眼下，比亞迪嵊州新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目二期正在火熱建設(shè)中。

　　該項(xiàng)目總投資130億元、預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)200億元，它是比亞迪在浙江單體投資最大的項(xiàng)目。項(xiàng)目一期也是建設(shè)速度最快項(xiàng)目之一——從簽約、拿地、開工到通線，僅用時(shí)285天。

　　“嵊州速度”讓比亞迪董事長王傳福驚嘆：“浙江的投資環(huán)境很好，特別是嵊州，開工到投產(chǎn)僅用8個(gè)月，是比亞迪的標(biāo)桿項(xiàng)目之一。”隨著一期達(dá)產(chǎn)，2022年8月9日越商大會(huì)上，企業(yè)與嵊州市政府再簽二期項(xiàng)目投資協(xié)議書。

　　當(dāng)前，嵊州正謀求從領(lǐng)帶、廚具、電子電聲等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在各地向“新”發(fā)展的激烈競爭中，小城嵊州如何以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境吸引大項(xiàng)目一投再投？

　　專班運(yùn)行

　　為項(xiàng)目落地提速

　　快，是企業(yè)領(lǐng)跑行業(yè)的競爭力，也是政府營商環(huán)境的競爭力。

　　隨著2021年新能源汽車銷量攀升，比亞迪急需擴(kuò)大動(dòng)力電池產(chǎn)能，有意在長三角地區(qū)布局大型產(chǎn)線。聽聞這一需求，嵊州迅速作出反應(yīng)?！半姵仨?xiàng)目符合嵊州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，我們很快認(rèn)準(zhǔn)了招商方向?！贬又菔虚_發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）管委會(huì)副主任胡益萍說。

　　如何加速項(xiàng)目落地？專班化運(yùn)作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。政企達(dá)成合作意向后，嵊州抽調(diào)市級部門骨干人員組建了比亞迪項(xiàng)目專班。多個(gè)市級部門將審批權(quán)下放至屬地街道，使得層級扁平、流程精簡；市級部門、開發(fā)區(qū)、屬地街道、比亞迪四方聯(lián)動(dòng)，讓解題閉環(huán)化、答疑定制化。

　　“我們根據(jù)10個(gè)月投產(chǎn)的目標(biāo)倒排時(shí)間、梳理工作清單，明確部門和企業(yè)經(jīng)辦次序，形成環(huán)環(huán)相扣的‘鏈?zhǔn)健七M(jìn)模式。每周召開協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場辦公，讓齒輪快速轉(zhuǎn)動(dòng)。”胡益萍說。就這樣，開發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）作為項(xiàng)目服務(wù)的主鏈條積極調(diào)動(dòng)全市資源，串起了解決所有問題的金鑰匙。

　　半年里，比亞迪項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人和嵊州市開發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）招商辦的石幸煒成為合署辦公的專班同事，遇到任何問題，抬起頭就能面對面討論商議。

　　比如，項(xiàng)目需新建110千伏雙回路電線、新設(shè)變電站，按規(guī)由市級部門提交、省級部門審批，一般需要2年時(shí)間。在市領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，專班聯(lián)合供電部門提前大半年與上級部門對接，和企業(yè)共同做方案、全程陪跑代辦，最終搶在項(xiàng)目設(shè)備安裝調(diào)試前完成供電保障。

　　從對接到簽約僅1個(gè)月、從動(dòng)工到投產(chǎn)僅8個(gè)月，項(xiàng)目落地跑出加速度。

　　一期投產(chǎn)后，招工又成了難題。年中是招工淡季，8000多員工不到位，產(chǎn)線還是開不起來，企業(yè)甚至開出1萬元/人的獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)“老帶新”。為此，嵊州市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專班及人社部門組隊(duì)開行“招工大巴”，前往貴州黔南、湖北十堰等地勞務(wù)市場開展巡回招工，與湖北竹溪縣、重慶綦江區(qū)簽訂外省勞務(wù)合作，“即招即走”快速填補(bǔ)用工缺口。

　　一期投運(yùn)以來，比亞迪項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人和嵊州市開發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）招商辦有關(guān)負(fù)責(zé)人常常一個(gè)電話解決“關(guān)鍵小事”：門前道路改造、員工停車位擴(kuò)容、綠化帶開豁口……比亞迪項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近期比亞迪將在永嘉落地新項(xiàng)目，當(dāng)?shù)剡€派干部到嵊州取經(jīng)，“專班就像企業(yè)和政府部門間的中轉(zhuǎn)站，讓我們非常省心?！?/span>

　　機(jī)制迭代

　　鋪就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型沃土

　　此次能夠搶抓風(fēng)口行業(yè)大項(xiàng)目，還因?yàn)獒又萦兄掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的長期積累?！班l(xiāng)賢招商是渠道、支持政策是手段，最終拼的是整體營商環(huán)境。”嵊州市經(jīng)信局黨委委員馬哲峰說。

　　比亞迪項(xiàng)目之所以能落戶嵊州，得益于鄉(xiāng)賢的牽線搭橋。多年來，嵊州每年舉辦嵊商大會(huì)，本地招商投資中心和在滬在深的嵊州商會(huì)對接，及時(shí)掌握在外嵊商和行業(yè)企業(yè)的動(dòng)向，破除信息壁壘。

　　政企能快速簽約，充足的土地供應(yīng)是關(guān)鍵?！懊嫦騼?yōu)質(zhì)項(xiàng)目，要素要像海綿里的水一樣擠出來?！贬又菔凶匀毁Y源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任陶海斌表示，盡管土地指標(biāo)緊缺，這些年嵊州創(chuàng)新“盤地十法”，開展存量盤活、實(shí)施集約用地，還根據(jù)上級部門的激勵(lì)政策，爭取到數(shù)千畝獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

　　有了要素，還要有管理機(jī)制。2021年以來，嵊州按照項(xiàng)目評級進(jìn)行梯次供應(yīng)，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施提前介入，確?！澳玫丶撮_工”；不斷簡化審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，比亞迪項(xiàng)目一期從簽約到拿地開工僅用45天。

　　專班還有“前身”?！扒捌谵k”是設(shè)立于發(fā)改局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤進(jìn)度等對企前期工作?！爱?dāng)時(shí)就明確了多部門審批手續(xù)的流轉(zhuǎn)次序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不讓時(shí)間消耗在部門流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)?！贬又菔邪l(fā)改局投資科負(fù)責(zé)人胡海燕說。

　　目前的專班機(jī)制進(jìn)一步擴(kuò)大部門范圍、固化工作流程，變“串連”為“并聯(lián)”。比如在發(fā)改、經(jīng)信外，納入自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等更多部門，部門間聯(lián)動(dòng)完成各項(xiàng)審批，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。

　　在服務(wù)大項(xiàng)目的過程中，嵊州不斷完善營商環(huán)境機(jī)制。比如政企溝通渠道，在2019年啟動(dòng)市長直通車平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富了政企早茶會(huì)、政企懇談會(huì)、政企會(huì)客廳等多種溝通方式；去年以來，營商環(huán)境“嵊利辦”品牌建設(shè)硬核行動(dòng)3.0版、優(yōu)化營商環(huán)境4.0版密集發(fā)布，在迭代中及時(shí)將創(chuàng)新機(jī)制固化普及。

　　在馬哲峰看來，位于杭州、寧波、金義三大都市圈交界處的嵊州，具備專精特新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人口優(yōu)勢，如何將區(qū)位特性轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作中脫穎而出，營商環(huán)境是重點(diǎn)。“比起重大項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)出面解難題，更要重視建立機(jī)制，對于廣大中小微企業(yè)而言，辦事順暢最重要?！彼f。

（來源：浙江日報(bào)）