根據(jù)《實施意見》：到2025年，初步建立滿足全市經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代先進測量體系，智慧計量監(jiān)管水平逐步提高，計量科技創(chuàng)新力、服務(wù)效能持續(xù)增強，協(xié)同推進計量工作的體制機制進一步完善。
到2027年，計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)取得重大突破，多元共治的計量新格局更加完善。新建和改造社會公用計量標準超過60項以上，培育誠信計量示范單位1000家。
到2035年，計量科技創(chuàng)新和服務(wù)保障能力大幅提升，綜合實力躋身全省前列，建成現(xiàn)代先進測量體系和現(xiàn)代化計量治理體系。
《實施意見》提出了四項重點任務(wù)，包括：
(一)加強計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，保證量值準確可靠
1.加強計量標準體系建設(shè)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和行政監(jiān)管等方面的需要，科學規(guī)劃計量標準建設(shè)，推進構(gòu)建層級分明、保障有力的計量標準基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實施計量標準能力提升工程，在食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、交通運輸、先進制造等重點領(lǐng)域，新建和改造提升一批高準確度、高穩(wěn)定性的社會公用計量標準，力爭在本地區(qū)職責清單中，實現(xiàn)強制檢定能力全覆蓋，解決民生計量難題，填補計量服務(wù)和監(jiān)管技術(shù)上的空白。優(yōu)化資源配置，調(diào)動社會各方積極性，參與部門、企事業(yè)單位、行業(yè)計量標準建設(shè)，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，新建、改造社會公用計量標準50項以上，滿足溫州經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
2.推進計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)?？茖W規(guī)劃計量技術(shù)機構(gòu)發(fā)展定位，市級計量技術(shù)機構(gòu)在保障強檢工作的同時，重點加強應用計量技術(shù)研究，開展前瞻性、定制化、全方位計量技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動作用;縣級計量技術(shù)機構(gòu)要強化法制計量工作，進一步提升強制檢定保障能力，加大基礎(chǔ)性量大面廣的強制檢定項目覆蓋率，切實維護和保障民生計量服務(wù)的公益性，確保持續(xù)穩(wěn)定為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)。鼓勵有條件的計量技術(shù)機構(gòu)建立智能計量管理系統(tǒng)，打造智慧計量實驗室。到2025年底，全市新增強制檢定項目10項以上,縣級法定計量檢定機構(gòu)強制檢定能力全部達到B級、A級占比60%以上。
3.加強計量人才隊伍建設(shè)。實施計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動，健全計量培訓機制，創(chuàng)新培訓模式，打造一支業(yè)務(wù)精干的計量技術(shù)隊伍。依托重大科研項目、重點建設(shè)平臺，加大學科帶頭人培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)高層次計量領(lǐng)軍人才、青年科技人才，打造計量科技創(chuàng)新團隊。發(fā)揮法定計量技術(shù)機構(gòu)帶頭作用，強化檢定人員資質(zhì)要求，強化注冊計量師職業(yè)資格制度落實;鼓勵企業(yè)配備專兼職計量人員，注重計量人員業(yè)務(wù)水平的提升。加強計量行政管理人員培養(yǎng)，特別是基層監(jiān)管隊伍能力提升，從法律法規(guī)、計量技術(shù)、監(jiān)管實踐等多方面入手，切實提高基層計量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理的復合型監(jiān)管隊伍。
4.推動計量工作協(xié)同發(fā)展。推動建立區(qū)域一體化計量發(fā)展新格局，積極參與省、市計量發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定，加強區(qū)域合作，參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系，提升我市區(qū)域發(fā)展計量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力;積極參與區(qū)域間計量創(chuàng)新科技合作、計量比對、技術(shù)比武和計量技術(shù)規(guī)范制修訂等活動，推進區(qū)域計量能力、結(jié)果互認。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，充分發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，開展“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條整體技術(shù)服務(wù);推動計量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用，強化檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域計量溯源性監(jiān)管，發(fā)揮精準計量的科學驗證作用。
(二)加強計量科研能力建設(shè)，推動計量科技創(chuàng)新
5.研究構(gòu)建新型量傳溯源體系。以國際單位制量子化變革推動量傳溯源體系從“科層式”向“扁平化”發(fā)展，積極研究計量器具遠程、在線、嵌入式校準技術(shù)，推動測量與溯源一體化發(fā)展。研究適應復雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的新型量值傳遞溯源方法，解決準確測量難題。完善以社會公用計量標準、部門(行業(yè))計量標準、企事業(yè)計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快計量標準升級換代，推動圖像識別、物聯(lián)網(wǎng)、MEMS工藝、自動控制以及人工智能等新技術(shù)在計量標準裝置中的應用。
6.推進關(guān)鍵共性測量技術(shù)研究。圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，緊貼三大科創(chuàng)高地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)對計量工作的需求，依托計量技術(shù)機構(gòu)、高校和有關(guān)研究機構(gòu)等，協(xié)同開展關(guān)鍵共性測量技術(shù)攻關(guān)。圍繞雙碳目標，加強能源資源計量、碳排放計量等領(lǐng)域計量標準的研究;加強對新材料、新能源、先進制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的計量測試技術(shù)研究。積極參與國家、省計量技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品標準的制修訂工作，不斷填補計量測試技術(shù)空白點。到2025年，完成計量標準、計量測試技術(shù)等計量科技成果15項，新增國家、行業(yè)、地方計量技術(shù)規(guī)范10項以上。
7.加快推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動計量深度應用新一代數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)，規(guī)范促進計量器具智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加強計量測試技術(shù)數(shù)字化研究，在醫(yī)療、交通、能源、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動計量數(shù)據(jù)融合、共享與應用，強化計量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性。加快計量檢定信息化進程，深入推進國家強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理平臺(e-CQS)應用，迭代完善“溫州市數(shù)字化計量監(jiān)管平臺”，為計量監(jiān)管部門、計量技術(shù)機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)提供計量大數(shù)據(jù)服務(wù)。推進計量技術(shù)機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面有效對接e-CQS、浙里檢、“浙江質(zhì)量在線”等數(shù)智系統(tǒng)，探索開展遠程受理、在線受理、電子證書遠程推送等服務(wù)。
8.建立健全計量科研工作機制。進一步優(yōu)化計量科研創(chuàng)新環(huán)境，建立健全計量科技經(jīng)費保障、科技創(chuàng)新機制，不斷提升計量科研開發(fā)能力和水平。強化產(chǎn)學研結(jié)合，加強與高等院校、科研院所、企業(yè)的科研合作與交流，開展重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究，鼓勵和支持計量技術(shù)機構(gòu)面向市場開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。加強計量科研合作交流，學習和引進國內(nèi)外先進計量技術(shù)和管理理念，鼓勵參與國家、省級重大計量科研合作項目，鼓勵開展智慧監(jiān)管科研創(chuàng)新交流與合作。
(三)強化計量技術(shù)服務(wù)支撐，助力綠色高質(zhì)量發(fā)展
9.服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。實施產(chǎn)業(yè)計量賦能工程，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，依托我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建一批高水平產(chǎn)業(yè)計量測試平臺，推動產(chǎn)業(yè)計量測試平臺積極參與建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計量測試綜合服務(wù)。推動電工儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮省電工儀表產(chǎn)業(yè)計量測試中心優(yōu)勢，解決電工儀表產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測檢驗、新產(chǎn)品研發(fā)等方面的“卡脖子”計量技術(shù)難題，滿足電氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的計量需求。到2025年底，新增省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心1-2家,力爭獲批籌建國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心1家。
10.服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效。深入開展“優(yōu)化計量、提質(zhì)增效”企業(yè)幫扶，聚焦培育“專精特新”中小企業(yè)，發(fā)揮計量技術(shù)機構(gòu)、校準機構(gòu)、各類實驗室作用，解決企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)控、節(jié)能減排降耗等方面的突出計量問題，助力企業(yè)“測得準、造得精”;引導企業(yè)完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應的計量管理制度和保障體系，合理配備測量設(shè)備和計量技術(shù)人員，嚴格測量設(shè)備的計量確認和測量過程控制，不斷提升企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和計量管理水平;推廣智慧計量理念，推動企業(yè)開展計量檢測設(shè)備智能化、數(shù)字化升級改造，提升質(zhì)量控制和智慧管理水平;推動企業(yè)向先進測量體系和能力進行對標達標，并通過企業(yè)計量能力自我聲明，對先進企業(yè)計量經(jīng)驗和做法進行交流推廣。到2025年，累計服務(wù)企業(yè)1200家以上。
11.服務(wù)大眾健康與安全。加強公共衛(wèi)生計量服務(wù)體系建設(shè)，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、營養(yǎng)與保健食品等健康領(lǐng)域開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)的開發(fā)及應用。強化公共安全、建筑施工、地質(zhì)勘查、自然災害和交通安全等安全防護領(lǐng)域計量服務(wù)體系能力建設(shè)和相關(guān)計量器具的監(jiān)督管理，構(gòu)建適應新時代發(fā)展需要的計量體系。建立動態(tài)(可移動)心電圖機、醫(yī)用乳腺X射線輻射源、綜合驗光儀(含視力表)等計量標準，滿足安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域強制檢定項目需求。
12.服務(wù)“雙碳”目標實現(xiàn)。穩(wěn)步推進居民生活領(lǐng)域“雙碳”工作，出臺高質(zhì)量實施方案，倡導綠色低碳生活方式，確保各項工作舉措落到實處、取得實效。完善能源資源計量服務(wù)，推動能源計量專業(yè)實驗室建設(shè)，增強能源計量技術(shù)與標準的研發(fā)能力，積極推進碳計量、能源資源計量技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。加大綠色產(chǎn)品與服務(wù)供給，持續(xù)推進“能效領(lǐng)跑者”、“水效領(lǐng)跑者”活動，加強產(chǎn)品能效、水效標識計量檢測服務(wù)和監(jiān)督管理。有效推進重點用能單位、公共機構(gòu)和數(shù)據(jù)中心能源計量審查工作，加強能耗數(shù)據(jù)分析挖掘和利用，為各部門和企事業(yè)單位加強節(jié)能管理、落實節(jié)能獎懲措施以及碳排放管理提供依據(jù)，到2025年底，完成全市重點用能單位能源計量審查50家以上，能源計量管理總體水平進一步提升。
(四)強化計量監(jiān)管模式創(chuàng)新，提升計量監(jiān)管效能
13.探索計量監(jiān)管改革創(chuàng)新。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，依托“浙江質(zhì)量在線”，不斷開發(fā)實用、好用、管用場景應用，建設(shè)應用民生計量智慧監(jiān)管平臺，構(gòu)建民生計量數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管體系，以計量數(shù)字化變革推動計量治理制度重構(gòu)、系統(tǒng)重塑，推動計量治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索新型強制檢定方式，由現(xiàn)行的單一周期檢定模式向狀態(tài)評價、大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、抽樣檢定、在線檢定等多元化檢定方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進水表、燃氣表強制檢定“二檢合一”改革和電動汽車充電樁、加油機等強檢計量器具的檢定新模式試點改革，不斷提升監(jiān)管水平。
14.強化民生計量監(jiān)管保障。實施計量惠民工程，以與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域為重點，加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層民生計量保障能力。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的計量監(jiān)管需求，加強計量器具強制檢定能力建設(shè)，全面落實民生計量器具強制檢定，確保強制檢定受檢率98%以上。深入實施放心計量行動，持續(xù)開展對集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等的專項監(jiān)督檢查，加強對定量包裝商品的計量監(jiān)督。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化鄉(xiāng)村民生計量保障，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、收購、加工等環(huán)節(jié)，加大對涉農(nóng)計量器具和農(nóng)資類定量包裝商品的計量監(jiān)管和保障力度，推動計量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。
15.推進誠信計量體系建設(shè)。完善誠信計量體系，建立以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量管理模式。全面開展誠信計量行動，強化經(jīng)營者主體責任，培養(yǎng)自律意識，以集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、醫(yī)院、眼鏡店等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域為重點，推進經(jīng)營者誠信計量自我承諾活動，選樹誠信計量示范單位。建立市場主體計量信用記錄，推進計量信用分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管落實。 加大計量科普和法制計量宣傳力度，營造誠信計量的社會環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會力量，探索內(nèi)部自我監(jiān)督，推動經(jīng)營者自律的工作目標，形成政府監(jiān)管部門與協(xié)會參與的計量共治格局。到2025年，新增誠信計量承諾單位1000家以上。
16.加強計量執(zhí)法體系建設(shè)。加強計量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，做好行刑銜接，提升執(zhí)法效率，加大打擊力度。加強計量作弊防控和查處技術(shù)研究，規(guī)范計量行為和服務(wù)。加強計量監(jiān)督檢查，以人民群眾關(guān)心關(guān)注的計量難點、痛點為出發(fā)點，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具，以及偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告等違法行為，維護公平公正的市場經(jīng)營秩序。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升計量執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和裝備水平，嚴格執(zhí)法，提升計量執(zhí)法威懾力。對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
在保障措施方面，《實施意見》提出：
(一)加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門要高度重視計量工作，把計量事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有效銜接，建立健全計量目標責任制，分解細化目標任務(wù)，壓實責任，明確時間節(jié)點，強化實施保障。要及時研究制定支持計量發(fā)展的政策措施，解決工作中遇到的重大困難和問題。
(二)加大政策支持。各縣(市、區(qū))人民政府要加大對公益性計量技術(shù)機構(gòu)的支持，加強計量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，強化計量監(jiān)管和基礎(chǔ)能力建設(shè)，落實公益性計量工作經(jīng)費預算保障。各縣(市、區(qū))制定相應的投資、科技和人才保障支持政策，促進計量科技研發(fā)和重點科研項目、科研成果的轉(zhuǎn)化和應用;積極引導社會資源參與產(chǎn)業(yè)計量、計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應用服務(wù)。
(三)加強宣傳引導。充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團體的輿論引導和監(jiān)督作用，大力普及計量知識，加強計量文化研究，打造計量核心價值理念，強化計量在生產(chǎn)生活中的支撐作用。推進計量科普基地建設(shè)和開放，提升社會各界對計量工作的認知度、認可度和參與度，提升計量文化影響力。豐富計量宣傳活動形式，結(jié)合主題活動，拓寬社會參與渠道，不斷增強全民計量意識，營造良好的計量氛圍。
（來源：儀表網(wǎng)）
