（一）一個(gè)核心概念。標(biāo)準(zhǔn)化工作是以“標(biāo)準(zhǔn)”為核心的工作，但什么是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)在人類文化中萌芽演變過程，標(biāo)準(zhǔn)化工作與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的邊界需要厘清。從我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂角度，“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”曾經(jīng)是一個(gè)深入人心的概念，其與“產(chǎn)品”“質(zhì)量”緊密關(guān)聯(lián)。從國際標(biāo)準(zhǔn)化組織不斷更新的定義看，標(biāo)準(zhǔn)也從“技術(shù)規(guī)范”向“規(guī)則、導(dǎo)則或特性文件”不斷延伸。目前國內(nèi)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)涵蓋最廣的定義來自“深圳標(biāo)準(zhǔn)是政府、社會(huì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)、文化發(fā)展和政府服務(wù)等各個(gè)方面的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的集合，是深圳質(zhì)量的量化與規(guī)范”。從標(biāo)準(zhǔn)的定義演變中可以看出標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和外延在不斷變化，從科學(xué)角度講，“標(biāo)準(zhǔn)”無處不在。因此，謀劃標(biāo)準(zhǔn)化工作必須深刻理解什么是“標(biāo)準(zhǔn)”、標(biāo)準(zhǔn)以“自治”或“他治”發(fā)揮作用的機(jī)理、標(biāo)準(zhǔn)化工作與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的邊界、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門是否也應(yīng)該也無處不在等問題，才能在紛繁復(fù)雜又無處不在的推動(dòng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工作中不迷失重點(diǎn)。（二）兩個(gè)約束方向。標(biāo)準(zhǔn)以自治或他治發(fā)揮約束的機(jī)理，可以將標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用分為兩個(gè)方向，對(duì)組織內(nèi)部適用的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)組織外部適用的標(biāo)準(zhǔn)。組織內(nèi)部適用的標(biāo)準(zhǔn)一般指組織內(nèi)部為規(guī)范管理、明確過程指標(biāo)等制定的規(guī)范性文件，其強(qiáng)制力和作用效果來源于組織內(nèi)部的管理要求，對(duì)組織外部沒有約束力。內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的作用在于提高內(nèi)部管理效率，穩(wěn)定或提高質(zhì)量，降低成本消耗等。目前比較成熟的企業(yè)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作都有一定認(rèn)識(shí)，但大量中小微企業(yè)由于產(chǎn)能、人員、管理架構(gòu)等局限，在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面仍需加強(qiáng)引導(dǎo)，以將“標(biāo)準(zhǔn)”文化基因盡早融入企業(yè)文化。組織外部適用的標(biāo)準(zhǔn)一般指組織對(duì)其提供的產(chǎn)品、服務(wù)等給出的定性和定量描述，在企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)是組織對(duì)市場(chǎng)的硬承諾和對(duì)質(zhì)量的硬約束。分析國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家及行業(yè)地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)約束力差異，可以得出以下結(jié)論：國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須遵守（全國統(tǒng)一市場(chǎng)底線），政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)為引導(dǎo)（引導(dǎo)小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展），市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)凸顯優(yōu)勢(shì)。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革中，政府需要哪些標(biāo)準(zhǔn)保哪些底線，企業(yè)如何用市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)凸顯自己的優(yōu)勢(shì)尚在逐步探索之中。目前，用市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)凸顯優(yōu)勢(shì)的典型案例有：系統(tǒng)梳理國際相關(guān)產(chǎn)品指標(biāo)體系，結(jié)合核心技術(shù)針對(duì)性地制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并予以標(biāo)準(zhǔn)文化國際推廣的；有以國家重大工程為依托制定系列凸顯優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)的；有以首臺(tái)套重大裝備研發(fā)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化助力市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化的；以標(biāo)準(zhǔn)化助力企業(yè)集團(tuán)和合作伙伴內(nèi)部質(zhì)量提升的。實(shí)踐成功的經(jīng)驗(yàn)顯示，弄清標(biāo)準(zhǔn)自治或他治發(fā)揮作用的機(jī)理，是明確工作重點(diǎn)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮實(shí)效的基礎(chǔ)，將改革開放四十年中積累的有中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)對(duì)接，將標(biāo)準(zhǔn)文化融入企業(yè)家精神、工匠精神，明確政府標(biāo)準(zhǔn)的基本責(zé)任，大力發(fā)展市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。（源自《標(biāo)準(zhǔn)化工作中的理念辨析和抓手探討》，作者：葉秋儀，方強(qiáng)）
