7月以來，浙江省市場監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)組織開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為交叉檢查，查處對不同所有制經(jīng)營者實(shí)施差別化待遇、設(shè)定或者變相設(shè)定市場準(zhǔn)入障礙等一系列違法違規(guī)行為。
浙江省市場監(jiān)管局在近日下發(fā)的《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》中要求，全省各市市場監(jiān)管部門需制定檢查的具體實(shí)施方案、配齊配強(qiáng)赴外地交叉檢查的檢查組、切實(shí)提高檢查的針對性，檢查情況將納入今年法治政府、法治浙江建設(shè)考核。專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)查處以下行為。
濫用行政權(quán)力排除限制民營企業(yè)公平競爭的行為。包括有關(guān)地方政府及其部門違規(guī)在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面對不同所有制經(jīng)營者實(shí)施差別化待遇；未采取招標(biāo)投標(biāo)、競爭性談判等競爭方式直接將特許經(jīng)營權(quán)授予特定企業(yè)；限定或者變相限定經(jīng)營、購買、使用特定企業(yè)提供的商品和服務(wù)；無法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定給予特定經(jīng)營者財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等妨礙民營企業(yè)公平競爭的行為。
濫用行政權(quán)力排除限制市場準(zhǔn)入的行為。包括有關(guān)地方政府及其部門濫用行政權(quán)力擅自設(shè)置明顯不必要或者超出實(shí)際需要的準(zhǔn)入和退出條件，排斥或者限制經(jīng)營者參與市場競爭；以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號(hào)、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場準(zhǔn)入障礙；擅自增加行政審批環(huán)節(jié)、條件和程序或者設(shè)置具有行政審批性質(zhì)的前置性備案程序；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序等排除限制市場準(zhǔn)入的行為。
排除限制招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域公平競爭的行為。具體包括有關(guān)地方政府及其部門違規(guī)限定供應(yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；以在本地登記、注冊或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等作為參與政府采購、投標(biāo)活動(dòng)的資格條件；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫、資格庫等作為參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格條件；設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模、成立年限和明顯超過政府采購項(xiàng)目要求的業(yè)績等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)；要求供應(yīng)商購買指定軟件和服務(wù)，作為參加電子化政府采購活動(dòng)的條件；不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)；明示或者暗示評(píng)標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；違規(guī)利用信用評(píng)價(jià)排斥、限制相關(guān)市場主體參加招投標(biāo)等行為。
