日前，北京冬奧會(huì)拉開(kāi)帷幕。從夏奧到冬奧，從“同一個(gè)夢(mèng)想”到“一起向未來(lái)”，14年間，隨著社會(huì)、國(guó)情和國(guó)際環(huán)境日新月異的變化，兩屆奧運(yùn)也見(jiàn)證了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展歷程。
筑牢制度體系“金鐘罩”
國(guó)際奧委會(huì)在《奧林匹克憲章》中規(guī)定了對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，且通過(guò)過(guò)與主辦城市簽訂《奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦城市合同》，要求主辦國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律保護(hù)。因此，在《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》以及《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》等現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于2002年專門(mén)出臺(tái)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》與之銜接，這一套法律制度體系及時(shí)填補(bǔ)了我國(guó)在奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的立法空白，也在2008年北京奧運(yùn)會(huì)的檢視中效應(yīng)初顯。
但隨著近年來(lái)我國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》及有關(guān)法規(guī)先后進(jìn)行的修訂，與《TRIPS協(xié)定》等國(guó)際條約的銜接也更加緊密。此后，體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中侵權(quán)事件頻出，這套知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系的保護(hù)手段、處罰方式等方面與社會(huì)發(fā)展?jié)u呈脫節(jié)錯(cuò)位之勢(shì)。
變革如期而至。在北京2022年冬奧會(huì)的籌辦工作中，對(duì)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)采取了“現(xiàn)行制度+單行立法+地方實(shí)踐”進(jìn)行“三重”保護(hù)的模式，《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》于2018年進(jìn)行了修訂完善，條款在簡(jiǎn)化了確權(quán)程序和規(guī)定了保護(hù)期限的同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的保護(hù)及增加了對(duì)隱性營(yíng)銷行為的規(guī)制；地方省市也陸續(xù)制定頒布了以《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)權(quán)益保護(hù)指南》《河北省奧林匹克標(biāo)志保護(hù)規(guī)定》為代表的系列涵蓋奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方立法，為冬奧會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
跑出依法確權(quán)“加速度”
2008年奧運(yùn)會(huì)籌備期間，版權(quán)、工商和海關(guān)等部門(mén)借此契機(jī)首次打響奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，以?shī)W林匹克標(biāo)志案為例，2004年至2007年，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件1357件，涉案金額達(dá)1693萬(wàn)元。在2008北京奧運(yùn)會(huì)期間，出現(xiàn)了諸如北京現(xiàn)代汽車有限公司擅自使用“鳥(niǎo)巢”設(shè)計(jì)形象作廣告宣傳、寧波海關(guān)查獲侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)貨物、春風(fēng)出版社懸賞10萬(wàn)追查盜版《福娃》圖書(shū)等有影響力的案件，這些案件標(biāo)志著各個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行的有益探索，這些嚴(yán)厲打擊奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的行政執(zhí)法，給北京冬奧會(huì)留下了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)氋F的“奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)”。
北京冬奧組委對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面布局早早展開(kāi)。從2017年起，北京冬奧組委依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局陸續(xù)申請(qǐng)注冊(cè)了2000余件文字、圖形和立體商標(biāo)，覆蓋1—45類商品與服務(wù)，有效地保障了冬奧會(huì)及相關(guān)品牌的推廣與運(yùn)營(yíng)；2015年1月，北京冬奧組委又以作為“申辦標(biāo)志”“會(huì)徽”的權(quán)利所有人，獲得作品登記證書(shū)和特殊標(biāo)志登記證書(shū)。除此之外，2019年9月，北京冬奧組委還申請(qǐng)了北京冬奧會(huì)吉祥物“冰墩墩”的外觀設(shè)計(jì)專利并于次年6月獲得授權(quán)。
至此，北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，已獲得了商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、奧林匹克標(biāo)志“四位一體”的全方位、立體化保護(hù)。
奏響執(zhí)法辦案“協(xié)奏曲”
北京2022年冬奧會(huì)籌備期間，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制迎來(lái)了重大調(diào)整，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理職責(zé)的整合，在解決商標(biāo)、專利分頭管理和重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題的同時(shí)，也通過(guò)暢通部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一執(zhí)法尺度等為冬奧會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升了行政執(zhí)法成效。2021年10月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，各省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速響應(yīng)，結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)方案，深入推進(jìn)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)；今年1月，中央廣播電視總臺(tái)、國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合發(fā)布北京2022年冬奧會(huì)“版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)”暨“版權(quán)守護(hù)計(jì)劃”，首次將短視頻平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)主播未經(jīng)授權(quán)提供冬奧賽事節(jié)目盜播鏈接作為重點(diǎn)打擊對(duì)象。此外，從咪咕公司以商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標(biāo)志、寶馬中國(guó)蹭“奧運(yùn)”熱詞發(fā)布微博等案件及“谷愛(ài)凌”姓名商標(biāo)搶注被駁回等事件中還可看出，本屆冬奧會(huì)期間，對(duì)以往奧運(yùn)會(huì)“擦邊球”“搭車式”的隱性營(yíng)銷“頑疾”也進(jìn)行了針對(duì)性清理，拒絕“蹭熱度”，侵權(quán)“零容忍”，形成持續(xù)震懾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案高壓態(tài)勢(shì)。
交出文化自覺(jué)“成績(jī)單”
從2008年到2022年，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳力度的不斷加大，“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化觀念逐漸形成，兩屆奧運(yùn)會(huì)都成為根植知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的沃土。
作為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的重要渠道，銷售市場(chǎng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的一個(gè)時(shí)代縮影。2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，北京秀水街是奧運(yùn)特許商品的售假高發(fā)地，被戲稱為奧運(yùn)“分會(huì)場(chǎng)”。而在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展軌道的14年后，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的品牌意識(shí)逐漸加強(qiáng)。如今，秀水街已經(jīng)完成了從假冒高仿聚集地到中古時(shí)尚國(guó)際窗口的華麗轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的背后正是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的艱辛起步與飛速進(jìn)步。
從北京2008年奧運(yùn)會(huì)到北京2022年冬奧會(huì)，兩屆奧運(yùn)的吉祥物都是現(xiàn)象級(jí)的存在，從大眾對(duì)“福娃”的追捧和對(duì)“冰墩墩”的狂熱喜愛(ài)，奧運(yùn)特許紀(jì)念品的熱售也體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍日益濃厚中公眾保護(hù)意識(shí)的提升。自2月4日北京冬奧會(huì)開(kāi)幕伊始，吉祥物“冰墩墩”便成為新晉的“宇宙頂流”，而在官方售賣(mài)渠道“一墩難求”、出現(xiàn)“一戶一墩”網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃和抵制“假墩墩”的背后，體現(xiàn)的正是社會(huì)公眾對(duì)奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重和維護(hù)，一些“自己動(dòng)手實(shí)現(xiàn)‘冰墩墩自由’”的熱搜下也不乏侵權(quán)爭(zhēng)議及普法評(píng)論。在這場(chǎng)冰雪之約中，守護(hù)“冰墩墩”所折射出的不僅是民眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念的持續(xù)深化和保護(hù)意識(shí)的不斷激活，更是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)征程上的奮力前行。
