面向新征程，杭州制造業(yè)該如何發(fā)展？市第十三次黨代會定下目標(biāo)，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，鑄就實體經(jīng)濟的鐵柱鋼梁，打造產(chǎn)業(yè)興盛的新天堂。
昨天，杭州市召開全市經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動推進會暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，再一次細(xì)化目標(biāo)，提出建設(shè)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色低碳等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，再創(chuàng)杭州制造業(yè)新輝煌。
制造業(yè)是杭州經(jīng)濟發(fā)展的韌性所在、
底氣所在和信心所在
300多年前，張小泉帶其子張近高在吳山北麓大井巷搭棚設(shè)灶，打制剪刀，拉開了杭州近現(xiàn)代工業(yè)的大幕。清光緒十五年（1899年），通益公紗廠創(chuàng)辦，這也就是后來杭州第一棉紡廠的前身。1950年8月，浙江鐵工廠成立，三年后更名杭州通用機械廠。1954年工廠開始試制制氧空分設(shè)備，這就是后來的杭氧。
制造業(yè)，在杭州有著非常輝煌的歷史。全亞洲最大的麻紡織企業(yè)——浙江麻紡織廠、我國第一座現(xiàn)代化絲綢聯(lián)合企業(yè)——杭絲聯(lián)、浙江歷史最悠久的機械紡織企業(yè)——杭州第一棉紡廠、華東地區(qū)最大的制氧廠——杭氧……無數(shù)個中國第一、浙江第一，都曾在杭州誕生。
過去，制造業(yè)是杭州經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，現(xiàn)在是杭州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場，未來是杭州經(jīng)濟競爭的主力軍。制造業(yè)之于杭州有多重要？先來看幾組數(shù)據(jù)。
今年以來，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這三重壓力疊加，以及疫情、俄烏沖突兩大變量影響，全球經(jīng)濟基本面深度沉壓。盡管如此，杭州制造業(yè)仍然實現(xiàn)了逆勢的增長，在穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟基本盤中發(fā)揮了壓艙石的作用。
今年1~4月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長了7.5%，制造業(yè)投資增長了44%。其中41%的規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，前30強企業(yè)合計增長20%，制造業(yè)拉動了全市GDP增長2.4個百分點，對經(jīng)濟的貢獻度達到了59.6%。這些數(shù)字，充分證明制造業(yè)是杭州經(jīng)濟發(fā)展的韌性所在、底氣所在和信心所在。
如果把杭州經(jīng)濟比作一棟房子，制造業(yè)是框架，數(shù)字經(jīng)濟是裝修。沒有框架支撐，整棟房子很快就會坍塌。只有框架牢靠，裝修漂亮，整棟房子里才能住得安心、住得舒服。
總書記在浙江工作期間到杭州考察時指出，即便像杭州這樣的省會城市，工業(yè)仍然是經(jīng)濟的主體，要求杭州深入推進先進制造業(yè)基地的建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實體經(jīng)濟搞上去。
正因為如此，會上，省委常委、市委書記劉捷說，制造業(yè)是富民之源、強市之基，推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是“穩(wěn)”的重要基石，是“進”的動能源泉，是提升城市能級的必由之路，杭州必須把推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為全年度的關(guān)鍵一招，把推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為提升城市綜合能級和核心競爭力的重要舉措。
圍繞五大產(chǎn)業(yè)
杭州全市域推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”
非常之時要有非常之舉，推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，再造制造業(yè)新輝煌，杭州需要新舉措。
會上，杭州市發(fā)布《杭州市產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案》，宣布圍繞建設(shè)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色低碳等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在全市域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。
什么叫“鏈長制”？在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩?！版滈L制”是強化產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任的一種制度創(chuàng)新，它著眼于貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過介入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的溝通協(xié)同環(huán)節(jié)，以“鏈長制”方式在要素保障、市場需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，形成穩(wěn)定、發(fā)展、提升的長效機制。
杭州將按照一位市領(lǐng)導(dǎo)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個工作專班、一個工作方案、一個政策支持等“五個一”工作原則，加強產(chǎn)業(yè)謀劃、推動政策落地、全力招引項目、培育重點企業(yè)、強化科技支撐、加大要素保障等方面，全力推進杭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五大產(chǎn)業(yè)鏈長，全部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
比如智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)，由省委常委、市委書記劉捷擔(dān)任鏈長，打造視覺智能、云計算大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信等重點產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年規(guī)模超萬億。
再比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，由市委副書記、市長劉忻擔(dān)任鏈長，打造藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通等重點產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年規(guī)模超5000億。
杭州市發(fā)布多項政策
助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，少不了政策的支撐。昨天會上，杭州一口氣推出包括產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制在內(nèi)的“智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“中小企業(yè)‘專精特新’發(fā)展行動計劃”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用地保障”“杭州創(chuàng)新基金助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等多項具體舉措，展現(xiàn)杭州推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。
比如在用地方面，杭州“十四五”期間工業(yè)用地總規(guī)模不少于300平方公里，年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)30%以上用于工業(yè)，全年出讓工業(yè)用地面積1萬畝以上。
比如在中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展方面，杭州對首次認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予不超過100萬元、20萬元一次性獎勵。對成功上市的給予300萬元一次性獎勵。
再比如產(chǎn)業(yè)基金支持方面，截至4月底，杭州創(chuàng)新基金已經(jīng)設(shè)立12支產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模達到530億元，主要投向智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色低碳五大產(chǎn)業(yè)鏈。今年，將圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈，杭州將再新增基金規(guī)模300億元。
一個地方發(fā)展環(huán)境好不好，企業(yè)和企業(yè)家的感知最敏銳，最有發(fā)言權(quán)。會上劉捷書記說，全市各級各部門要堅決扛起穩(wěn)經(jīng)濟的政治責(zé)任，著力構(gòu)建“1+X”政策架構(gòu)，強化土地、資金、人才等要素資源保障，深入開展“企業(yè)大走訪”活動，切實解決企業(yè)急難愁盼問題，把政策送貨上門、落實到位。
（來源：都市快報）
