科研人員是科技創(chuàng)新的核心力量。新昌縣堅持做好科技人才發(fā)展組合拳，造就了政府重才留才、企業(yè)引才用才的濃厚氛圍，全縣萬人擁有人才量達(dá)到2586人，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達(dá)230.1人年，居全省第3位。人才為企業(yè)創(chuàng)新提供了源源動力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益的提升、產(chǎn)業(yè)層次的提升，夯實(shí)了共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。2021年，全縣R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)4.38%，連續(xù)7年保持在4%以上，全省平均數(shù)為2.88%，全縣創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)兩年蟬聯(lián)全省第二，榮獲浙江省首批“科技創(chuàng)新鼎”。
一、聚焦“事業(yè)引才”，做精“三大”平臺，讓科研人員創(chuàng)新有舞臺一是做精企業(yè)平臺。實(shí)施企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程，圍繞上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“倍增”目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作、發(fā)明專利、智能制造、中高端人才等“五個全覆蓋”，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，如從日發(fā)、泰坦、三花走出的科技人員已創(chuàng)辦企業(yè)30多家，效益皆較好。全縣現(xiàn)有上市企業(yè)14家、國家高新技術(shù)企業(yè)257家、省科技型中小企業(yè)近700家，已成為集聚科研人員的主要陣地。二是做精研發(fā)平臺。完善企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)梯隊培育機(jī)制，全縣建成市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)458家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心6家，省級重點(diǎn)企業(yè)研究院11家，數(shù)量居全省各縣市前列。目前全縣每年開發(fā)省級新產(chǎn)品超過100項(xiàng)，擁有維生素E、車用電子膨脹閥等全球市場占有率第一的產(chǎn)品15個，瑞舒伐汀、液位傳感器等國內(nèi)行業(yè)第一的產(chǎn)品20個。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，已成為科研人員創(chuàng)富的主要舞臺。三是做精云上平臺。結(jié)合數(shù)字化改革要求，積極打造以“揭榜掛帥”為核心應(yīng)用的眾創(chuàng)共享科創(chuàng)云平臺，實(shí)現(xiàn)“線下產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”向“互聯(lián)網(wǎng)在線產(chǎn)學(xué)研用眾創(chuàng)共享”模式的升級，吸引科研人員柔性流入。核心應(yīng)用場景已列入全省科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”應(yīng)用場景建設(shè)先行試點(diǎn)。截至目前，云平臺已累計注冊企業(yè)1200余家，入駐浙大、浙工大等創(chuàng)新專家和高層次人才3000余位。成功幫助企業(yè)對接解決技術(shù)難題305項(xiàng)，合作金額達(dá)到1.9億元。“云平臺”為科研人員發(fā)揮作用打破了空間制約。
二、聚焦“激勵用才”，做深“三大”改革，讓科研人員創(chuàng)新有動力一是薪酬制度改革。健全科研人員工資合理增長機(jī)制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)信息發(fā)布制度。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)建立科研人員協(xié)議薪酬制度，將薪酬分成固定工資、績效工資以及專項(xiàng)獎勵三部分。其中，專項(xiàng)獎勵根據(jù)技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化收益，按比例給予專項(xiàng)獎勵，或者按一年一評給予持續(xù)獎勵。如“三花”專門設(shè)立了研發(fā)項(xiàng)目獎勵，重大科研項(xiàng)目、產(chǎn)生重要科技成果的科研團(tuán)隊員工可獲20-200萬元不同檔次的獎勵；定期召開企業(yè)科技創(chuàng)新大會，2011年以來共舉辦3屆，截至目前企業(yè)已向優(yōu)秀科研人員累計發(fā)放獎勵資金6000多萬元?！靶潞统伞钡鞍彼犴?xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，企業(yè)對研發(fā)人員及產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊累計發(fā)放獎勵近1500萬元。二是股權(quán)激勵改革。加大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，支持科研人員以技術(shù)成果入股公司獲得股權(quán)激勵，讓智力變資產(chǎn)，人才變股東。引導(dǎo)上市企業(yè)采取個人持股、集體持股等形式，擴(kuò)大科研人員、高技能人才和其他優(yōu)秀員工的持股范圍和持股份額。支持?jǐn)M上市企業(yè)和股改企業(yè)實(shí)施員工持股計劃，讓更多員工享受財富增值和利潤分紅。截至目前，全縣有8家上市公司實(shí)施了員工股權(quán)激勵計劃，其中科研人員超2000人，占參與員工的40%，人均市值310萬，人均收益180 萬。如“三花”已累計授予優(yōu)秀科研人員近兩千萬股，“京新”自2019年以來累計授予26位優(yōu)秀科研人員近400萬股。 三是晉升體系改革。推行科研人員“準(zhǔn)員工”計劃，在新昌技師學(xué)院及企業(yè)開展匹配性高職學(xué)生實(shí)踐式培訓(xùn)，讓科研人員早適應(yīng)、引得進(jìn)、留得住。推廣實(shí)施科研人員晉升“雙通道”制度，引導(dǎo)企業(yè)建立管理職務(wù)和專業(yè)職級并行的晉升機(jī)制，實(shí)行工資待遇就高不就低。推廣實(shí)施科研人員培訓(xùn)“全保障”制度，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)資金用于開展全員培訓(xùn)，進(jìn)行學(xué)歷和技能提升。如“浙江醫(yī)藥”“新和成”“捷昌”等企業(yè)，每年在人才培養(yǎng)方面費(fèi)用均達(dá)1500萬元以上。浙江醫(yī)藥通過送出去深造和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合的方法，培養(yǎng)技術(shù)骨干，先后選送20多名科技及管理人員赴美、英、法、德等國外著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)深造。
三、聚焦“服務(wù)留才”，做優(yōu)“三心”服務(wù)，讓科研人員創(chuàng)新有幸福一是公共服務(wù)更省心。加快人才服務(wù)數(shù)字化改革，推動“浙里人才管家”平臺建設(shè)，發(fā)動30家線下商家入駐平臺，為人才提供落戶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等“安居樂業(yè)”服務(wù)，科研人員在線上即可完成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全周期“一件事”。部署推廣“人才碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人才政策“一網(wǎng)辦”、人才服務(wù)“碼上辦”。全面啟動人才租賃住房建設(shè)五年行動計劃，到2025年，全縣新建成投用人才租賃住房將達(dá)到1000套以上，現(xiàn)已完成266套。鼓勵人才集聚的大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)人才公寓（單位租賃住房）等配套服務(wù)設(shè)施。如新濤、捷昌等2家企業(yè)目前已啟動企業(yè)人才住房相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，總投資約3.3億元。落實(shí)高層次人才子女就學(xué)保障工作，2021年安排45名引進(jìn)人才子女就學(xué)。二是創(chuàng)業(yè)環(huán)境更順心。深化完善金融服務(wù)體系，探索建立科研人員專項(xiàng)基金，實(shí)施“人才貸”“人才險”“人才?！钡确?wù)，并通過補(bǔ)貼、降息、減費(fèi)等方式，為科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的金融支撐。通過吸引龍頭企業(yè)、社會資本，探索建立科創(chuàng)文旅綜合體，吸引海內(nèi)外退休（或即將退休）專家和創(chuàng)新團(tuán)隊來新，并出臺專項(xiàng)政策，支持其在新昌創(chuàng)業(yè)。三是扎根發(fā)展更安心。在全國率先設(shè)立縣級科技日，連續(xù)5年召開科技創(chuàng)新大會和國家級論壇會議，評選表彰“好企業(yè)、好團(tuán)隊、好專家”，今年首次以縣委名義召開人才工作會議，部署落實(shí)人才強(qiáng)縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，評選表彰重才愛才先進(jìn)集體、十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊等一批優(yōu)秀單位和人才，讓科研人員在社會上有地位、在政治上有榮譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上有回報。
（來源：新昌縣科技局）
