一年之計(jì)在于春，開(kāi)年起步要爭(zhēng)先。繼今年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦“放管服”改革后，1月10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次傳遞出穩(wěn)增長(zhǎng)的明確信號(hào)：有針對(duì)性擴(kuò)大最終消費(fèi)和有效投資，以頂住新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年12月CPI、PPI雙雙回落，其中PPI同比漲幅連續(xù)第二個(gè)月回落。PPI的變化趨勢(shì)同步或領(lǐng)先于工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)、工業(yè)增加值、產(chǎn)成品庫(kù)存、產(chǎn)能利用率等指標(biāo)變化，是反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀況良好的重要指標(biāo)。PPI持續(xù)下滑凸顯出實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于困難時(shí)期。
當(dāng)前，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面、基本特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)條件并沒(méi)有因風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊而改變。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前透露，2021年中國(guó)GDP將連續(xù)第二年超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣，人均GDP將連續(xù)第三年超過(guò)1萬(wàn)美元。這無(wú)疑坐實(shí)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
毋庸諱言，2022年疫情走向的不明朗帶來(lái)市場(chǎng)預(yù)期的不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)需求整體偏弱和外部環(huán)境暗潮洶涌使得經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)該怎樣“穩(wěn)”？關(guān)鍵是穩(wěn)信心。從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)必須建立在信心的基礎(chǔ)上，有了信心，便有了借貸，這是貨幣的創(chuàng)造，可以同時(shí)滿足生產(chǎn)與消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)體正常與良性循環(huán)。
穩(wěn)信心可謂是對(duì)癥下藥。當(dāng)前市場(chǎng)普遍認(rèn)為，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨較大壓力，既有基數(shù)效應(yīng)消失后的影響，又有全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和開(kāi)放帶來(lái)的“生產(chǎn)分散效應(yīng)”，還有中國(guó)經(jīng)濟(jì)諸多內(nèi)在問(wèn)題暴露、風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的影響。
穩(wěn)信心的抓手不外乎這么幾個(gè)：通過(guò)各種政策手段和工具刺激信心增長(zhǎng)；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)影響市場(chǎng)信心；通過(guò)持續(xù)而穩(wěn)定的改革為企業(yè)家和投資者創(chuàng)造更加安全與健康的市場(chǎng)環(huán)境。從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議透露的政策信號(hào)來(lái)看，擴(kuò)大最終消費(fèi)和有效投資無(wú)疑成為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
近年來(lái)，消費(fèi)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)有力的支柱。2013-2019年，國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率在60%左右。這兩年受新冠肺炎疫情沖擊，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下降，雖然目前在相關(guān)政策刺激下消費(fèi)在逐步恢復(fù)，但消費(fèi)增長(zhǎng)乏力仍讓人擔(dān)心。
隨著收入水平不斷增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)群體規(guī)模不斷增大，未來(lái)抓好消費(fèi)關(guān)鍵是抓住中產(chǎn)階級(jí)人群的需求。中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從過(guò)去注重廉價(jià)而低端的消費(fèi)品轉(zhuǎn)向更加注重品質(zhì)和健康的中高端消費(fèi)品。因此，消費(fèi)的培育和增長(zhǎng)必須從長(zhǎng)計(jì)議，有針對(duì)性地加大住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、就業(yè)、收入等政策改革力度。
與此同時(shí)，就當(dāng)前形勢(shì)而言，擴(kuò)大有效投資可能依然會(huì)圍繞相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資展開(kāi)。但應(yīng)當(dāng)注意，政府要控制基建投資規(guī)模，合理布局基建投資分布，并高度關(guān)注基建投資的負(fù)債方式和負(fù)債規(guī)模。要深化投融資體制改革，將更多資源向存在短板的領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
而最近中央推動(dòng)的要素市場(chǎng)化配置綜合改革、現(xiàn)代流通體系建設(shè)等政策，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”，促進(jìn)消費(fèi)與投資增長(zhǎng)，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性大有裨益。
總而言之，穩(wěn)增長(zhǎng)先得穩(wěn)信心，穩(wěn)信心就要推進(jìn)改革。惟有持續(xù)采取改革開(kāi)放措施，方能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造安全的營(yíng)商環(huán)境，提振市場(chǎng)信心，也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放龐大的改革紅利。
作者系中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者
