浙江省實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)

大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率行動(dòng)計(jì)劃

（2021—2025年）

為實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)（以下稱(chēng)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)），大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省目標(biāo)，突出提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益導(dǎo)向，以數(shù)字化改革為牽引，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一年大突破、三年大跨越、五年創(chuàng)一流”，成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民持續(xù)增收的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化省域樣本。

到2025年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到6.5萬(wàn)元/人以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬(wàn)元以上；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，新增重大農(nóng)業(yè)科技標(biāo)志性成果100項(xiàng)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家，每千名農(nóng)業(yè)從業(yè)人員擁有基層農(nóng)技推廣服務(wù)人員4名以上；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到84%以上，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到91%以上；農(nóng)業(yè)（除海洋捕撈、林業(yè)外）畝均產(chǎn)出率達(dá)到1萬(wàn)元/畝以上；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到68%左右，100畝以上集中連片適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)到60%。

二、實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)

（一）加大農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與生命健康，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物重大基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)。加快先進(jìn)適用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。吸引國(guó)內(nèi)外一流高校、科研院所、企業(yè)來(lái)浙設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新聯(lián)合體。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，累計(jì)建成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以 上、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院30家以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）加大種子核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專(zhuān)項(xiàng)。支持種質(zhì)資源收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、挖掘利用，構(gòu)建“1（核心庫(kù)）+10（專(zhuān)業(yè)庫(kù)）+N（特色圃場(chǎng)）”種質(zhì)資源保護(hù)體系，建成種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）100個(gè)以上。加強(qiáng)精準(zhǔn)育種等技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)“數(shù)字化+育種”，育成新品種200個(gè)以上。擴(kuò)大南繁基地等良種繁育基地面積。組建浙江種業(yè)集團(tuán)，培育一批育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、省林業(yè)局）

（三）大力實(shí)施優(yōu)地增糧。嚴(yán)格保護(hù)810萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，每年新建或提標(biāo)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝以上，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設(shè)設(shè)施齊全、土壤肥沃、科技先進(jìn)、高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)的綠色農(nóng)田，建設(shè)1000片以上千畝方、萬(wàn)畝方集中連片永久基本農(nóng)田。實(shí)施土壤健康行動(dòng)，健全長(zhǎng)效管護(hù) 機(jī)制。推行“田長(zhǎng)制”。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（四）全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)品提升。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力打造“浙字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。組織開(kāi)展 “一縣一品一策”行動(dòng)，打造100個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，每年評(píng)選“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌企業(yè)20家以上。培育農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志200個(gè)以上、綠色食品2500個(gè)以上。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣應(yīng)用間種、套種、輪作等方式。深化“肥藥兩制”改革，推廣有機(jī)肥、水肥一體化等技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合發(fā)展，集成應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治等綠色防控技術(shù)。健全秸稈綜合利用、肥藥廢棄包裝物和廢舊農(nóng)膜回收處置機(jī)制。集成應(yīng)用種養(yǎng)環(huán)節(jié)碳減排和節(jié)能低碳農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)碳匯資源培育和開(kāi)發(fā)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)科院）

（六）加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)浙江數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)，全面推行“浙農(nóng)碼”。推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+產(chǎn)業(yè)地圖+數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)（基地）”發(fā)展模式，建設(shè)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)各100個(gè)。打造國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。加大工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)攻關(guān)。加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫防疫等數(shù)字化監(jiān)管。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)科院、省大數(shù)據(jù)局）

（七）打通農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化“最后一公里”。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三農(nóng)九方”科技聯(lián)盟。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)。每年實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目300個(gè)以上，建設(shè)省市縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)500個(gè)，建成高品質(zhì)科技示范基地200個(gè)以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育“百品萬(wàn)畝”工程。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。允許農(nóng)技人員在履行好崗位職責(zé)前提下，提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。省市縣每年聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員1萬(wàn)人次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省人力社保廳、省農(nóng)科院）

（八）積極培育適應(yīng)科技創(chuàng)新的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施“戶(hù)轉(zhuǎn)場(chǎng)、場(chǎng)入社、社提升”行動(dòng)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)1萬(wàn)家以上，縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社穩(wěn)定在5000家以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃，省級(jí)以上達(dá)到1000家，重點(diǎn)支持培育農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)。實(shí)施十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程，促進(jìn)“兩進(jìn)兩回”。實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才25萬(wàn)名以上。深化“三位一體”改革，組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)500家。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷(xiāo)社）

（九）加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，打造100個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，其中100億元以上的省級(jí)標(biāo)志性 產(chǎn)業(yè)鏈10個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初級(jí)加工、精深加工、綜合利用和 質(zhì)量安全的相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，支持涉農(nóng)縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和出口園區(qū)。健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家和省骨干冷鏈物流基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少布局1個(gè)生鮮冷凍食品零售網(wǎng)點(diǎn)。探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局）

三、實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)

（一）建立先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具需求清單。以適應(yīng)丘陵山區(qū)、設(shè)施大棚和家庭農(nóng)場(chǎng)的微型化、輕便化、多功能農(nóng)機(jī)裝備為重點(diǎn)，梳理先進(jìn)小型農(nóng)機(jī)具清單、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備需求，編制主要環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具需求清單。建立小型農(nóng)機(jī)具科研導(dǎo)向目錄，實(shí)行重點(diǎn)需求項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。組建省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立產(chǎn)學(xué)研定期對(duì)接和會(huì)商機(jī)制。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省科技廳）

（二）加快補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)研制使用短板。加大丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械研制推廣力度。支持開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化試點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策范圍和標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整擴(kuò)大享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的設(shè)施大棚宜建區(qū)域范圍。分地域、分品種制定大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣智能化大棚。將列入省首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄并在有效期內(nèi)的首臺(tái)套農(nóng)機(jī)裝備，優(yōu)先納入享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院）

（三）分產(chǎn)業(yè)推廣先進(jìn)機(jī)械裝備。優(yōu)化育秧育苗、糧食烘干、稻米加工、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局。推進(jìn)耕作水平控制等全程裝備應(yīng)用，加大保鮮倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)后加工的集成配套，建設(shè)100個(gè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地和600個(gè)全程機(jī)械化應(yīng)用基地。發(fā)展智能溫室、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能采摘收獲等設(shè)施裝備。推廣畜牧業(yè)洗消飼喂、養(yǎng)殖等智能設(shè)備，推進(jìn)海洋捕撈設(shè)施及漁獲物分揀分級(jí)、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省科技廳）

（四）培育壯大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能控制生產(chǎn)流水線(xiàn)、智能灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等技術(shù)研發(fā)和裝備制造。提升永康動(dòng)力耕作機(jī)械和園林機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，在聯(lián)合收割機(jī)、茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械等優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)制造領(lǐng)域打造一批有影響力的浙江農(nóng)機(jī)品牌。（責(zé)任單位： 省經(jīng)信廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，推進(jìn)播期、行距、行向的標(biāo)準(zhǔn)化，形成與機(jī)械化相適應(yīng)的農(nóng)藝方式、作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)品種選育、農(nóng)作制度、栽培和養(yǎng)殖模式，優(yōu)配適應(yīng)性強(qiáng)、針對(duì)性好的農(nóng)機(jī)裝備。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合成功模式的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省農(nóng)科院）

（六）加大基礎(chǔ)設(shè)施宜機(jī)化改造。推進(jìn)農(nóng)田、果園、茶園等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把耕作田塊小變大、陡變平、彎變直，以及電力輸送、機(jī)耕路的互聯(lián)互通作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收的重要指標(biāo)。支持丘陵山區(qū)機(jī)耕道路、林間作業(yè)道路等建設(shè)，注重農(nóng)機(jī)下田坡道設(shè)計(jì)與建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件提檔升級(jí)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省林業(yè)局）

（七）做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)綜合社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌布局，建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心300個(gè)。打造一批農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范社，支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。對(duì)糧食烘干中心、農(nóng)事服務(wù)中心按農(nóng)用排灌脫粒電價(jià)計(jì)算作業(yè)電費(fèi)。培育發(fā)展“全程機(jī)械化+”新型專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，推廣“農(nóng)機(jī)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”“合作社購(gòu)買(mǎi)+農(nóng)民 租用”等模式。建設(shè)數(shù)字化農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷(xiāo)社、省電力公司）

四、加大政策支持和保障

（一）優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率分別比周邊高20%以上。推進(jìn)“一縣一平臺(tái)”建設(shè)，打造100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 由所在地根據(jù)園區(qū)實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“噸糧標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，完成高效節(jié)水灌溉27萬(wàn)畝，田間道路通達(dá)度、有效灌溉覆蓋率均達(dá)到100% ，保障全省70%以上的糧食產(chǎn)量。健全糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)效管護(hù)正向激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳）

（二）大力推行農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。健全土地集中連片流轉(zhuǎn)正向激勵(lì)機(jī)制，積極探索定量不定位、土地入股等方式，推行“連片流轉(zhuǎn)+ 土地整治+農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)。設(shè)置農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)，倒逼先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施投入。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳）

（三）切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。建立農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”高精尖缺人才專(zhuān)業(yè)目錄和人才庫(kù)。實(shí)施省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等重大人才工程，引進(jìn)培育一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域高層次人才和團(tuán)隊(duì)，列入省人才分類(lèi)相應(yīng)目錄。落實(shí)高校、科研院所科研人員保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)政策。加強(qiáng)高校種業(yè)、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)。培養(yǎng)100名以上引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)企業(yè)家，1000名以上成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)企業(yè)家。（責(zé)任單位：省 人力社保廳、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（四）有效保障用地需求。落實(shí)新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)，國(guó)土空間規(guī)劃編制同步考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求和布局。制定保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策的實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)涉農(nóng)重大項(xiàng)目用地保障部門(mén)會(huì)商。鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持將農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)所需的看護(hù)、初加工和農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷庫(kù)等附屬設(shè)施 用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。加大對(duì)山區(qū)26縣和海島地區(qū)、涉農(nóng)大縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的用地支持。探索對(duì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局）

（五）實(shí)施暢通金融服務(wù)“三農(nóng)”工程。組建浙江金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕聯(lián)合體。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)單列涉農(nóng)信貸投放計(jì)劃，確保普惠型涉農(nóng)貸款增速高于其他各項(xiàng)貸款增速。加大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給創(chuàng)新，重點(diǎn)支持增產(chǎn)保供、種業(yè)創(chuàng)新、機(jī)械裝備、“三農(nóng)”新基建等領(lǐng)域。完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，建設(shè)金融支農(nóng)數(shù)據(jù)融通共享平臺(tái)和涉農(nóng)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。擴(kuò)大“兩山銀行”試點(diǎn)。開(kāi)展水稻完全成本保險(xiǎn)、耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)等險(xiǎn)種試點(diǎn)。支持將種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流等戰(zhàn)略性項(xiàng)目列入省產(chǎn)業(yè)基金支持范圍。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省氣象局）

（六）加大財(cái)政稅收政策支持。鼓勵(lì)各地對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技中小型企業(yè)再按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)從事先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具作業(yè)與維修等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目所得，免征企業(yè)所得稅。加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)企業(yè)貸款貼息和稅費(fèi)減免獎(jiǎng)補(bǔ)。省財(cái)政按每家300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方按相應(yīng)資金管理辦法規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合，增加農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械、種業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等方面的財(cái)政投入。有條件的地方可設(shè)立強(qiáng)村公司，探索將涉農(nóng)項(xiàng)目資金作為強(qiáng)村公司股份，直接撥付到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、省林業(yè)局）

五、強(qiáng)化組織實(shí)施

建立省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)工作協(xié)同機(jī)制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳承擔(dān)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。建立與用地指標(biāo)、涉農(nóng)資金安排雙掛鉤的“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。省級(jí)安排1000畝建設(shè)用地指標(biāo)，用于獎(jiǎng)勵(lì)年度考評(píng)前列的縣（市、區(qū)）。省級(jí)涉農(nóng)資金按一定比例優(yōu)先支持年度考評(píng)前列的縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)突破試點(diǎn)項(xiàng)目。把農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)項(xiàng) 目列入市縣招商引資的重要內(nèi)容，定期推出面向社會(huì)資本的農(nóng)業(yè)招商推介項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資集成“一件事+明白紙”示范改革試點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)投資最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。