標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)化的產(chǎn)物。為什么是工業(yè)化產(chǎn)物，因為標(biāo)準(zhǔn)是一個社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，那一定要有互相之間的合作，要有很多產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)對接起來。沒有標(biāo)準(zhǔn)，就不可能有今天這樣一個社會化的發(fā)展。現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)邁向新高端，出現(xiàn)了很多新的業(yè)態(tài)，各個領(lǐng)域都需要新的標(biāo)準(zhǔn)來進行支撐。中國的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展到今天，標(biāo)準(zhǔn)卻不能很好地跟進、進行配合或者互動，使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展受到一定的影響，所以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是為了踐行新發(fā)展理念。尤其是五大發(fā)展理念中最重要的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，因為國家在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面已經(jīng)非常明確，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，第一動力沒有標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)，或者說品牌戰(zhàn)略支撐是不可能的。第一，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略一定要提升定位。大大講到要積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，如果認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)是國家戰(zhàn)略，那就要積極實施起來，怎么樣積極？這是非常關(guān)鍵的問題。中國的國家戰(zhàn)略也很多，是否可以放到重大國家標(biāo)準(zhǔn)，這種情況之下標(biāo)準(zhǔn)的一種自上而下的普及就極其重要了。對于標(biāo)準(zhǔn)，很多民眾不是特別清晰，所以對于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者對于標(biāo)準(zhǔn)本身的自覺性，可能不僅僅自下而上，需要自上而下的促進，以至形成整個社會的共識。第一點強調(diào)提升共識，要把標(biāo)準(zhǔn)化放到更重要的地位。第二，加強標(biāo)準(zhǔn)研制工作。這些年我國的標(biāo)準(zhǔn)化也有一些進展，取得了很大的成績，像浙江省就做得很好。但是我們現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還存在著問題，像國際標(biāo)準(zhǔn)，我們的研制水平肯定需要不斷地進步，這種標(biāo)準(zhǔn)不能局限于一個國家，因為標(biāo)準(zhǔn)是被普遍使用的，我們的標(biāo)準(zhǔn)化要越高越好，同時需要超前。但是如何研制，我們國家是不是很好地進行覆蓋？學(xué)界普遍認(rèn)為我們的標(biāo)準(zhǔn)還是存在著散、亂、雜這種現(xiàn)象。在日常生活中，有些東西標(biāo)識是不一樣的，標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的，所以大家會產(chǎn)生很多困惑。從國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來講，是最低程度的一個共同性，地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)可以考慮根據(jù)情況來提升，但是國標(biāo)是應(yīng)該要達到的。通過研制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中解決問題，尤其是先進技術(shù)增強標(biāo)準(zhǔn)研制，這些年在某些領(lǐng)域里做得比較好，所以標(biāo)準(zhǔn)的研制還需要進行大量的投入，形成專業(yè)化的隊伍，當(dāng)然企業(yè)自身也要研制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終共同把標(biāo)準(zhǔn)作為極其重要的工作來進行研制。第三，一定要考慮重點領(lǐng)域先行戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)本身是對某一種科學(xué)、技術(shù)發(fā)展總結(jié)的規(guī)范。因為技術(shù)在快速進步，現(xiàn)在第四次工業(yè)革命，我們語言類技術(shù)、數(shù)字類技術(shù)、生物類技術(shù)發(fā)生了全新的變化，就中國文化而言，像互聯(lián)網(wǎng)新的技術(shù)，我們的標(biāo)準(zhǔn)是不是適用于這些領(lǐng)域，還有我們的高鐵等。剛才國務(wù)院研究室唐元司長講到，整個高壓送電等這些領(lǐng)域可能都會需要重點先行。同時新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)是層出不窮的，現(xiàn)在出現(xiàn)快遞普遍面臨的問題，需不需要國標(biāo)？網(wǎng)約車、快遞是不是都應(yīng)該有一定的標(biāo)準(zhǔn)？沒有標(biāo)準(zhǔn)，中國會把很多先進的、時髦的東西變成低端的產(chǎn)業(yè)，像這些年很多的高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是較為低端的。在新的技術(shù)條件下，如果沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的支撐，那就變得低端化，中國人多，成本低，最后導(dǎo)致重新規(guī)范、整理，壓力是極其大的。因為民眾反對，但是這個只是帶來一時的便利，忽略我們的健康、安全等，我覺得標(biāo)準(zhǔn)化一定要考慮到重點領(lǐng)域先行。第四，重點地區(qū)先行戰(zhàn)略，發(fā)達地區(qū)應(yīng)該走到前面。在一定的地區(qū)，像北京、浙江等，確確實實到了一定發(fā)展階段，在這方面的研制應(yīng)該做到前面，高于全球水平，向全球的發(fā)達國家和地區(qū)來看齊，這樣才能逐漸跟進，研制國際標(biāo)準(zhǔn)才能夠進行對接。第五，積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域。原來的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化的產(chǎn)物是從工業(yè)產(chǎn)業(yè)開始的，我們有很多標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了后工業(yè)化的階段，有些地區(qū)已經(jīng)進入這個階段，我們的領(lǐng)域不能僅停留在工業(yè)產(chǎn)品，而更多的方面需要往民生、社會、文化、環(huán)境這些領(lǐng)域進行拓展。比如在新型城鎮(zhèn)化方面，我們在“十三五”規(guī)劃里提出了森林城市、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村，標(biāo)準(zhǔn)是什么？浙江省已經(jīng)有鄉(xiāng)村的國際標(biāo)準(zhǔn)了，是不是以后的鄉(xiāng)村都可以按照浙江的國標(biāo)來進行。包括公共服務(wù)比如健康、衛(wèi)生、教育等方面也迫切需要進行統(tǒng)一。（源自《人民智庫》，作者：李國平，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長）
