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中國工業(yè)報(bào)記者 陳棟棟 十三屆全國人大一次會議新聞中心3月10日舉行記者會。國務(wù)院國資委主任肖亞慶等就國企發(fā)展與改革中的若干熱點(diǎn)問題回答中外記者提問。肖亞慶表示，今年要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革，努力取得實(shí)質(zhì)性成果。 央企發(fā)展勢頭良好 國資委提供給中國工業(yè)報(bào)記者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50萬億元，利潤達(dá)到2.9萬億元，比上一年分別增長了14.7%和23.5%。其中，中央企業(yè)的營業(yè)收入是26.4萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)到了1.42萬億元，分別比上一年增長了13.3%和15.2%。 “這是五年來最好的一年。也是五年來黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就的一個縮影。”肖亞慶說，中央企業(yè)發(fā)展更加注重質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。從中央企業(yè)統(tǒng)計(jì)看，2017年工業(yè)類企業(yè)實(shí)現(xiàn)了18.7%的增長率，占整個盈利總量的61.7%；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)，中央企業(yè)率先完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)；此外，中央企業(yè)重組效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。 肖亞慶表示，2017年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯高于預(yù)期，效益的增量和增速雙雙創(chuàng)下五年來最好水平，穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢更加鞏固。他對今年中央企業(yè)的發(fā)展前景充滿信心，并表示將通過監(jiān)管考核機(jī)制引導(dǎo)央企更加注重質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在重大工程、重大項(xiàng)目上承擔(dān)更多責(zé)任，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 中國工業(yè)報(bào)記者獲悉，中央企業(yè)今年開局繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。今年1~2月份，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.1萬億元，比去年同期增長10.9%，實(shí)現(xiàn)利潤2066.7億元，比去年同期增長了22.6%。 肖亞慶在回答記者提問時(shí)還表示，將按照劃轉(zhuǎn)的要求，今年先在中央企業(yè)層面選擇三家試點(diǎn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?。 推進(jìn)混合所有制改革 肖亞慶在記者會上表示，將進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革。 一是拓展深化各項(xiàng)改革舉措。新的一年，要把“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”向各層級進(jìn)一步的拓展。同時(shí)，今年還要推出“雙百行動”，在央企和地方企業(yè)同時(shí)推進(jìn)，使改革舉措更快見到實(shí)效。 在監(jiān)管方面，要從管企業(yè)為主向管資本為主進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使得監(jiān)管職能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)、進(jìn)一步做實(shí)，使監(jiān)管的針對性、有效性、系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，在監(jiān)管方面根據(jù)改革要求加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核，分類推進(jìn)各方面的改革，取得實(shí)實(shí)在在的成果。 二是要推進(jìn)集團(tuán)層面的股權(quán)多元化和混合所有制改革。進(jìn)一步深入推進(jìn)混合所有制改革，進(jìn)一步通過改革完善公司治理結(jié)構(gòu)，使得治理結(jié)構(gòu)能夠更加符合有效制衡的要求，使得經(jīng)濟(jì)實(shí)體能夠具有靈活高效的運(yùn)營機(jī)制。 在改革中還要加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)董事會、經(jīng)理班子和各個管理層級的職權(quán)的邊界和定位，使企業(yè)治理更加有效、運(yùn)行更加靈活，進(jìn)一步健全完善市場化經(jīng)營機(jī)制。 三是要推動中央企業(yè)戰(zhàn)略重組。通過集團(tuán)層面的戰(zhàn)略重組，使戰(zhàn)略布局更加優(yōu)化。同時(shí)還要更加關(guān)注已經(jīng)重組的企業(yè)，使已重組的企業(yè)1+1大于2的效應(yīng)更加能夠顯現(xiàn)出來。 肖亞慶透露，今后將在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)，使混合所有制改革作為改革重要方法之一，取得實(shí)質(zhì)效果。希望愿意參與的各類企業(yè)，包括國外企業(yè)參與混合所有制改革。中國工業(yè)報(bào)記者獲悉，混合所有制改革已有兩批企業(yè)正在試點(diǎn)。 肖亞慶表示，深化國有企業(yè)改革，根本的目的是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。就要加快形成一批在國際資源配置中能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，從而培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。 賦予國有資本更多自主權(quán) 在回答關(guān)于賦予國有資本投資運(yùn)營公司更多自主權(quán)的問題時(shí)，肖亞慶表示，政府工作報(bào)告中明確提出要賦予國有資本投資運(yùn)營公司更多的自主權(quán)，國資委要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，就要根據(jù)國有資本投資運(yùn)營公司的定位和運(yùn)營模式，進(jìn)一步的加大授權(quán)的力度，這也是國資委開展國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。 這幾年來國資委在試點(diǎn)過程中也做了進(jìn)一步的探索，去年也根據(jù)中央的要求進(jìn)一步的理順監(jiān)管職責(zé)，對越位、錯位、不到位的地方進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整，下放了18項(xiàng)權(quán)利。今年會把一部分出資人的權(quán)利放到兩類公司，比如發(fā)展規(guī)劃和集團(tuán)的投資規(guī)劃。 肖亞慶表示，對一些重大事項(xiàng)的管理權(quán)，比如內(nèi)部薪酬、工資總額的報(bào)備制度等，國資委今年對兩類公司要在原有試點(diǎn)基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的調(diào)整。與此同時(shí)，也想在試點(diǎn)過程當(dāng)中對兩類公司集團(tuán)本身對內(nèi)部子企業(yè)的管理權(quán)利。“希望通過這樣的試點(diǎn)過程，兩類公司集團(tuán)也要把權(quán)利逐步放給下面的子企業(yè)。” 此外，支持中央企業(yè)進(jìn)一步“走出去”。“國有企業(yè)特別是中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國際化進(jìn)程中，在原有的基礎(chǔ)上向前邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，在原有的投資基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)甚至教訓(xùn)，然后在新的國際化進(jìn)程中做出新的更多的貢獻(xiàn)。”肖亞慶說。 |
