編者按：3月17—18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在湖北省襄陽(yáng)市召開全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)出席會(huì)議并講話。會(huì)議充分肯定了2018年農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成績(jī)，深入分析了新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化的形勢(shì)任務(wù)，安排部署了2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作?，F(xiàn)將講話予以印發(fā)，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

張?zhí)伊衷?019年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的講話

（2019年3月17日 湖北·襄陽(yáng)）

昨天，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議，胡春華副總理作了重要講話，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了明確要求，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)對(duì)我部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件作出了部署安排。今天，我們?cè)谶@里召開全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足新形勢(shì)新任務(wù)新職能，分析研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，部署安排今年重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想、明確方向、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。這是新一輪機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)召開的第一次全國(guó)性年度會(huì)議，是一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)、推動(dòng)落實(shí)會(huì)、部署工作會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效

2018年是全面貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的第一年。面對(duì)外部環(huán)境深刻變化，面對(duì)改革后農(nóng)業(yè)農(nóng)村艱巨繁重的任務(wù)，全國(guó)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以提升重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)中向好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的裝備支撐。總體來講，可以用五個(gè)“新”來概括。

一是農(nóng)機(jī)裝備能力有新提升。啟動(dòng)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，出臺(tái)《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》等系列文件，對(duì)購(gòu)置符合條件的機(jī)具實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，加大全程全面機(jī)械化和綠色生態(tài)重點(diǎn)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度。大力推動(dòng)高效、精準(zhǔn)、節(jié)能型裝備研發(fā)制造，加快破解全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”難題。在政策和市場(chǎng)的帶動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。 2018年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦，較上年同口徑增幅超過1%，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量增幅超過4%，插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)保有量增長(zhǎng)都在9%左右，自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)、植保無人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備受到市場(chǎng)青睞，農(nóng)機(jī)裝備能力持續(xù)提升，我國(guó)進(jìn)一步鞏固了世界第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)和使用大國(guó)地位。

二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越。著眼穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，新創(chuàng)建152個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)），累計(jì)已達(dá)到302個(gè)。2018年全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)達(dá)到68%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻、玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化率超過80%。主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平取得實(shí)質(zhì)性提升，油菜收獲、花生種植及收獲機(jī)械化率均超過40%，同比均提高3個(gè)百分點(diǎn)以上；新疆兵團(tuán)及北疆棉花機(jī)采率超過80%，自治區(qū)棉花機(jī)采率達(dá)到35%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)；廣西等甘蔗主產(chǎn)區(qū)預(yù)計(jì)2018—2019榨季機(jī)收面積比上個(gè)榨季增長(zhǎng)1倍。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化等八大技術(shù)推廣行動(dòng)，首次召開全國(guó)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，重慶、湖南、山西等省積極推進(jìn)丘陵山區(qū)耕地“宜機(jī)化”改造，在全面機(jī)械化上邁出了新步伐。果菜茶機(jī)械化技術(shù)推廣面積近4億畝次，茶葉種植加工全過程機(jī)械化模式在浙江等主產(chǎn)區(qū)開始普及。

三是農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新有新進(jìn)展。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施藥、定位施肥、畜禽糞污處理、秸稈還田、殘膜回收等農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，挖掘節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水潛力，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)能。研究提出了《薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新》國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)，新建了6個(gè)全程機(jī)械化科研基地，積極實(shí)施大田種植數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合成為廣泛共識(shí)。農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍由17個(gè)省份擴(kuò)展到全國(guó)，加快了植保無人飛機(jī)等38種農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用，東北四省區(qū)啟動(dòng)深翻補(bǔ)助試點(diǎn)，農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)步伐加快，全年推廣應(yīng)用機(jī)械化深松深翻整地、保護(hù)性耕作、秸稈還田面積分別超過1.5億畝、1.1億畝、7.5億畝，深松深翻作業(yè)補(bǔ)助面積信息化監(jiān)測(cè)率超過90%。江蘇大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用“兩大工程”；山東積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程關(guān)鍵裝備技術(shù)研究開發(fā)、優(yōu)化提升和試驗(yàn)示范等工作，各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新的措施日益強(qiáng)化。

四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有新拓展。通過政策傾斜、示范引導(dǎo)、政企聯(lián)動(dòng)等措施，積極培育壯大農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體。召開全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展萬(wàn)名農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)發(fā)展“全托管”“機(jī)農(nóng)合一”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等專業(yè)性綜合化新型服務(wù)主體和服務(wù)模式。2018年我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到18.7萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社7萬(wàn)個(gè)，全年“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)面積累計(jì)超過60億畝次。江西、福建等省連續(xù)多年安排專項(xiàng)資金支持合作社機(jī)庫(kù)及維修中心建設(shè)；安徽2017和2018兩年依托合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)扶持建設(shè)綜合農(nóng)事服務(wù)中心超過700個(gè)。農(nóng)機(jī)合作社已成為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)器，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中起到了不可替代的橋梁紐帶作用。

五是農(nóng)機(jī)“放管服”改革有新突破。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少微觀管理、直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。新修訂了農(nóng)機(jī)駕駛、登記和試驗(yàn)鑒定等3個(gè)部門規(guī)章，取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可，推出農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管8個(gè)方面44項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)便民措施，進(jìn)一步完善了工作制度，提高了工作效能。黑龍江完善拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)管理措施，人工、設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目較原來分別減少了22項(xiàng)和2項(xiàng)，優(yōu)化了工作流程，提高了檢驗(yàn)效率。全國(guó)創(chuàng)建了93個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市），2018年農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比均下降20%以上。26個(gè)省份試點(diǎn)手機(jī)APP申辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，充分運(yùn)用信息化手段，讓農(nóng)民“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。

一年來農(nóng)機(jī)化工作卓有成效，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興良好開局、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、大力扶持的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門關(guān)心支持、合力推進(jìn)的結(jié)果，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，是廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員辛勤勞動(dòng)、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機(jī)手表示親切的慰問！

2018年農(nóng)機(jī)化取得的成績(jī)，是改革開放40年來成效的集中體現(xiàn)。40年來，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門盡職盡責(zé)、探索創(chuàng)新，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要是：堅(jiān)持服務(wù)大局，主動(dòng)入位，從“三農(nóng)”全局出發(fā)謀劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展，積極作為，不斷鞏固拓展農(nóng)機(jī)化的地位作用。堅(jiān)持遵循規(guī)律，循序漸進(jìn)，根據(jù)不同區(qū)域的自然稟賦、種養(yǎng)制度和經(jīng)濟(jì)條件，采取相應(yīng)的技術(shù)路線和政策措施，因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開辟農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，政府扶持，持續(xù)完善農(nóng)機(jī)化扶持政策，推進(jìn)管理制度改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)機(jī)具和農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放搞活，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與協(xié)同攻關(guān)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)走出去，不斷提高農(nóng)機(jī)研發(fā)能力、制造水平和推廣、利用效率效益。堅(jiān)持依法促進(jìn)，合力推進(jìn)，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式來推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、解決問題，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持配合，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，上下聯(lián)動(dòng)，久久為功，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的強(qiáng)大合力。這些經(jīng)驗(yàn)，來之不易，彌足珍貴，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化的形勢(shì)任務(wù)

去年12月21日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，提出“我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)為主要依靠機(jī)械動(dòng)力，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段”的重要判斷，充分肯定了改革開放40年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得的偉大成就，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入了引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的新時(shí)期，肩負(fù)新的重要?dú)v史使命。站在新的起點(diǎn)上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化面對(duì)新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，要找準(zhǔn)新定位，成就新作為。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的任務(wù)要求。習(xí)近平總書記指出，“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“要力爭(zhēng)在重點(diǎn)品種培育、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)研發(fā)等方面，取得大的突破，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展”。今年的中央1號(hào)文件要求“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。這些指示和部署為新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向，我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)。國(guó)務(wù)院文件在深刻把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，指出“農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐”；要求以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)；明確建立“國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”等重要舉措，釋放了全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重大信號(hào)，吹響了加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的集結(jié)號(hào)。

我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)是時(shí)代賦予的光榮使命，更是農(nóng)民群眾的殷切希望。新時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的平臺(tái)更寬了，可以協(xié)調(diào)的資源更多了，工作手段更有力了，肩負(fù)的責(zé)任也更重了。我們要以全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件為工作主線，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，扛起農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任，無愧于黨中央和總書記的重托，不辜負(fù)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的期待。

（二）全面認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國(guó)務(wù)院文件作出了“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大論斷，賦予了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在鄉(xiāng)村振興中的重大歷史使命?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了專門要求。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、生活方式、治理體系的變革，必然會(huì)對(duì)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！备鞣矫娈a(chǎn)生巨大的推動(dòng)，極大地推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化向更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。

一是確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固和提升糧食產(chǎn)能，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)科技和信息化的大面積推廣應(yīng)用離不開農(nóng)機(jī)這個(gè)載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的主力軍作用，保證需要時(shí)產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，保障市場(chǎng)供應(yīng)。二是支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)機(jī)械已不僅僅是替代人工勞力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的生產(chǎn)工具，機(jī)械化程度越來越直接地影響著農(nóng)民種植意愿。針對(duì)我國(guó)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的要求，迫切需要加快研發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和總結(jié)推廣全程機(jī)械化技術(shù)解決方案，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實(shí)施。三是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展方面。農(nóng)業(yè)機(jī)械能實(shí)現(xiàn)人畜力所不能達(dá)到的生產(chǎn)效率，具有人力不可比擬的低成本、高效率和作業(yè)加工精細(xì)化的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮機(jī)械化重要作用，大力推廣應(yīng)用化肥深施、高效植保、秸稈還田、殘膜回收、畜禽糞污處理等機(jī)械化技術(shù)，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理，變廢為寶，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村人居環(huán)境意義重大。四是化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升矛盾方面。針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨土地、勞動(dòng)力等要素生產(chǎn)成本“地板”和市場(chǎng)價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓的困局，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在“機(jī)器換人”上做文章，向降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本要效益，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。五是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接方面?！按髧?guó)小農(nóng)”是我們的基本國(guó)情，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，既要加強(qiáng)小農(nóng)戶科技裝備應(yīng)用，通過機(jī)械化生產(chǎn)方式提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)收益，又要發(fā)揮農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的引擎作用，通過發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，引領(lǐng)傳統(tǒng)分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，破解“誰(shuí)來種地？怎么種地？”的問題。

我們要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化主管部門在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中肩負(fù)的重大責(zé)任。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會(huì)硬任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化從主要作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全過程延伸，由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等全面發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)拓展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

（三）準(zhǔn)確把握新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路徑。國(guó)務(wù)院文件明確指出“當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出”，要求著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，這為我們新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明了路徑、明確了抓手。

我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入到以機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展環(huán)境和需求結(jié)構(gòu)深刻變化，機(jī)具技術(shù)供給，農(nóng)田農(nóng)藝配套，政策管理創(chuàng)新等方面“供不足需、供不適需”的矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展遭遇 “痛點(diǎn)”“難點(diǎn)” “堵點(diǎn)”，短板弱項(xiàng)依然凸顯。一是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，表現(xiàn)為農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存，中高端產(chǎn)品不多，機(jī)具適應(yīng)性可靠性有待提高。在一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”的問題，“供不適需”“有機(jī)難賣”矛盾開始顯現(xiàn)。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，制約了農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用和作業(yè)效率效益提高，集成配套的機(jī)械化生產(chǎn)體系和系統(tǒng)解決方案還不多。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出。新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的這些突出矛盾問題，直接影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量、能力和效率。有效解決這些問題，需要多部門、多方面協(xié)調(diào)發(fā)力。我們必須把握好農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)域、對(duì)象、方式的深刻變化，更多地運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化、信息化方式，更多地加強(qiáng)與各個(gè)部門的協(xié)作合作，增強(qiáng)工作的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性和有效性，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)問題開藥方找路徑，緊盯發(fā)展目標(biāo)找辦法求突破，去除 “痛點(diǎn)”，疏通“堵點(diǎn)”，解決“難點(diǎn)”，釋放農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展空間、潛力、活力。

在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合上，突出將適應(yīng)機(jī)械化作為農(nóng)作物品種審定、耕作制度變革、產(chǎn)后加工工藝改進(jìn)等工作的重要目標(biāo)，推動(dòng)品種、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工等方面“宜機(jī)化”，推進(jìn)品種、栽培養(yǎng)殖和機(jī)械裝備集成配套，構(gòu)建協(xié)調(diào)的機(jī)械化生產(chǎn)體系。在機(jī)械化信息化融合上，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)和管理服務(wù)上的應(yīng)用，以信息化加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化載體橋梁作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)提供舞臺(tái)。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)上，以多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促使機(jī)械化與規(guī)模經(jīng)營(yíng)相輔相成，相得益彰。在機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)上，把適宜機(jī)械化作為農(nóng)田建設(shè)等工作的重要目標(biāo)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治等方面制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則的制修訂，進(jìn)一步明確田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展空間。

三、扎實(shí)做好2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是落實(shí)好國(guó)務(wù)院文件的起步之年。做好今年農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)工作，具有特殊的重要意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)國(guó)務(wù)院文件落實(shí)落地為主線，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)“兩融、兩適”為路徑，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供機(jī)械化支撐。重點(diǎn)抓好以下五方面工作。

（一）抓好文件宣貫。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院文件是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，特別是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)工作的重中之重。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，深入學(xué)習(xí)解讀文件精神，凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。積極推動(dòng)省級(jí)政府出臺(tái)實(shí)施意見，把國(guó)務(wù)院文件精神落實(shí)到位。要建立省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期召開專題會(huì)議，研究審議有關(guān)政策、重大工程專項(xiàng)和重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo)，破除發(fā)展中的障礙。目前吉林等省政府已出臺(tái)實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際明確了系列舉措。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的農(nóng)機(jī)化職能處室，要履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門中的牽頭職責(zé)，主動(dòng)入位，敢于擔(dān)當(dāng)，積極推動(dòng)各省貫徹國(guó)務(wù)院文件的實(shí)施舉措加快出臺(tái)。同時(shí)要積極與種業(yè)、種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田建設(shè)、計(jì)財(cái)、經(jīng)管、科教等有關(guān)處室互通信息、互相配合，一起謀劃落實(shí)種養(yǎng)方式、品種選育、農(nóng)田建設(shè)“宜機(jī)化”等要求，在頂層設(shè)計(jì)和制度安排上達(dá)成一致，促進(jìn)良種良法良地良機(jī)配套，構(gòu)建協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的大格局、大體系。

（二）抓好全程全面。各地要樹立全程推進(jìn)、全面發(fā)展理念，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面，加快產(chǎn)業(yè)、地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。一是深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，加快薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范和技術(shù)集成配套，重點(diǎn)推動(dòng)雙季稻區(qū)機(jī)械化栽植、黃淮海地區(qū)大豆機(jī)收發(fā)展，加快玉米籽粒直收機(jī)械化步伐，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)硬任務(wù)提供有力支撐。著力推進(jìn)長(zhǎng)江流域油菜種收機(jī)械化以及棉花、馬鈴薯、花生、甘蔗收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，滿足大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。堅(jiān)持典型引路、以評(píng)促建，2019年全國(guó)推出100個(gè)左右基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣和一批整體推進(jìn)示范市。二是加快編制設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化等發(fā)展規(guī)劃，召開畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展研究，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸。三是積極推動(dòng)實(shí)施丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，讓田塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。四是穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推動(dòng)高性能和特色、復(fù)式農(nóng)機(jī)新裝備加快鑒定及納入補(bǔ)貼范圍，加大畜禽糞污處理、丘陵山區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)適用農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼支持力度，完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施辦法，加快老舊農(nóng)機(jī)的更新?lián)Q代，為全程全面機(jī)械化發(fā)展提供裝備保障。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，特別是不折不扣執(zhí)行農(nóng)財(cái)兩部相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的有效性、安全性、便利性。同時(shí)，要加大農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助政策支持引導(dǎo)力度，對(duì)深耕深翻、水稻機(jī)械化移栽、油菜和甘蔗等作物機(jī)械化收獲等作業(yè)服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，全國(guó)完成深松深翻整地1.4億畝以上。

（三）抓好主體培育。各地要順應(yīng)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的新要求，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)這個(gè)載體，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。要壯大服務(wù)主體，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、信貸擔(dān)保、融資租賃、財(cái)政補(bǔ)貼等政策措施，培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推出一批典型范例，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等新型主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的引擎作用。要優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享、互利共贏的有效方式，減少重復(fù)購(gòu)置和資源浪費(fèi)，促進(jìn)各類主體融合協(xié)同良性發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等新業(yè)態(tài)，為農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。要提升服務(wù)效率，加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等多種形式，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。

（四）抓好科技創(chuàng)新。各地要在農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下功夫，積極爭(zhēng)取投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增加農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備有效供給。要建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新信息平臺(tái)，加快全程機(jī)械化科研基地建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。要發(fā)揮全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專家組和全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家指導(dǎo)組作用，組織指導(dǎo)各地專家隊(duì)伍，開展產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)品種選擇、農(nóng)藝優(yōu)化、農(nóng)機(jī)研制、農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面同向而行，組織論證發(fā)布一批分品種、分區(qū)域的全程機(jī)械化解決方案。要制定發(fā)布全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備需求目錄，引導(dǎo)各地和企業(yè)加大投入，研發(fā)推廣農(nóng)民需要、生產(chǎn)急用的各類農(nóng)機(jī)。

（五）抓好公共服務(wù)。充分尊重農(nóng)民意愿，深入推進(jìn)“放管服”改革，提升公共服務(wù)能力，更好地發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的引導(dǎo)作用，為市場(chǎng)創(chuàng)造更多發(fā)展空間。要注重強(qiáng)化制度供給，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，完善統(tǒng)計(jì)、考評(píng)體系，引領(lǐng)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作的開展。要貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和農(nóng)機(jī)牌證管理制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)事中事后監(jiān)管，在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、方便群眾辦事上取得實(shí)效，提升群眾滿意度。要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置能力，創(chuàng)建100個(gè)左右全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣”建設(shè)，創(chuàng)新“田間日”等推廣新方式，提升推廣效果。要加快試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼辦理、安全監(jiān)理，以及農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化管理服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)各方面數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，大力提升貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備應(yīng)用水平，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下機(jī)構(gòu)改革以后農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)問題。這次機(jī)構(gòu)改革的主要特點(diǎn)，就是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重大部署就是組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，監(jiān)督管理種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等。將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法隊(duì)伍整合，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理職能進(jìn)一步穩(wěn)定強(qiáng)化。農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要自覺認(rèn)清使命任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的意識(shí)能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)變工作打法，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，加強(qiáng)政策研究，不斷提高做好農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)，努力展現(xiàn)新面貌，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮好“機(jī)械化部隊(duì)”的作用。要加強(qiáng)政治建設(shè)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“三農(nóng)”一盤棋，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村全局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)想問題、辦事情，增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的自覺性堅(jiān)定性，抓好黨中央“三農(nóng)”工作的決策部署和國(guó)務(wù)院文件的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)能力建設(shè)，自覺貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面困難，創(chuàng)造性開展工作。適應(yīng)工作需要，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，強(qiáng)化“三農(nóng)”政策理論和農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)交流，全面提升綜合素質(zhì)和工作能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，時(shí)刻保持清醒，正確使用權(quán)力，守住底線，強(qiáng)化監(jiān)督，管好用好資金項(xiàng)目。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部?jī)?yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入基層一線開展調(diào)查研究，密切與農(nóng)民群眾的感情。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)和避免形式主義、官僚主義，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)。

同志們，新形勢(shì)提出新要求，新機(jī)構(gòu)要有新作為，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、鼓足干勁、扎實(shí)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不斷取得新成效，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！