(zhì)量標準,不僅可以增加社會福利,還可以調(diào)整利益分配。

在環(huán)境治理方面,隨著全球氣候的不斷變化,應對氣候風險需要創(chuàng)造經(jīng)濟和生態(tài)上可持續(xù)的產(chǎn)品和服務新部門。針對這些問題,York J. G.等認為需要自愿認證標準,除了政策外,社會組織、市場中介和企業(yè)家等行為者在促進標準化認證方面同樣發(fā)揮著積極作用。例如,基于標準的循環(huán)經(jīng)濟,按照循環(huán)性標準設計和開發(fā)產(chǎn)品,在工業(yè)、城市或者農(nóng)村可以有效控制廢棄物管理效率。

標準化研究不僅涉及經(jīng)濟領域,還包含政治關系等方面。國際標準之爭中,那些在ISO中擁有秘書處的國家在探討制定標準議程中具有相當大的影響力。此外,企業(yè)與政府之間在標準制定方面也存在博弈的關系。例如,大公司采用的標準,會促使該標準被推廣的可能性增大。

標準化研究關注標準帶來的社會福利。隨著全球化趨勢的發(fā)展,標準化研究更加關注全球整體福利問題。市場參與主體之間——企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間、國家之間的合作趨勢越來越明顯,全球化趨勢下,各利益方的聯(lián)系越來越緊密,標準作為統(tǒng)一的規(guī)則,能夠適度協(xié)調(diào)各方利益。

整體上來說,國外標準研究的主要力量集中在歐美國家,其特點是研究起步較早、研究理論基礎完備、研究所涉及的領域廣泛、研究成果豐富,并將標準化研究成果運用于生產(chǎn)實踐中。由此可見,標準可以服務和作用于經(jīng)濟社會發(fā)展的不同方面。盡管我國的標準化研究起步較晚,但是研究的主要路徑與國外研究路徑大致相同。同時,近些年我國在國際標準化研究中的影響力也在不斷增強。(作者:侯俊軍、丁琪琪,湖南大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院本文系國家社科基金重大項目“我國標準治理與全球貿(mào)易規(guī)則重構研究”(17ZD099)階段性成果)

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