各設(shè)區(qū)市科技局，各有關(guān)單位：

為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，強力推進創(chuàng)新深化和深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕22號）、《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深化項目組織實施機制 加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破的若干意見》（浙科發(fā)規(guī)〔2023〕21號）、《浙江省財政廳 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（浙財科教〔2023〕1號）等文件精神，決定啟動2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

圍繞三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域，聚焦研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵共性技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)，根據(jù)戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求等三類需求，經(jīng)自上而下和自下而上相結(jié)合的征集、篩選、凝練，形成268個榜單（指南）。年度榜單（指南）滾動發(fā)布、動態(tài)調(diào)整。

（一）申報單位根據(jù)榜單（指南）方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，并為項目實施提供必要的保障和進行有效的管理與監(jiān)督。

（二）申報主體應(yīng)整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦目標任務(wù)，強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)各項任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

（三）各設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門聚焦國家戰(zhàn)略和省委省政府工作部署，組織發(fā)動各類創(chuàng)新主體公開競爭、揭榜攻關(guān)，并強化主動服務(wù)，負責做好推薦審核工作。

（四）研發(fā)攻關(guān)計劃項目申報具體工作流程如下。

1．項目申報單位根據(jù)榜單（指南）相關(guān)申報要求，在線填寫并提交項目申報書，詳細說明申報項目的創(chuàng)新點、技術(shù)路線、研究基礎(chǔ)、預(yù)期目標和成果等。且應(yīng)承諾本次申報項目的主要研發(fā)內(nèi)容未獲國家和省級等有關(guān)部門立項支持，避免重復(fù)立項、重復(fù)支持。

2．項目申報單位和參與單位、項目負責人和參與人須簽署上傳誠信承諾書，項目申報單位及所有參與單位要加強對申報材料審核把關(guān)，確保內(nèi)容真實可信，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

3．申報項目須經(jīng)各設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門推薦并在線報送。各推薦單位要嚴格履行推薦主體責任，加強審核把關(guān)并上傳推薦承諾函。

二、項目申報要求

（一）申報單位和申請人要求

1．申報單位和需撥付省級財政經(jīng)費的參與單位應(yīng)為在浙具有獨立法人資格且運行管理規(guī)范的高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)等，不包括政府機關(guān)。

2．申報單位原則上應(yīng)建有相關(guān)領(lǐng)域的重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級及以上科技創(chuàng)新平臺，尚未建有的原則上應(yīng)達到省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心相關(guān)條件。

3．項目負責人原則上應(yīng)為申報單位在職人員，且為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類省級科技計劃項目數(shù)原則上為1項、最多不超過2項，同年度各類省級科技計劃項目立項原則上不超過1項。作為項目主要參與人（除項目負責人外，排名前3的參與人）在研項目數(shù)不超過2項。

4．同一企業(yè)承擔在研項目數(shù)一般為2項（省級創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔在研項目數(shù)原則上不超過3項）。鼓勵企業(yè)牽頭開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，大型企業(yè)（規(guī)上企業(yè)）牽頭承擔的項目應(yīng)聯(lián)合1家及以上的中小微企業(yè)參加，并配套相應(yīng)研發(fā)經(jīng)費。

其他申報單位和申請人具體要求以及相關(guān)注意事項詳見附件1。

（二）申報項目研發(fā)經(jīng)費要求

1．重大專項單個項目省財政補助額度一般不超過1000萬元，其他重大項目一般不超過600萬元，“領(lǐng)雁”計劃（應(yīng)用基礎(chǔ)類）項目一般不超過300萬元。具體項目經(jīng)費由申報主體根據(jù)攻關(guān)任務(wù)要求，結(jié)合系統(tǒng)提示，按需據(jù)實提出總投入和申請補助金額。

2．重大專項項目作為省地聯(lián)動項目，原則上由省財政與地方財政按1:1比例共同支持（申報主體為省屬企業(yè)等單位的可除外）。

3．鼓勵地方和高校、院所、醫(yī)院等單位聯(lián)動加大研發(fā)投入，聯(lián)動支持情況以及社會資本投入情況將作為評審立項的重要因素。高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等研發(fā)經(jīng)費支出增長情況將作為項目推薦數(shù)動態(tài)調(diào)整的重要參考。

4．寧波市屬單位和企業(yè)承擔的項目，由寧波市落實省級項目經(jīng)費、自主管理。

5．自籌經(jīng)費要求。競爭性項目，由企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的4倍；由高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費；由高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨立承擔的，鼓勵單位聯(lián)動加大研發(fā)投入，研發(fā)總額不低于省級財政補助經(jīng)費。

擇優(yōu)委托項目，由依托建有平臺載體的企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的2倍；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨立申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的20%。

6．項目立項后，將根據(jù)申報書內(nèi)容生成合同書，關(guān)鍵核心指標不得調(diào)整、總研發(fā)投入不得低于經(jīng)評審核減財政補助預(yù)算不合理部分后的總投入。

7．項目實施均從2024年1月1日開始，財政補助經(jīng)費一般分期下達，首期撥款一般不低于50%。對“賽馬”項目，首期給予30%左右經(jīng)費支持，按期開展對比評估，績效不及預(yù)期的取消后續(xù)資助。

（三）申報項目成果管理要求

1．成果轉(zhuǎn)化要求。應(yīng)用技術(shù)類科技成果在立項階段約定科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，其中重大科技項目（即“尖兵”“領(lǐng)雁”計劃項目）成果轉(zhuǎn)化期限原則上不超過1年，并將科技成果登記、轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用等情況作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。對于未按照約定實施轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)類科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實施清單，通過“浙江拍”公開掛牌等方式依法強制推動轉(zhuǎn)化。

2．成果登記要求。項目承擔單位應(yīng)當在項目任務(wù)期滿后三十日內(nèi)，通過科技成果登記系統(tǒng)及時完成成果登記（涉密項目等除外，下同）并做好信息更新、維護工作，確?！皯?yīng)登盡登”。成果登記內(nèi)容包括技術(shù)成熟度、市場估值、轉(zhuǎn)化方式等信息登記情況，成果登記情況將作為領(lǐng)取項目驗收證書的憑證。

3．成果發(fā)布要求。加強科技成果庫與科技計劃項目、科技報告、科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)上技術(shù)市場等系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同管理，確保財政資金支持產(chǎn)生的科技成果“應(yīng)掛盡掛”。對于未轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)類科技成果、與企業(yè)需求相關(guān)的基礎(chǔ)研究類成果，項目承擔單位應(yīng)當會同省科技成果庫運營主體公開技術(shù)成熟度、市場估值、轉(zhuǎn)化方式等信息；對于已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果，應(yīng)當公開應(yīng)用狀態(tài)、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化效益等信息。

三、推薦要求

實行項目申報不設(shè)限額和限額擇優(yōu)推薦相結(jié)合的方式，探索項目審查制。年度項目推薦數(shù)可登錄申報系統(tǒng)查詢。

（一）申報“尖兵”計劃榜單項目且指標目標全覆蓋的不設(shè)推薦限額，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門出具推薦承諾函并附論證意見；科技領(lǐng)軍型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)申報其他榜單項目的可不納入推薦限額。不設(shè)限額推薦的項目，由設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門加強把關(guān)，如推薦項目明顯不符合榜單要求，將扣減次年限額推薦數(shù)。

（二）符合條件的項目申請人和申報單位在限定時間內(nèi)提交申報材料后，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門按照“誰能干讓誰干”的原則，嚴格對照攻關(guān)榜單的目標任務(wù)、目標指標覆蓋情況、條件要求，對申報項目組織技術(shù)專家、企業(yè)專家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門等進行初評，在限額范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦。根據(jù)《關(guān)于進一步做好省重點研發(fā)計劃項目攻關(guān)成果跟蹤評價工作的通知》精神，對以往承擔過省重點研發(fā)計劃項目且項目驗收后3年內(nèi)未完成項目攻關(guān)成果跟蹤評價工作的原則上不得推薦。國家和省級高新園區(qū)由設(shè)區(qū)市科技局單獨給予限額推薦支持。

（三）各設(shè)區(qū)市科技局和有關(guān)歸口管理部門、申報單位要認真落實《科技部等七部門關(guān)于做好科研助理崗位開發(fā)和落實工作的通知》要求，結(jié)合項目申報和推薦切實做好科研助理崗位開發(fā)和落實工作。加大對女性科研人員和青年科研人員培養(yǎng)支持力度，高校院所女性科研人員和45周歲以下青年科研人員承擔及為主參與項目比例一般不低于25%。

四、申報方式

（一）網(wǎng)上申報

登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搜索“科技創(chuàng)新”，通過“立即辦理”“科技攻關(guān)在線”“我要揭榜”點擊進入。

（二）時間要求

2023年9月4日開放填報，9月25日17:30申報截止。請設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門做好組織申報和審核推薦工作，于9月28日17:30前將推薦函和系統(tǒng)導(dǎo)出的推薦匯總表、承諾書蓋章后掃描上傳至申報系統(tǒng)。

咨詢方式：

1．申報系統(tǒng)咨詢：

都康飛 0571-87051059 （項目中心）

劉晨曉 0571-85214237 （項目中心）

袁凱華 0571-85118011 （技術(shù)支持）

2．政策咨詢：

張培鋒 0571-87054743 （項目中心）

葛慧麗 0571-87054076 （項目中心）

郭榮民 0571-87054693 （規(guī)劃處）

3．業(yè)務(wù)咨詢：

①工業(yè)領(lǐng)域：陳  鼎 0571-86512650 （項目中心）

楊無悔 0571-81051434 （項目中心）

邵  暉 0571-87055372 （高新處）

②社發(fā)領(lǐng)域：王思越 0571-81051499 （項目中心）

李銳清 0571-81051433 （項目中心）

溫向明 0571-87057036 （社發(fā)處）

附件：1．附件1 項目申報具體要求和相關(guān)注意事項.docx

2．2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目榜單（第一批）（登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搜索“科技創(chuàng)新”，在“科技攻關(guān)在線”點擊“我要揭榜”進入查看）

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023年8月25日