優(yōu)化營商環(huán)境是我國供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)符合頂層設(shè)計(jì)要求，通過梳理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)來搭建標(biāo)準(zhǔn)化藍(lán)圖，重點(diǎn)以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，建立營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，以數(shù)字化應(yīng)用推動(dòng)信息共享，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（一）建立健全營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系作為優(yōu)化營商環(huán)境的支撐和保障，對(duì)全面系統(tǒng)地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)有著重要作用。以世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，通過收集整理國內(nèi)部分省市已出臺(tái)的措施和發(fā)布的指標(biāo)體系，分析各項(xiàng)措施之間和指標(biāo)之間的相互關(guān)系。營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)主要圍繞市場(chǎng)主體的全生命周期，梳理營商環(huán)境建設(shè)流程，比如，市場(chǎng)主體的開辦、施工許可、財(cái)產(chǎn)登記、納稅、破產(chǎn)辦理等環(huán)節(jié)屬于社會(huì)管理職能；市場(chǎng)主體獲得電力、水資源、燃?xì)?、其他能源等能源資源屬于公共服務(wù)職能；市場(chǎng)主體的跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、政府采購等則屬于經(jīng)營事項(xiàng)；而信用管理、信息披露等為營商環(huán)境建設(shè)提供保障。因此，可構(gòu)建包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、保障標(biāo)準(zhǔn)等為子體系的營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。以營商環(huán)境建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)為指引，建立健全科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段提煉優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過查漏補(bǔ)缺，規(guī)范各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從而整體提升營商環(huán)境建設(shè)水平。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展，制定和完善信用體系建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、信息披露、安全管理、環(huán)境管理等方面的保障標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升市場(chǎng)主體滿意度政務(wù)服務(wù)是市場(chǎng)主體感受營商環(huán)境建設(shè)水平最直接的切入點(diǎn)，按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是開展社會(huì)管理類政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制。以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向，圍繞“減流程、縮時(shí)間、降成本”的要求梳理現(xiàn)有事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段在辦理事項(xiàng)、辦理流程、服務(wù)要求、人員管理、運(yùn)營維護(hù)、信用管理、信息披露、數(shù)據(jù)管理、信息安全、平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，提供政務(wù)服務(wù)效率，降低市場(chǎng)主體的制度性交易成本。二是加強(qiáng)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。結(jié)合營商環(huán)境建設(shè)成果，優(yōu)化服務(wù)和管理模式，不斷調(diào)整和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定營商環(huán)境各指標(biāo)數(shù)據(jù)的分類、收集、統(tǒng)計(jì)、處理和分析標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，保證各城市營商環(huán)境水平指標(biāo)數(shù)據(jù)的可比性，推動(dòng)服務(wù)效能建設(shè)，提升服務(wù)水平。三是建立評(píng)價(jià)和改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以評(píng)促改，不斷吸收市場(chǎng)主體的的意見和建議，提出針對(duì)性的解決方案，使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營商環(huán)境數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)，直觀對(duì)比各城市營商環(huán)境的發(fā)展水平和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各城市間交流分享和良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國營商環(huán)境水平的整體快速提升，并持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。（三）加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化深度融合數(shù)字化驅(qū)動(dòng)背景下，以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化兩化融合來推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)。利用信息化手段建立統(tǒng)籌管理的工作機(jī)制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管”模式，創(chuàng)新監(jiān)管方式，理順管理要求、服務(wù)規(guī)范、溝通合作機(jī)制等，推動(dòng)各層級(jí)和各部門的資源整合、信息共享、工作對(duì)接和協(xié)同配合。在具體工作中加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管的效率和質(zhì)量，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善綜合執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升監(jiān)管的規(guī)范化和透明度。
