唱好“雙城記”，合力拼經(jīng)濟(jì)。杭州、寧波GDP合計(jì)占浙江比重超過(guò)44%。浙江經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)，“雙城”是壓艙石。2022年以來(lái)，兩地以清單式、項(xiàng)目化推進(jìn)《唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），直連互通、產(chǎn)業(yè)共鏈成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。
一個(gè)是領(lǐng)跑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)之都，一個(gè)是以制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的東方港城。浙江經(jīng)濟(jì)要進(jìn)，“雙城”是主攻手。通過(guò)四港（陸港、海港、空港、信息港）聯(lián)動(dòng)、制度互促等“雙城記”具體行動(dòng)，兩地放大港口、機(jī)場(chǎng)等雙循環(huán)樞紐效應(yīng)，攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，為浙江高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展提供硬核支撐。
近日，記者深入杭甬兩地的科研院所、企業(yè)車(chē)間、機(jī)場(chǎng)碼頭、項(xiàng)目工地，實(shí)地感受兩座城市合力拼經(jīng)濟(jì)的信心和決心，近距離觀察“雙城記”旋律背后的穩(wěn)與進(jìn)。
互聯(lián)互通 敞開(kāi)大門(mén)擁抱彼此
站在杭甬高速?gòu)?fù)線寧波段建設(shè)工地，舉目望去，鋼筋鐵骨的大橋向碧空延伸開(kāi)去，為海岸線描上了金色的弧邊?！澳壳肮こ踢M(jìn)度已經(jīng)達(dá)到80%，建成后將是亞洲最大的海上樞紐互通?！表?xiàng)目建設(shè)方負(fù)責(zé)人介紹。
近期舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。會(huì)議指出，要“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”。而基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，正是促開(kāi)放、暢循環(huán)的先手棋。
浙江推進(jìn)“雙城記”八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出：“以打造杭紹甬通勤圈為著力點(diǎn)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)行動(dòng)?！眹@八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的十大標(biāo)志性工程中，杭甬四港聯(lián)動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)工程和杭紹甬1小時(shí)通勤圈共建工程，都是推動(dòng)互聯(lián)互通的重頭戲。
互聯(lián)互通帶來(lái)的動(dòng)能，不僅限于杭甬兩城，還能聯(lián)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一——長(zhǎng)江三角洲。
杭甬高速?gòu)?fù)線建成后，將與杭州灣跨海大橋、舟山連島工程金塘大橋相接，為區(qū)域融入長(zhǎng)三角打通“任督二脈”。與此同時(shí)，作為國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中沿海大通道重要組成部分的通蘇嘉甬高鐵，也于2022年11月30日開(kāi)工建設(shè)，將進(jìn)一步為長(zhǎng)三角一體化“通經(jīng)活絡(luò)”，暢通雙循環(huán)大通道。
互聯(lián)互通，意味著敞開(kāi)大門(mén)擁抱彼此。要聯(lián)得深、聯(lián)得緊，兩地的資源稟賦是先決條件。杭州空港、鐵路等方面優(yōu)勢(shì)突出，而寧波則坐擁世界級(jí)港口之利，兩地重大基礎(chǔ)設(shè)施高度互補(bǔ)，成為推進(jìn)互聯(lián)的底層契合點(diǎn)。
互聯(lián)互通，兩地動(dòng)作不斷。借船出海，蕭山至寧波舟山港的海鐵聯(lián)運(yùn)班列越開(kāi)越密，目前已穩(wěn)定在一天兩班。2022年5月，“東洲—乍浦—寧波”外貿(mào)集裝箱精品航線延伸至建德十里埠港成功獲批，讓海河聯(lián)運(yùn)體系進(jìn)一步向錢(qián)塘江腹地延伸；借機(jī)飛天，蕭山機(jī)場(chǎng)與寧波機(jī)場(chǎng)互設(shè)異地貨站，讓寧波貨物在家門(mén)口就可以“辦登機(jī)”。
政策加持，更讓互聯(lián)互通駛上快車(chē)道。立足寧波海港和蕭山機(jī)場(chǎng)空港優(yōu)勢(shì)，兩地連續(xù)推出貿(mào)易便利化舉措，進(jìn)一步破除互聯(lián)的“玻璃門(mén)”；立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，杭甬聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，探索共建數(shù)字自貿(mào)區(qū)，建立“兩市口岸部門(mén)主導(dǎo),兩地海關(guān)全面參與,其他口岸單位和部門(mén)共同推進(jìn)”的合作機(jī)制。
努力降低疫情影響，兩地還成立工作專(zhuān)班，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，并開(kāi)通綠色通道助力企業(yè)空港通關(guān)便利化。
“一系列海鐵聯(lián)運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)外貿(mào)通道公轉(zhuǎn)鐵?！笔捝健獙幉ㄖ凵礁酆ｈF負(fù)責(zé)人張亞文介紹，2022年，蕭山至寧波舟山港年箱量將首次突破10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，成為杭州外貿(mào)企業(yè)融入雙循環(huán)的新通道。
數(shù)字經(jīng)濟(jì) 和傳統(tǒng)制造業(yè)嫁接
在位于杭州的凌迪數(shù)字科技有限公司，一本“數(shù)字面料”吸引了記者的注意：用手機(jī)掃一掃，就能顯示相應(yīng)布料。無(wú)論色澤、紋理都接近實(shí)物，甚至能模擬用手拉扯布料。
“‘?dāng)?shù)字面料’的核心，是基于數(shù)據(jù)算法的3D柔性建模技術(shù)，也是我們多年努力研發(fā)的成果。”公司創(chuàng)始人劉郴告訴記者，有了“數(shù)字面料”，企業(yè)承接海外訂單時(shí)，省去了反復(fù)修改、寄送的環(huán)節(jié)，大大節(jié)省了人力和時(shí)間成本。在與凌迪合作的一長(zhǎng)串企業(yè)名單上，就包括數(shù)百家寧波企業(yè)，獅丹努、太平鳥(niǎo)、凱信、長(zhǎng)隆……“不少企業(yè)今年的海外訂單逆勢(shì)增長(zhǎng)，最高的增幅超過(guò)30%。”劉郴自豪地表示。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是拼經(jīng)濟(jì)的一大著力點(diǎn)。怎樣轉(zhuǎn)型？《行動(dòng)計(jì)劃》給出了指引：注重發(fā)揮兩地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新活力、智能制造、港口開(kāi)放等比較優(yōu)勢(shì)，形成齊頭并進(jìn)、比翼齊飛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“杭州是數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城，寧波則擁有全國(guó)最多的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。如果將數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩篇文章做好，就能把雙方的優(yōu)勢(shì)疊加，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)搶到更多訂單?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩(shī)立在接受采訪時(shí)表示。
記者注意到，最近一年，在杭、甬兩地圍繞“雙城記”制定的工作清單中，不約而同地將數(shù)字和產(chǎn)業(yè)作為發(fā)力點(diǎn)——杭州實(shí)施新制造業(yè)計(jì)劃，通過(guò)加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系、打造高端制造九大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等舉措，雙向提升高端制造競(jìng)爭(zhēng)力；寧波全力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，加快打造特色工藝集成電路、光學(xué)電子、智能成型裝備、智能家電等十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，正在杭甬遍地開(kāi)花。位于杭州的涂鴉智能，正在為制造企業(yè)賦能——將一塊塊杭產(chǎn)芯片，裝到一盞盞寧波造的LED照明燈上。奇妙的效果出現(xiàn)了：燈光能變換不同色彩，還能遠(yuǎn)程遙控，性?xún)r(jià)比大大增加。“我們已經(jīng)與寧波地區(qū)3000多家制造企業(yè)開(kāi)展合作，從智能家居到電動(dòng)工具，通過(guò)涂鴉賦能為其插上智能化的翅膀，大大提高了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！蓖盔f智能董事長(zhǎng)兼總裁陳燎罕介紹。
位于寧波的海天精工車(chē)間內(nèi)，龍門(mén)加工中心等大家伙，都安裝了“智慧大腦”，做到了一屏掌控?！拔覀儚氖萝浖_(kāi)發(fā)的子公司，就設(shè)在杭州?！焙Ｌ炀ぜ夹g(shù)總裁田亞峰說(shuō)，公司產(chǎn)品的硬件和軟件生產(chǎn)，就是雙城協(xié)同的最好案例。近年來(lái)，海天集團(tuán)還與浙江大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作，協(xié)同攻關(guān)，共同參與的項(xiàng)目先后獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
杭州、寧波也千方百計(jì)為產(chǎn)業(yè)合作鋪路搭橋，讓創(chuàng)新“燃”起來(lái)。截至目前，兩地共建科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院7家，合作承擔(dān)省級(jí)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目33項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)100余項(xiàng)；2022年以來(lái)，聯(lián)合申報(bào)省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目90項(xiàng)。
“在‘有形之手’的不斷助推下，過(guò)去兩地企業(yè)互投少的局面已經(jīng)改變。我也相信，經(jīng)自身創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型需求的驅(qū)動(dòng)，會(huì)有更多的企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)共鏈中，大幅提升浙江制造的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！鼻卦?shī)立告訴記者。
聚焦民生 雙城打造同城待遇
出生于1979年的寧波人方迪，大學(xué)畢業(yè)后留在杭州工作，他的父母不定期來(lái)杭看病。2021年7月，杭甬異地就醫(yī)開(kāi)啟醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)“雙向免備案”，對(duì)于方迪來(lái)說(shuō)，這是個(gè)重大利好。
“以前我每次回寧波，都得背著厚厚一沓票據(jù)去報(bào)銷(xiāo)。有了‘雙向免備案’，我可以直接在杭州結(jié)算，什么都不用帶，一趟都不用跑?！?/span>
浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：聚焦辦好民生實(shí)事，讓政府做的事成為百姓滿(mǎn)意的事?！半p城記”既是一件事關(guān)兩地發(fā)展的大事，也是一件影響無(wú)數(shù)人生活的小事。小事的一筆一劃，又關(guān)乎整張藍(lán)圖的成色與精彩。
杭州市醫(yī)保管理服務(wù)中心副主任呂良告訴記者，目前，“雙向免備案”已覆蓋杭州的1130家、寧波的769家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2022年以來(lái)，杭甬兩地共有177萬(wàn)余人次實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；ハ嘟Y(jié)算，兩地的人員往來(lái)愈加緊密。
在杭甬“雙城記”中，還有諸多惠民惠企舉措?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確，錨定公共服務(wù)，實(shí)施“一卡通”優(yōu)質(zhì)共享標(biāo)志性工程。去年以來(lái)，兩地一口氣謀劃實(shí)施了23項(xiàng)惠民惠企舉措，涵蓋企業(yè)保供互通、民生互惠互利、文旅服務(wù)共享等方面——
杭州、寧波市民可互購(gòu)公園卡。以杭州公園卡為例，花50元，寧波市民就可以在一年時(shí)間內(nèi)，無(wú)限次進(jìn)出包括西湖、西溪景區(qū)在內(nèi)的近20個(gè)景點(diǎn)?！斑@里門(mén)票一張80元，去一趟就能把年費(fèi)省下來(lái)了。”在西溪濕地景區(qū)門(mén)口，寧波游客陳先勇表示。
兩地還打通了市民信用體系。目前，杭州“錢(qián)江分”已實(shí)現(xiàn)與寧波“天一分”互認(rèn)、互兌。這也意味著，兩地守信的個(gè)人和企業(yè)，能在雙城享受同等信用專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
“杭甬‘雙城記’的核心目標(biāo)，就是打造同待遇。因?yàn)橹挥写鱿嗤?，‘雙城’如同城，人才、企業(yè)能暢通交流，才能真正形成兩座城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手并進(jìn)?！焙贾菔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，杭甬還將以民生為發(fā)力點(diǎn)，打造更加優(yōu)渥的營(yíng)商環(huán)境，為全省乃至全國(guó)的區(qū)域協(xié)作探路、打樣。
“唱好杭甬‘雙城記’，要立足浙江，更要跳出浙江，通過(guò)全方位緊密協(xié)作，將區(qū)域打造為聯(lián)通外循環(huán)、保障內(nèi)循環(huán)、鏈接雙循環(huán)的重要樞紐?！睂幉ㄊ邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，兩地將通過(guò)提升城市綜合能級(jí)、深化協(xié)同發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)惠民利企事項(xiàng)，加快推動(dòng)形成錯(cuò)位協(xié)同、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、競(jìng)合共贏發(fā)展格局。
（來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)）
