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國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究的“三大趨勢(shì)”

2022-01-19 14:05閱讀數(shù):1106

一、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究的基礎(chǔ)理論已基本形成

隨著科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展,對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的需求越來(lái)越多。Knut B.(2004)認(rèn)為隨著第一批網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)的重要性顯現(xiàn)出來(lái),標(biāo)準(zhǔn)能夠減少交易成本和搜尋成本,減少負(fù)外部性。這一時(shí)期國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化的理論研究十分活躍,主要討論標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)功能對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的積極和消極作用。Anderson和Wincoop(2003)等一部分學(xué)者認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)具有兼容性、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)以及緩解信息不對(duì)稱等基礎(chǔ)功能,能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一部分學(xué)者認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)鎖定、轉(zhuǎn)換成本高和減少多樣性等問題,標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的推廣。

標(biāo)準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研發(fā)支出、生產(chǎn)和市場(chǎng)滲透等多個(gè)方面,對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率和調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有重要影響。標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的一種形式,有相當(dāng)多的兼容內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)化可以提高技術(shù)生命周期內(nèi)的效率,也可以通過(guò)抑制對(duì)創(chuàng)造下一個(gè)周期的技術(shù)創(chuàng)新的投資,將現(xiàn)有的生命周期延長(zhǎng)到過(guò)渡的程度。雖然標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)中的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能可以限制產(chǎn)品選擇,以換取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢(shì),但先進(jìn)生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)常見的其他類型的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上可以促進(jìn)產(chǎn)品的多樣性,從而為客戶提供更多選擇。

標(biāo)準(zhǔn)化研究的理論形成階段關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)和通信技術(shù)升級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)重要性十分明顯,因此它也吸引了多數(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化感興趣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這一系列基礎(chǔ)理論問題進(jìn)行研究。這一階段標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的理論文獻(xiàn)相當(dāng)豐富,但是經(jīng)驗(yàn)分析文章相對(duì)較少,沒有充分的實(shí)證檢驗(yàn),無(wú)法形成對(duì)理論思考的挑戰(zhàn)和足夠的反饋。

二、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究促進(jìn)理論與實(shí)踐相融合

由于理論模型過(guò)于嚴(yán)格以及缺乏實(shí)證研究的數(shù)據(jù),導(dǎo)致理論研究與經(jīng)驗(yàn)實(shí)證研究之間存在巨大的“鴻溝”,這一階段在完善標(biāo)準(zhǔn)化研究理論的同時(shí),學(xué)者們開始注重標(biāo)準(zhǔn)化研究的實(shí)證分析。企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)主體之一,是推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的基本單位,學(xué)者運(yùn)用企業(yè)微觀數(shù)據(jù)對(duì)理論進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),研究?jī)?nèi)容主要側(cè)重于專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易等問題。

標(biāo)準(zhǔn)本身作為一個(gè)信息包,為匹配問題提供解決方案。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)協(xié)作的過(guò)程,對(duì)于復(fù)雜的互操作性標(biāo)準(zhǔn),訂立過(guò)程可能涉及數(shù)百個(gè)締約方,合作推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新、行業(yè)結(jié)構(gòu)和組織能力有促進(jìn)作用。學(xué)者們還發(fā)現(xiàn),由于專利申請(qǐng)方不同,導(dǎo)致“所有權(quán)碎片化”進(jìn)而使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不成體系,最終會(huì)演變成標(biāo)準(zhǔn)采用不足或成本過(guò)高的情況。還有部分學(xué)者認(rèn)為,碎片化標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)部分所有者將相關(guān)專利放入一個(gè)共同池中,由一個(gè)實(shí)體來(lái)管理,將標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件納入專利授予過(guò)程中,提高專利運(yùn)作效率和專利授予過(guò)程質(zhì)量。Swann(2010)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)本身能夠傳播知識(shí),可以帶來(lái)知識(shí)溢出效應(yīng),因此工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟作為專利共享、聯(lián)合創(chuàng)建和應(yīng)用推廣的重要載體,日益成為全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的主要組織模式。同時(shí),Wakke(2016)也發(fā)現(xiàn),制造業(yè)企業(yè)績(jī)效與參與標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程正相關(guān),企業(yè)可以通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)其創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)的傳播,從而使參與標(biāo)準(zhǔn)化成為一種營(yíng)銷手段。

在研究標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響中,一部分學(xué)者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易具有促進(jìn)作用,另一部分學(xué)者則認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)作為非技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易具有阻礙作用。其中,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效果是否能夠抵消標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的阻礙效果成為研究的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO和IEC等也在加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定速度并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,通過(guò)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步消除國(guó)際貿(mào)易中的壁壘,增進(jìn)國(guó)際合作。

三、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究的全球化發(fā)展趨勢(shì)明顯

國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化研究在理論完善和實(shí)證檢驗(yàn)階段,其研究?jī)?nèi)容主要覆蓋技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易等層面,隨著技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,其關(guān)注的領(lǐng)域更加廣泛,研究?jī)?nèi)容的全球化趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

Yanuardi Y.等(2021)認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為社會(huì)治理的制度工具,在復(fù)雜的管理系統(tǒng)、社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)中提高社會(huì)治理效率,全球標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)提高透明度、參與度和問責(zé)機(jī)制來(lái)參與社會(huì)治理,有助于可持續(xù)發(fā)展和減少貧困。目前,學(xué)者們開始將研究重心轉(zhuǎn)移到標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)福利的關(guān)系方面。他們認(rèn)為實(shí)施最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整激勵(lì)措施,鼓勵(lì)更高的公共執(zhí)法,并改善低效率,實(shí)施結(jié)構(gòu)合理的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不僅可以增加社會(huì)福利,還可以調(diào)整利益分配。

在環(huán)境治理方面,隨著全球氣候的不斷變化,應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)需要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)和生態(tài)上可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)新部門。針對(duì)這些問題,York J. G.等(2015)認(rèn)為需要自愿認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),除了政策外,社會(huì)組織、市場(chǎng)中介和企業(yè)家等行為者在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證方面同樣發(fā)揮著積極作用。例如,基于標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),按照循環(huán)性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和開發(fā)產(chǎn)品,在工業(yè)、城市或者農(nóng)村可以有效控制廢棄物管理效率。

標(biāo)準(zhǔn)化研究不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還包含政治關(guān)系等方面。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中,那些在ISO中擁有秘書處的國(guó)家在探討制定標(biāo)準(zhǔn)議程中具有相當(dāng)大的影響力。此外,企業(yè)與政府之間在標(biāo)準(zhǔn)制定方面也存在博弈的關(guān)系。例如,大公司采用的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)促使該標(biāo)準(zhǔn)被推廣的可能性增大。

標(biāo)準(zhǔn)化研究關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的社會(huì)福利。隨著全球化趨勢(shì)的增加,標(biāo)準(zhǔn)化研究更加關(guān)注全球整體福利問題。市場(chǎng)參與主體之間——企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間、國(guó)家之間的合作趨勢(shì)越來(lái)越明顯,全球化趨勢(shì)下,各利益方的聯(lián)系越來(lái)越緊密,標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一的規(guī)則,能夠適度協(xié)調(diào)各方利益。

整體上來(lái)說(shuō),國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)研究的主要力量集中在歐美國(guó)家,其特點(diǎn)是研究起步較早、研究理論基礎(chǔ)完備、研究所涉及的領(lǐng)域廣泛、研究成果豐富,并將標(biāo)準(zhǔn)化研究成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中。由此可見,標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和作用斤遙翟于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同方面。盡管我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較晚,但是研究的主要路徑與料滑國(guó)外研究路徑大致相同。同時(shí),近些年我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究中的影響力也在不斷增強(qiáng)。(本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)治理與全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)研究”(17ZD099)階段性成果)

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