浙江在線杭州4月11日訊（浙江在線記者 趙磊 通訊員 王鍵）日前，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議經(jīng)過(guò)投票表決，全票通過(guò)了修訂后的《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?！稐l例》已于3月30日對(duì)外公布，并將于今年10月1日起正式施行。
《條例》修訂，破解成果轉(zhuǎn)化需求與制度滯后矛盾
其實(shí)早在2004年，浙江就出臺(tái)了《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化支持力度仍需加強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配機(jī)制亟待調(diào)整、技術(shù)權(quán)益保障不夠?qū)е罗D(zhuǎn)化主體動(dòng)力不足等，這些科技成果轉(zhuǎn)化的需求與制度滯后的矛盾逐漸顯現(xiàn)。
針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)遇到的實(shí)際問(wèn)題， 2043年初浙江啟動(dòng)了《條例》修訂工作。經(jīng)各方認(rèn)真研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并就重點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，歷經(jīng)多次修改完善，《條例》于2017年3月獲得省人大常委會(huì)審議通過(guò)。
據(jù)了解，修訂后的《條例》立足浙江實(shí)際需要，著力破解在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中所遇到的體制機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度。
明確成果權(quán)屬獎(jiǎng)勵(lì)制度，重要貢獻(xiàn)人獎(jiǎng)勵(lì)不低于70%
《條例》首次在地方立法中明確了職務(wù)科技成果權(quán)屬獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權(quán)改革，明確規(guī)定政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校可以在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，獎(jiǎng)勵(lì)給職務(wù)科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額。
科技成果“睡大覺(jué)”的問(wèn)題如何破解？《條例》規(guī)定政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校持有的職務(wù)科技成果，單位與完成人沒(méi)有簽訂實(shí)施協(xié)議，且單位在專(zhuān)利授權(quán)后超過(guò)一年未組織實(shí)施、轉(zhuǎn)讓或作價(jià)投資，完成人可以自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施該項(xiàng)科技成果，所得收益歸完成人所有，進(jìn)一步賦予職務(wù)科技成果完成人的自行實(shí)施權(quán)。
對(duì)重要貢獻(xiàn)人員的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)比例，今后將提高到不低于百分之七十，且明確規(guī)定轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)的支出不受本單位績(jī)效工資總額限制。
科技創(chuàng)新券、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、科技特派員等政策將有法可依
此次修訂的《條例》將科技創(chuàng)新券制度、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、科技特派員等在浙江省行之有效的政策措施上升為法規(guī)條文，明確了創(chuàng)新券的結(jié)算周期、使用對(duì)象和程序，引導(dǎo)社會(huì)力量和各級(jí)人民政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，規(guī)定了科技特派員在選派服務(wù)期間的權(quán)益保障制度。
此外，《條例》還進(jìn)一步明確了高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施時(shí)限及相關(guān)法律責(zé)任等。相關(guān)政策還在強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，突出政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)高校院所和科技人員的成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，提高科技成果管理與處置的操作性和規(guī)范性等方面提出了具體細(xì)則。
“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一直以來(lái)浙江省委、省政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并將其作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，有力地推動(dòng)著全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?！叭ツ暾憬～@批建設(shè)國(guó)家級(jí)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，此次《條例》的出臺(tái)，為示范區(qū)的建設(shè)提供了重要法律支撐。”
