1月17日，國家統(tǒng)計局公布的2021年經濟成績單不僅表明2021年國民經濟持續(xù)恢復發(fā)展預期目標較好完成，更顯示了構建新發(fā)展格局邁出新步伐，“十四五”實現了良好開局。
格局關系全局。一個國家的發(fā)展格局，總在一定時代背景、發(fā)展環(huán)境、自身條件下形成，又影響和塑造著國家發(fā)展的總體態(tài)勢。2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上首次提到“新發(fā)展格局”這一重要概念。他指出：“國內循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。”
可以說，構建新發(fā)展格局是應對當前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動作出的重大戰(zhàn)略抉擇。一年多的實踐證明，這是因時而動、順勢而為，是符合我國社會發(fā)展內在規(guī)律的邏輯必然。2021年的經濟成績單表明，構建新發(fā)展格局是我們把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和先手棋。
未來，構建新發(fā)展格局要繼續(xù)堅定邁好四個新步伐。
第一，要邁好經濟循環(huán)暢通無阻的新步伐。這是構建新發(fā)展格局的關鍵，需要我們進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，疏經絡、通梗阻，加快形成現代市場體系。實現大循環(huán)、雙循環(huán)一定要打通“斷頭路”，修建“高速路”，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，真正實現暢通無阻。
第二，要邁好高水平自立自強的新步伐。要通過創(chuàng)新和研發(fā)打破和突破各類技術掣肘，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題，加大力度推進重大科研任務“揭榜掛帥”，真正從各方面實現科技自立自強。
第三，要邁好擴大內需的新步伐。在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，必須集中力量辦好自己的事，以擴大內需作為戰(zhàn)略基點。要優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。要破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。為此，我們要進一步釋放農村消費潛力，促進新能源汽車消費，加快推進重大工程項目建設等。
第四，要邁好更加開放的國內國際雙循環(huán)新步伐。新發(fā)展格局不是封閉的，而是更加開放的。從國內大循環(huán)與國內國際雙循環(huán)的關系看，國內大循環(huán)是基礎，國際市場是國內市場的延伸，國內大循環(huán)為國內國際雙循環(huán)提供堅實基礎。要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機會；要依托國內大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，積極打造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。與此同時，我國經濟發(fā)展也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。我們必須增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，通過構建新發(fā)展格局來轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
