按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、公開”監(jiān)管工作的通知》《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查工作指引的通知》部署，近年來，全國各地各級市場監(jiān)管局組織開展了團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作，通過資料梳理，基本做法及相關(guān)建議如下。
一、結(jié)合地方實際，確定監(jiān)督抽查工作路徑
一是統(tǒng)一確定抽查對象。以在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定年度抽查對象數(shù)據(jù)庫，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按抽查比例抽取檢查對象。二是合理確定抽查分工。抽查對象由省或市市場監(jiān)管局統(tǒng)一通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺系統(tǒng)進(jìn)行抽取，按團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市場主體登記管轄，分發(fā)至各團(tuán)體、企業(yè)主體登記機(jī)關(guān)的同級市場監(jiān)管部門實施檢查，既分解了任務(wù)和檢查經(jīng)費(fèi)壓力，同時屬地監(jiān)管責(zé)任得到了落實。三是自主確定檢查人員和方式。由各級市場監(jiān)管部門自行確定檢查人員的匹配方式，檢查方式即標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作人員自查、委托標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u估，也由各地自行確定。同時為保證抽查工作質(zhì)量，省局規(guī)定抽查結(jié)果報上級復(fù)審后，方可錄入公示。
二、搭建監(jiān)管平臺，探索抽查工作系統(tǒng)平臺對接應(yīng)用
一是市場監(jiān)管局牽頭建設(shè)了“雙隨機(jī)、公開”監(jiān)管平臺，為完成團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抽查提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)了團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抽查在內(nèi)的檢查對象抽取、人員匹配、任務(wù)派發(fā)、部門信息推送共享、省市縣三級聯(lián)動的運(yùn)用。二是探索企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抽查工作在“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺關(guān)聯(lián)應(yīng)用，形成了行政檢查和業(yè)務(wù)改正工作的接續(xù)閉環(huán)，為國家層面相關(guān)平臺聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行了探索、積累了經(jīng)驗。
三、強(qiáng)化結(jié)果公示，實現(xiàn)抽查信息的歸集共享
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果錄入 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，同時推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，統(tǒng)一歸集到企業(yè)名下。對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站公開的同時，抄送團(tuán)體組織登記管理部門。同時，也發(fā)現(xiàn)抽查對象數(shù)據(jù)源獲取單一、相關(guān)系統(tǒng)平臺關(guān)聯(lián)性不夠、監(jiān)督抽查結(jié)果公示應(yīng)用認(rèn)識不一等問題。
為此，提出以下建議：一是建議將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開事項納入到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)市場主體年報的范圍，增加獲取團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)源途徑，借用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)這一社會誠信體系重要支撐平臺，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸集其名下，有利于標(biāo)準(zhǔn)化工作開展和部門管理，實現(xiàn)社會共治。二是建議國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺與與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺和全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺網(wǎng)進(jìn)一步融合，并與各省開發(fā)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填報、公開、抽查公示、業(yè)務(wù)處理互為補(bǔ)充、智能互動。三是建議市場監(jiān)管總局將個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，納入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查的范圍。因為企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社均是市場主體，各市場主體對制定或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)而言并無差異。
