南湖區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新要素集聚，增強(qiáng)政策扶持效應(yīng)，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的雁陣梯度培育機(jī)制，全力鍛造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展生力軍。截至目前，累計(jì)認(rèn)定省科技型中小企業(yè)1057家，高新技術(shù)企業(yè)336家，超額實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量“雙倍增”目標(biāo)，分別比“十二五”末增加4.5倍和2.1倍，培育認(rèn)定省科技領(lǐng)軍企業(yè)8家，申報(bào)科技“小巨人”企業(yè)12家。科技撥款占地方財(cái)政經(jīng)常性支出從2015年的9.97%增加到2021年的15.36%，占比全省排名第二。
一、優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，助力初創(chuàng)企業(yè)“微成長”
一是強(qiáng)化科技財(cái)政保障力度。出臺(tái)并適時(shí)修訂《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的若干政策意見》《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等科技相關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)科技創(chuàng)新財(cái)政投入，進(jìn)一步擴(kuò)大政策普惠性。2021年度全區(qū)共有678戶企業(yè)享受研發(fā)加計(jì)扣除政策，達(dá)40.89億元，較上年度研發(fā)加計(jì)扣除額增加16億元，增長64.28%；戶數(shù)增加121戶，增長21.72%。2021年度高新企業(yè)減免所得稅4.1億元，同比增長96.79%。
二是加快企業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。加快開展科技企業(yè)孵化高地建設(shè)，以強(qiáng)化政府引導(dǎo)激勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量創(chuàng)辦、補(bǔ)齊孵化鏈?zhǔn)襟w系為抓手，推動(dòng)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“兩創(chuàng)中心”、都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，依托科研院所、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量創(chuàng)辦孵化眾創(chuàng)載體。目前累計(jì)建成國家級(jí)孵化器2家、眾創(chuàng)空間3家；省級(jí)眾創(chuàng)空間3家、星創(chuàng)天地1家；市級(jí)孵化器7家，眾創(chuàng)空間1家、星創(chuàng)天地7家，孵化面積累計(jì)達(dá)20余萬平方米，入駐企業(yè)（項(xiàng)目）676家，累計(jì)孵化企業(yè)422家。
三是構(gòu)建科技金融支撐體系。加快構(gòu)建科技積分貸、科技保險(xiǎn)、科技基金“三位一體”的科技金融支撐體系，探索聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)科技型小微企業(yè)提供金融支持。在全市內(nèi)率先啟動(dòng)嘉興銀行、寧波銀行、禾城農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中國銀行、浙商銀行等7家首批金融機(jī)構(gòu)推廣“科技積分貸”金融產(chǎn)品，給予承貸企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼，向符合信貸支持條件的科技企業(yè)和人才項(xiàng)目投放意向性融資。截至目前，累計(jì)授信科技企業(yè)家數(shù)318家，授信總額35.64億元，有貸款余額家數(shù)282家，貸款余額22.25億元。
二、鍛造研發(fā)體系，助力科創(chuàng)企業(yè)“小升高”
一是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極謀劃建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心體系，開展“百家研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)嘉興市衛(wèi)星石化高分子新材料創(chuàng)新企業(yè)研究院等3家單位建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力推清華長三院、清華柔電院、南湖實(shí)驗(yàn)室、南湖研究院等4家首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。已建成省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院2家，省級(jí)企業(yè)研究院32家，省級(jí)研發(fā)中心79家，市級(jí)研發(fā)中心223家，創(chuàng)建數(shù)量均居全市前列。
二是加強(qiáng)企業(yè)科研人才團(tuán)隊(duì)培育。建立高端科技人才信息庫，構(gòu)建階梯式人才培育體系，深入推進(jìn)高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃，通過舉辦未來獨(dú)角獸項(xiàng)目路演活動(dòng)、“智能制造”線上專場云路演活動(dòng)等進(jìn)行人才招引。完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制及保障體系，給予經(jīng)認(rèn)定的人才工資外津貼、購房補(bǔ)助、子女就學(xué)等區(qū)級(jí)人才政策，不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新。截至目前，累計(jì)引進(jìn)培育省級(jí)及以上引才計(jì)劃專家超200人，省海外工程師41人次，其中企業(yè)培育的高端人才團(tuán)隊(duì)占比一半以上。
三是支持企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求和重大標(biāo)志性成果庫，推動(dòng)企業(yè)參與科創(chuàng)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，通過院地合作等形式加快成果轉(zhuǎn)化。2021年6個(gè)項(xiàng)目被列為省首批“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)推薦列入2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目（全市4項(xiàng)）。2022年度征集到產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)項(xiàng)目榜單2個(gè)、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目榜單53個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目榜單3個(gè)，總榜額約7396.62萬元，居全市前列。
三、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，助力領(lǐng)軍企業(yè)“高壯大”
一是打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)鏈。聚力數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、智能裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“一鏈一長制”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展引導(dǎo)服務(wù)。積極引入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為牽引精準(zhǔn)招商，承接溢出上海高端制造業(yè)，并通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂恚纬善放菩?yīng)，吸引中上游企業(yè)的集聚。如我區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，持續(xù)抓好國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，已累計(jì)引育高端檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)70余家。
二是激活企業(yè)聯(lián)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新鏈。加速公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)等，為生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)。組織龍頭企業(yè)前往配套上下游企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、原因分析、智能化技改等550余次。如加西貝拉壓縮機(jī)有限公司幫助配套企業(yè)宏豐機(jī)械進(jìn)行曲軸箱自動(dòng)化上下料智能化技改等，對(duì)本產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的生產(chǎn)效率進(jìn)行了大幅優(yōu)化。
三是構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)綜合體聯(lián)盟。深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)作引領(lǐng)、產(chǎn)品輻射、技術(shù)溢出等核心作用，成立電子信息（智能硬件）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、精密機(jī)械制造（壓縮機(jī)）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體四大聯(lián)盟，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。2021年，精密機(jī)械制造（壓縮機(jī)）產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值203.52億元，年均增長157.3%。
（來源：南湖區(qū)科技局）
