一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，是組織從自身的發(fā)展出發(fā)，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和推廣，在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求利益最大化的策略。也就是一種圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而制定的使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位的總體謀劃。（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的理解。一是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心對(duì)象；二是從顧客需求出發(fā)，追求顧客價(jià)值最大化；三是以使企業(yè)技術(shù)成為行業(yè)的主流標(biāo)準(zhǔn)、惟一標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)為戰(zhàn)略目標(biāo)；四是通過(guò)控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建立用戶安裝基礎(chǔ)獲取技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的特點(diǎn)。一是威力巨大、影響深遠(yuǎn)，即企業(yè)通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以決定其影響市場(chǎng)、控制市場(chǎng)的能力，易產(chǎn)生馬太效應(yīng)；二是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為起點(diǎn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)利技術(shù)追求的最高形式，即標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是爭(zhēng)奪知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的競(jìng)爭(zhēng)；三是國(guó)際性，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化已逐漸蔓延到國(guó)際市場(chǎng)各方力量的競(jìng)爭(zhēng)。二、正確區(qū)分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略（一）根據(jù)實(shí)際作用范圍的層級(jí)，分為國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面。從國(guó)家層面來(lái)講，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的目的主要是實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，從而提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。通過(guò)在國(guó)家層面制訂和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一方面刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)科技進(jìn)步，另一方面可以爭(zhēng)奪在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，甚至形成對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的貿(mào)易技術(shù)壁魚(yú)，從而更好地保護(hù)本國(guó)利益，使本國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。從企業(yè)層面來(lái)講，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的目的主要是使本企業(yè)技術(shù)成為所在產(chǎn)業(yè)的主流標(biāo)準(zhǔn)，從而在本行業(yè)內(nèi)處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較而言，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略選擇和實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家和企業(yè)所處的地位是不同的。國(guó)家作為本國(guó)國(guó)家利益、公眾利益和產(chǎn)業(yè)利益的代言人，要從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益出發(fā)，高本國(guó)行業(yè)、企業(yè)甚至公眾對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)知程度，鼓勵(lì)企業(yè)積極將本標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，適度運(yùn)用技術(shù)貿(mào)易壁壘，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，并對(duì)企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中提供財(cái)政支持和政策引導(dǎo)，以幫助本國(guó)企業(yè)在國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。（二）按照實(shí)施目的的不同，分為競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和保護(hù)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。所謂競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，其目的以本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施來(lái)爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域獲得更多的話語(yǔ)權(quán)甚至主導(dǎo)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深，貿(mào)易自由化逐漸成為國(guó)際主流趨勢(shì)，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁魚(yú)在國(guó)際貿(mào)易中的作用逐漸弱化，逐漸取而代之的是技術(shù)性貿(mào)易壁全。而技術(shù)性貿(mào)易壁全的核心內(nèi)容是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此世界各國(guó)均加緊建設(shè)和創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并把本國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化作為戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)手段，以爭(zhēng)奪在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。所謂保護(hù)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是在兩個(gè)意義上展幵的。一是它是以保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，主要通過(guò)貿(mào)易技術(shù)壁全的形成為主要手段。釆用技術(shù)壁壘戰(zhàn)略；二是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目的。隨著社會(huì)的進(jìn)步和全球環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，許多國(guó)家為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，安全、健康、環(huán)保等要求逐漸被各個(gè)國(guó)家和地區(qū)所重視，“產(chǎn)品對(duì)環(huán)境無(wú)害”的概念已成為指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的趨勢(shì)。一國(guó)為了對(duì)本國(guó)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品在安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面附加限制條件，以保護(hù)公共資源和公眾利益。（三）根據(jù)戰(zhàn)略主體應(yīng)對(duì)方式的不同，分為爭(zhēng)奪戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家或企業(yè)之間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是圍繞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、修改和創(chuàng)新而展競(jìng)爭(zhēng)，其競(jìng)爭(zhēng)的目的主要是為了行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展利益或經(jīng)濟(jì)利益最大化。各個(gè)組織、行業(yè)、或企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未設(shè)立之時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益或發(fā)展利益最大化，會(huì)努力針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的投入力度推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，使本企業(yè)或組織的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為廣大用戶和各國(guó)或地區(qū)所接受，從而獲得有利地位，實(shí)現(xiàn)“價(jià)值壟斷”。標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪主要是使企業(yè)專(zhuān)有技術(shù)成為所在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)奸，通過(guò)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。當(dāng)單一標(biāo)準(zhǔn)已存在或存在眾多標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如果企業(yè)想要獲得有利地位，就要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略。如果已經(jīng)存在舉一標(biāo)準(zhǔn)，其他渴望占有標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或組織就會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)并推行標(biāo)準(zhǔn)取代策略，以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值目的。而擁有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或組織，往往推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先策略，以保證標(biāo)準(zhǔn)的生命力及其領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；而當(dāng)多種標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在時(shí)，擁有各自標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或組織就會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)爭(zhēng)奪大戰(zhàn)，推動(dòng)主流標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)本企業(yè)或本組織的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先。三、深入把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，必須理解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新三者之間的關(guān)系，這是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展變化的，以前的標(biāo)準(zhǔn)，多體現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)要求和質(zhì)量要求，伴隨高新技術(shù)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生著變化，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容越來(lái)越豐富，趨向于將一些技術(shù)解決方案納入到標(biāo)準(zhǔn)之中，由此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的稱(chēng)謂開(kāi)始出現(xiàn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍比標(biāo)準(zhǔn)要小，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多指的是涉及信息技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域且標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包含有一定量技術(shù)解決方案的這一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。所謂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是指一種或一系列具有一定強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到一定的安全要求或進(jìn)入市場(chǎng)的要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)就是對(duì)一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須符合要求的條件。有兩層含義：一是對(duì)技術(shù)要達(dá)到的水平劃了一道線，只要不達(dá)到此線的就是不合格的生產(chǎn)技術(shù);；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)是完備的，如果達(dá)不到生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以向標(biāo)準(zhǔn)體系尋求技術(shù)的許可，從而獲得相應(yīng)的達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)于一些技術(shù)上不發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，沒(méi)有能力來(lái)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，就只能通過(guò)從標(biāo)準(zhǔn)體系獲得許可從而形成生產(chǎn)能力，除了付費(fèi)之外，關(guān)鍵是要服從標(biāo)準(zhǔn)的管理。而標(biāo)準(zhǔn)管理的實(shí)質(zhì)和核心是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定和利用。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為人類(lèi)社會(huì)的一種特定活動(dòng)，已經(jīng)從過(guò)去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)槌珜?dǎo)新的技術(shù)理念，并成為技術(shù)壁壘的重要組成部分。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展具有兩大趨勢(shì)：一方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是對(duì)未來(lái)產(chǎn)品、未來(lái)市場(chǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)利技術(shù)越來(lái)越密不可分，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益更多地取決于技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為專(zhuān)利技術(shù)追求的最高體現(xiàn)形式。但是專(zhuān)利影響的只是一個(gè)或若干個(gè)企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)影響的卻是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至是一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，所以從戰(zhàn)略高度上重視和加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究勢(shì)在必行。四、穩(wěn)健實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不可替代的作用，它是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)發(fā)展的前導(dǎo)規(guī)制，關(guān)聯(lián)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的規(guī)則和秩序，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展總目標(biāo)必不可少的要素。因此，制定和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段對(duì)我們提出的迫切要求。（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和科技研發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展策略。該策略的實(shí)施將解決我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技含量問(wèn)題，使我國(guó)能夠產(chǎn)業(yè)化的科技研發(fā)成果，迅速轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，使其中科技水平屬于國(guó)際水平或國(guó)際領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。策略實(shí)施的重點(diǎn)是:發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過(guò)政策引導(dǎo)科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制的協(xié)調(diào)發(fā)展；使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與科技研發(fā)體系形成一個(gè)有機(jī)的整體，使標(biāo)準(zhǔn)研制體系成為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系的一個(gè)重要組成部分；逐步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，形成二者關(guān)系的自協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)的良性發(fā)展。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略模式策略。一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)化組織承認(rèn)或采納，往往可帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)利益，甚至能決定一個(gè)行業(yè)的興衰，影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。在這種形勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)地在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)、發(fā)言權(quán)，并竭力在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中反映本國(guó)的要求，體現(xiàn)本國(guó)利益。千方百計(jì)地爭(zhēng)奪制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)的變化，我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工體系中的地位也將發(fā)生一定的變化。因此，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在各產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)有所側(cè)重，避免平均用力和全面趕超。要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)政策。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，我們選擇“重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)型”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)策略。重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)是指有重點(diǎn)地選擇我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域，爭(zhēng)取參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的有利地位，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更多地反映我國(guó)技術(shù)要求，確保我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，從而維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。（三）標(biāo)準(zhǔn)體制創(chuàng)新策略。標(biāo)準(zhǔn)體制創(chuàng)新是指在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際趨勢(shì)下，在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，建立一種與國(guó)際接軌的、滿足我國(guó)發(fā)展需要的新型標(biāo)準(zhǔn)體制和相應(yīng)的機(jī)制。策略實(shí)施的重點(diǎn)是:通過(guò)明確定位標(biāo)準(zhǔn)的自愿性屬性，創(chuàng)立自愿性標(biāo)準(zhǔn)體制，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于市場(chǎng)，企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草者，從而提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適用性;通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序的有機(jī)結(jié)合，在用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用的同時(shí)，充分利用技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定的手段，發(fā)揮組合效應(yīng)，達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)貿(mào)易的作用。（四）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)策略。該策略的實(shí)施將解決我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)適應(yīng)性的問(wèn)題，提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上的地位，改變經(jīng)濟(jì)大國(guó)、標(biāo)準(zhǔn)弱國(guó)的形象。策略實(shí)施的重點(diǎn)是：通過(guò)有效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的能力；通過(guò)實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更多地反映我國(guó)的技術(shù)要求；通過(guò)在我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域?qū)嵙χ鲗?dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)利益，確保我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
