推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)
孟瑋表示，一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，可以用三句話概括，那就是“需求擴(kuò)大、供給恢復(fù)、預(yù)期改善”。一是國(guó)內(nèi)需求逐步擴(kuò)大。消費(fèi)較快恢復(fù)，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.8%，比2022年四季度加快8.5個(gè)百分點(diǎn)。投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%；其中，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)8.8%、7.0%。出口增速回升，以人民幣計(jì)價(jià)貨物進(jìn)出口額增長(zhǎng)4.8%。
二是生產(chǎn)供給加快恢復(fù)。前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，一季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，增速比上年四季度加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.0%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中原材料制造業(yè)、裝備制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，消費(fèi)品制造業(yè)由降轉(zhuǎn)增。
三是社會(huì)預(yù)期顯著改善。2023年以來(lái)，我國(guó)地方、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很足，3月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)分別為51.9%、58.2%，連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線以上，產(chǎn)需兩端持續(xù)擴(kuò)張，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定向好。物價(jià)總體平穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比多增12萬(wàn)人，3月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.3%。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快落實(shí)已經(jīng)確定的若干政策措施，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)有以下幾方面工作。一是綜合施策釋放內(nèi)需潛能，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，同時(shí)，有效激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。三是進(jìn)一步深化改革開放，謀劃實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，更大力度吸引和利用外資。四是持續(xù)保障和改善民生，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委將在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、形勢(shì)分析和對(duì)策研究，適時(shí)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。
吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)
國(guó)家發(fā)展改革委高度重視民間投資發(fā)展，2022年專門出臺(tái)文件，持續(xù)加大支持力度。孟瑋介紹，從進(jìn)展情況看，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)已細(xì)化分解到具體項(xiàng)目，吸引民間資本參與；加強(qiáng)社會(huì)資本投融資合作對(duì)接，2022年以來(lái)各地推介的5萬(wàn)余個(gè)項(xiàng)目中超過(guò)9000個(gè)吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬(wàn)億元；發(fā)布推廣24個(gè)典型案例，支持通過(guò)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等方式盤活項(xiàng)目。在各方共同努力下，我國(guó)民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目的積極性不斷提升。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，通過(guò)建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。一是建機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，建立鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，做好工作調(diào)度，常態(tài)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的推進(jìn)格局。二是強(qiáng)服務(wù)。加強(qiáng)信息發(fā)布和引導(dǎo)，依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，積極向民間資本推薦吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目。同時(shí)，推動(dòng)各地及時(shí)解決項(xiàng)目公開推介、引進(jìn)民間資本過(guò)程中的問(wèn)題，明確支持措施，做好相關(guān)服務(wù)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。三是重前期。對(duì)吸引到民間資本參與的國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，推動(dòng)加快項(xiàng)目審核備、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。鼓勵(lì)民間投資參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，降低民間資本參與新建項(xiàng)目面臨的前期工作復(fù)雜等困難。四是優(yōu)環(huán)境。貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施，明確不得以所有制性質(zhì)作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，不得以企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)地址、當(dāng)?shù)丶{稅貢獻(xiàn)等因素作為主要評(píng)標(biāo)條件。在安排各類政府性投資資金時(shí)，對(duì)民間資本一視同仁，繼續(xù)通過(guò)政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項(xiàng)目。五是促融資。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的信貸支持。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式盤活自身資產(chǎn)，支持符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，提升投資積極性。六是抓示范。及時(shí)總結(jié)典型地方、典型企業(yè)、典型項(xiàng)目的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在全國(guó)層面加以復(fù)制推廣，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
我國(guó)消費(fèi)需求集中釋放
2023年以來(lái)，在多方面因素共同推動(dòng)下，我國(guó)消費(fèi)需求集中釋放，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.8%，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.6%，比2022年全年大幅提升，特別是服務(wù)消費(fèi)明顯恢復(fù)，3月份全國(guó)服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)達(dá)56.9%，接觸型、出行類消費(fèi)快速回暖；線上消費(fèi)保持增長(zhǎng)，一季度實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)7.3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.2%，居民消費(fèi)意愿有所回升。
孟瑋認(rèn)為，一季度，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)形勢(shì)開局良好，為全年恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也注意到，消費(fèi)持續(xù)回升的動(dòng)力還有待進(jìn)一步提振。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)圍繞“可持續(xù)性”做好四方面工作。一是促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)展改革委正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費(fèi)品類的需求制定有針對(duì)性的政策舉措，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是下大力氣穩(wěn)定汽車消費(fèi)。汽車消費(fèi)是支撐消費(fèi)的“大頭”，國(guó)家發(fā)展改革委將加快推進(jìn)充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型，同時(shí)加快實(shí)施公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。三是推動(dòng)提升消費(fèi)能力。提高收入是促進(jìn)消費(fèi)的重要基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)，使居民能消費(fèi)敢消費(fèi)。四是進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)條件。針對(duì)制約消費(fèi)的體制機(jī)制問(wèn)題，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，讓老百姓獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。
（來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)）
