國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，5月我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點。業(yè)內(nèi)人士指出，即使受到新冠肺炎疫情的影響，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍能實現(xiàn)逆勢增長，凸顯出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的韌性和抗沖擊性，也表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展新動能正在增強。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的韌性和抗沖擊性，一方面基于“高技術(shù)”本身所具有的智能化屬性，如企業(yè)生產(chǎn)線自動化程度較高，受人員返崗影響較小，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率普遍高于其他行業(yè)；一方面基于其擁有較為健全的產(chǎn)業(yè)鏈，從上游原材料到生產(chǎn)設(shè)備再到終端制造和生產(chǎn)服務(wù)，圍繞龍頭企業(yè)已經(jīng)形成覆蓋所有環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條，這就產(chǎn)生集聚效應(yīng)，大大增強了企業(yè)抗風(fēng)險能力。
總體來看，近幾年，反映新動能的我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出活力較強、增長較快、支撐作用提升的發(fā)展態(tài)勢，為夯實實體經(jīng)濟根基，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善，奠定了堅實基礎(chǔ)。不過，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖實現(xiàn)快速增長，也有巨大市場做底及政策支持助力，但依然存在一些問題，尤其是當(dāng)前外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，體制機制性障礙難除，致使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)疲軟、供給側(cè)不力?！按蠖粡姟薄翱於粌?yōu)”等制造業(yè)早期存在的共性問題，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也有一定程度表現(xiàn)。
從政策端看，國家層面對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直非常重視，但目前在政策層層下達分解的過程中，容易出現(xiàn)政策指令失真和政策效果不明顯的問題。在一些地級市，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)被當(dāng)作行政命令下到企業(yè)，企業(yè)被迫引進一些自動化程度較高的生產(chǎn)線卻不能合理使用；同時，為了扶持本地高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些地方在資金、土地、配套政策上給予支持，引發(fā)大量企業(yè)蜂擁而上，企業(yè)實力良莠不齊，再加上我國知識產(chǎn)權(quán)保護政策實施不到位，企業(yè)不愿意進行研發(fā)投入，導(dǎo)致技術(shù)同質(zhì)化、市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
從研發(fā)和生產(chǎn)端看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力并不是很強，大多數(shù)企業(yè)仍受核心技術(shù)缺失問題困擾。如工業(yè)機器人領(lǐng)域的高性能交流伺服電機和高精密減速器，數(shù)控機床領(lǐng)域的功能性部件等，這些關(guān)鍵元器件都依賴進口。在智能制造諸多基礎(chǔ)技術(shù)上，仍停留在仿制層面，創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)難以突破，造成國內(nèi)高技術(shù)企業(yè)成本居高不下。另外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研領(lǐng)域普遍存在一種認(rèn)識偏差，即強調(diào)高技術(shù)生產(chǎn)和服務(wù)，而忽視管理和設(shè)計環(huán)節(jié)，使得許多核心技術(shù)處于實驗室階段，制約了產(chǎn)業(yè)化進程。
顯然，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要真正做大做強，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需再加把勁。這就要求各地政府要樹立新視野、新觀念、新思維，重塑發(fā)展理念和調(diào)整發(fā)展實踐，從頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃方面進行全方位統(tǒng)籌考慮，改革不合理的體制機制，排除創(chuàng)新發(fā)展實踐中的各類障礙。特別要明確市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并建立完善高技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量評定和檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，防止無序競爭。同時，通過整合現(xiàn)存企業(yè)，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈完備、擁有核心技術(shù)和品牌知名度的高技術(shù)企業(yè)，淘汰一些不符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、缺乏技術(shù)支撐的企業(yè)。
為解決核心技術(shù)缺失問題，推動產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值方向發(fā)展，應(yīng)鼓勵企業(yè)加大智能產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)投入，通過設(shè)立專項基金，重點推進數(shù)字化技術(shù)、軟件控制等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。加強對自主品牌生產(chǎn)企業(yè)及用戶的政策扶持，加快關(guān)鍵核心部件的國產(chǎn)化。加強對高技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作的支持，特別對實施產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)在市場銷售、社會推廣上，給予政策支持。
