“十四五”開(kāi)局之年，杭州高新區(qū)（濱江）樹(shù)立“開(kāi)年即開(kāi)工，開(kāi)工即開(kāi)戰(zhàn)，開(kāi)戰(zhàn)必獲勝”的奮斗意識(shí)，亮出“開(kāi)局之年開(kāi)新局”的奮進(jìn)姿態(tài)——
2020年12月31日，濱江區(qū)委五屆十次全會(huì)提出“十四五”開(kāi)局之年工作以“三大主題年”為主抓手，即推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目提速年、重大改革攻堅(jiān)年、基層組織提質(zhì)年，圍繞“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”主題主線(xiàn)，緊扣“創(chuàng)新濱江、數(shù)字濱江、國(guó)際濱江”發(fā)展導(dǎo)向，著力在項(xiàng)目提速、改革攻堅(jiān)、基層組織提質(zhì)等方面形成標(biāo)志性成果。
打好第一樁 推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目提速年”
當(dāng)前，百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，杭州高新區(qū)（濱江）錨定“世界一流”、打造“三個(gè)濱江”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)，不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。
開(kāi)足馬力，打好項(xiàng)目第一樁，才能充分釋放發(fā)展?jié)撃堋＝衲觊_(kāi)工第一天，杭州高新區(qū)（濱江）向大華股份、網(wǎng)易、新華三集團(tuán)、?？低暤绕髽I(yè)，送去了代表著人才配租房的“金鑰匙”，拓寬了項(xiàng)目要素保障、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的躍升之路。
“十四五”開(kāi)局之年，亦是“重點(diǎn)項(xiàng)目提速年”。自去年10月以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)濱江區(qū)塊建設(shè)接連提速：當(dāng)月首批落點(diǎn)10個(gè)項(xiàng)目；今年1月，發(fā)布36條政策措施和創(chuàng)新清單，18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約。在自貿(mào)區(qū)塊建設(shè)加持之下，“十三五”收官之年，杭州高新區(qū)（濱江）有效投資取得歷史性突破，新開(kāi)工19個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同比實(shí)現(xiàn)翻番；落地了25個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)歷史新高。
濱江自貿(mào)區(qū)塊建設(shè)先聲奪人，是杭州高新區(qū)（濱江）在時(shí)代發(fā)展潮流中發(fā)展的一個(gè)例證。既要加快既有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落成投產(chǎn)，打好有效投資翻身仗，更要全力攻堅(jiān)亞運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力以赴確保所有項(xiàng)目高質(zhì)量如期建成，把濱江打造成為杭州的“城市封面”。在全面梳理擬落點(diǎn)項(xiàng)目和在建項(xiàng)目進(jìn)度中，強(qiáng)化清單管理、掛圖作戰(zhàn)，確?！爸\劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”。
產(chǎn)業(yè)鏈招商提速。杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力旺盛，從今年首批拿到“金鑰匙”的企業(yè)身上可見(jiàn)一斑。接過(guò)“金鑰匙”那一刻，大華股份董事長(zhǎng)傅利泉第一句話(huà)就是報(bào)喜：“我們已經(jīng)有2家子公司準(zhǔn)備上市，還有10多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)在孵化?！?
今后一段時(shí)期，杭州高新區(qū)（濱江）仍將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游和龍頭企業(yè)衍生裂變項(xiàng)目，在智能物聯(lián)、數(shù)字健康、數(shù)字制造等項(xiàng)目招引上取得新突破，著力引進(jìn)一批標(biāo)桿性、引領(lǐng)性的龍頭項(xiàng)目，特別是制造業(yè)大項(xiàng)目，加快形成更高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚。
項(xiàng)目落地提速。今年開(kāi)始，落點(diǎn)杭州高新區(qū)（濱江）富陽(yáng)特別合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將迎來(lái)重大節(jié)點(diǎn)。在特別合作區(qū)，各類(lèi)先行先試政策得以復(fù)制、嫁接，營(yíng)造高效協(xié)同的一流營(yíng)商服務(wù)體系。比如宏華數(shù)碼項(xiàng)目，僅用15天即實(shí)現(xiàn)用地掛牌、摘牌后兩個(gè)半月實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。接下來(lái)，杭州高新區(qū)（濱江）將建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制和專(zhuān)班專(zhuān)員全程服務(wù)制度，形成“項(xiàng)目化實(shí)施+專(zhuān)班化推進(jìn)”大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍，破除項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的流程性堵點(diǎn)和體制性障礙。
推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目提速年”，杭州高新區(qū)（濱江）還將確保要素保障提速、亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)提速、基礎(chǔ)設(shè)施提速、數(shù)字基建提速，謀劃布局更多重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能、提升新勢(shì)能。
開(kāi)好第一局 推進(jìn)“重大改革攻堅(jiān)年”
改革，從來(lái)都是杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)展壯大的第一步。過(guò)去30年，杭州高新區(qū)（濱江）因改革而興，由先行先試變成示范引領(lǐng)，由探索創(chuàng)新成為創(chuàng)新引領(lǐng)。在改革深水區(qū)，依靠零敲碎打、單兵突進(jìn)已經(jīng)難以解決問(wèn)題，必須以系統(tǒng)的觀念強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和改革主線(xiàn)。
杭州高新區(qū)（濱江）推進(jìn)“重大改革攻堅(jiān)年”，意在進(jìn)一步理順“全區(qū)一盤(pán)棋”統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，注重系統(tǒng)集成，把握“民生福祉、城市能級(jí)、創(chuàng)新生態(tài)”3個(gè)維度的定位，強(qiáng)化“整體智治、高效協(xié)同”的治理理念，推動(dòng)改革再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再造新樣本。那么，在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，杭州高新區(qū)（濱江）究竟如何通過(guò)改革，探尋建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的不竭動(dòng)力？
以改革優(yōu)化系統(tǒng)治理總體方案。在高新區(qū)（濱江）的互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，2.3平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集了網(wǎng)易、阿里、新華三、華為等4000多家企業(yè)，9.1萬(wàn)名員工……每天早晚高峰，這樣一個(gè)“超級(jí)街區(qū)”，始終在巨大的交通壓力下運(yùn)轉(zhuǎn)。杭州城市大腦濱江平臺(tái)精準(zhǔn)鎖定，一場(chǎng)針對(duì)“超級(jí)街區(qū)”的數(shù)字治堵，在去年12月展開(kāi)。僅一個(gè)多月，實(shí)施方案早晚高峰擁堵明顯下降。以區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，杭州高新區(qū)（濱江）將優(yōu)化數(shù)字化改革頂層設(shè)計(jì)，破解智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景碎片化問(wèn)題，重塑理念實(shí)現(xiàn)治理模式的變革，完善城市治理現(xiàn)代化數(shù)字系統(tǒng)解決方案。
以改革加速數(shù)字自由貿(mào)易制度創(chuàng)新。1月15日,全球產(chǎn)業(yè)科技發(fā)現(xiàn)與科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)（LINKINIP）正式落戶(hù)杭州高新區(qū)（濱江）。該平臺(tái)集納了全球6000萬(wàn)家企業(yè)、1.3億件專(zhuān)利、1400萬(wàn)名工程師和5萬(wàn)家投資機(jī)構(gòu)等相關(guān)數(shù)據(jù)，將為政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)，有助于高新區(qū)（濱江）隨時(shí)掌握國(guó)際科創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為數(shù)字創(chuàng)新保駕護(hù)航。杭州高新區(qū)（濱江）將發(fā)揮優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以改革提升環(huán)境軟實(shí)力，在貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、城市數(shù)字化等領(lǐng)域先行先試，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新和重大項(xiàng)目建設(shè)，形成一批示范引領(lǐng)的“濱江經(jīng)驗(yàn)”。
與此同時(shí)，杭州高新區(qū)（濱江）還要以改革激活產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展動(dòng)能、以改革吸引全球人才資源、以改革激活干事創(chuàng)業(yè)活力。比如，啟動(dòng)“人才房三年倍增計(jì)劃”，力爭(zhēng)2023年底增至1萬(wàn)間，探索“住創(chuàng)一體”的人才綜合體建設(shè)；推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園辦園模式；建立健全干部實(shí)干實(shí)績(jī)擔(dān)當(dāng)體系……通過(guò)一系列具體目標(biāo)，這里將在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的使命引領(lǐng)下，走出一條具有高新特質(zhì)的改革之路。
跑好第一程 推進(jìn)“基層組織提質(zhì)年”
1月14日，杭州高新區(qū)（濱江）西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道新一屆社區(qū)干部，紛紛就2021年必須突破解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題立下一份“軍令狀”。此前，在全區(qū)新一屆社區(qū)干部“上崗第一課”中，杭州高新區(qū)（濱江）向走馬上任的社區(qū)干部提出要求：要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻同步，找準(zhǔn)坐標(biāo)、認(rèn)定方向、掌握方法、唯實(shí)惟先，邁好第一步、干出新氣象。
坐標(biāo)在哪里，方向就在哪里。
去年4月，杭州高新區(qū)（濱江）打響“基層組織建設(shè)年”的發(fā)令槍?zhuān)徽J(rèn)為是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高水平治理和建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的迫切需要。
去年12月，杭州高新區(qū)（濱江）提出“七個(gè)先行示范”。作為社區(qū)干部，不但要全心全力服務(wù)“七個(gè)先行示范”，而且要堅(jiān)定不移錨定“治理”主戰(zhàn)場(chǎng)，奮力跑好治理體系現(xiàn)代化第一程。
今年，杭州高新區(qū)（濱江）全面推進(jìn)“基層組織提質(zhì)年”部署，鞏固“基層組織建設(shè)年”成果，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、打響特色品牌，力爭(zhēng)基層組織面貌煥然一新，全面引領(lǐng)發(fā)展。
跑好第一程，干出新氣象，需深刻理解“高新區(qū)、新城區(qū)、行政區(qū)”3個(gè)維度，把“治理體系現(xiàn)代化先行示范”目標(biāo)始終貫穿于基層治理中。高新區(qū)（濱江）的社區(qū)工作，既是民生福祉，也是城市能級(jí)，更是創(chuàng)新生態(tài)；社區(qū)干部既要服務(wù)本地居民，也要服務(wù)外來(lái)人才，更要主動(dòng)成為不斷吸引和融合全球人才的重要載體，在更高層次上干事成事。
找準(zhǔn)參照系，深入分析優(yōu)勢(shì)和短板，是基層組織提質(zhì)的重要方法。杭州高新區(qū)（濱江）是全省唯一一家進(jìn)入科技部世界一流高科技園區(qū)創(chuàng)建序列的高新區(qū)，這是在國(guó)家高新區(qū)方陣中的發(fā)展方位。濱江單獨(dú)設(shè)區(qū)時(shí)間至今才25年，從城鄉(xiāng)一體化到城市化、國(guó)際化，走了一條快速通道，在短短25年間贏得了“國(guó)際濱”的美譽(yù)。
盛名之下，更要反思差距和短板，找到工作的方向、目標(biāo)和抓手。杭州高新區(qū)（濱江）啟動(dòng)“三大主題年”活動(dòng)，并繼續(xù)把“基層組織提質(zhì)”作為年度重點(diǎn)任務(wù)之一，提出基層黨建、清廉建設(shè)、社區(qū)治理、隊(duì)伍建設(shè)、黨建品牌、數(shù)智賦能“六個(gè)再提質(zhì)”，就是將社區(qū)視作基層治理的最前線(xiàn)。面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)，工作千頭萬(wàn)緒，更要講究系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法，把握“有位”和“有為”、“條抓”和“塊統(tǒng)”、“班長(zhǎng)”和“班子”三對(duì)關(guān)系，把系統(tǒng)性工作方法始終貫穿于基層治理現(xiàn)代化體系建設(shè)中。
“十四五”已經(jīng)開(kāi)篇，通過(guò)“基層組織提質(zhì)年”，期待杭州高新區(qū)（濱江）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、三江匯區(qū)塊開(kāi)發(fā)等方面，發(fā)揮高新區(qū)的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的新征程中貢獻(xiàn)更多高新力量、濱江實(shí)踐。
來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
