徐曉蘭首先介紹工信部推動中小企業(yè)健康發(fā)展的情況，指出，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，2021年，總書記對促進中小企業(yè)發(fā)展作出系列重要指示批示，40次國務(wù)院常務(wù)會議有23次涉及中小企業(yè)，部署加大對市場主體特別是小微企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持紓困和培優(yōu)兩手抓，推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
采取的主要措施有：
一是政策惠企力度加大。推動印發(fā)《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》3份高規(guī)格政策文件，形成長短結(jié)合的“1+2”政策組合拳。形成支持中小企業(yè)發(fā)展的政策合力。
二是服務(wù)助企精準發(fā)力。建設(shè)一批線上線下服務(wù)平臺，新培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺292家，打造國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，不斷完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。首次在全國開展中小企業(yè)服務(wù)月活動，直接服務(wù)企業(yè)900多萬家次。
三是環(huán)境活企成效顯著。深入開展優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，組織開展綜合督查，推動各地落實惠企政策。融資環(huán)境進一步改善。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》。
過去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等復(fù)雜嚴峻形勢考驗，保持穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢。2021年1—11 月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%;兩年平均分別增長9.8%、17.1%，進一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。
2022年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我們?nèi)ツ瓿雠_了一系列惠企政策，針對今年發(fā)展中的新困難、新問題，我們要更加精準出臺一系列政策，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，著力推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是加大紓困幫扶力度。加強督查和評估，推動各地落實好現(xiàn)有惠企政策。強化中小企業(yè)運行監(jiān)測，及時推動出臺中小企業(yè)新的針對性政策。健全融資促進體系，進一步加強對中小企業(yè)信貸支持。繼續(xù)深入開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動，為中小企業(yè)辦實事解難事。
二是強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，財政再支持500家以上重點“小巨人”企業(yè)，進一步引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。制定推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，促進中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。
三是推動“一縱一橫”強鏈補鏈固鏈穩(wěn)鏈。我們將縱向聯(lián)合各省，實施中小企業(yè)強鏈補鏈固鏈穩(wěn)鏈行動，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐;橫向聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組21家成員單位，推動出臺更多面向服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的普惠性支持政策，助力服務(wù)業(yè)中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
四是促進擴大內(nèi)需。通過適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，如5G、大數(shù)據(jù)中心等，推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目落地實施，積極擴大制造業(yè)有效投資，進一步促進社會投資，以重大投資項目為牽引，為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造更大的市場需求和發(fā)展空間。
會上有記者問，2021年，中小企業(yè)惠企政策落實情況如何?針對中小企業(yè)發(fā)展存在的短期和長期風(fēng)險，2022年請問有哪些政策安排，有哪些亮點?
徐曉蘭表示，2021年以來，受復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境影響，中小企業(yè)成本壓力加大，經(jīng)營困難加劇。各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動出臺了一系列政策措施，通過部門協(xié)同、上下聯(lián)動，幫助中小企業(yè)紓困解難，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項政策取得積極成效。
主要體現(xiàn)以下五個方面：一是進一步加大減稅降費力度，二是進一步加大融資支持，三是進一步支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，四是進一步加大“專精特新”支持力度，五是進一步加大清理拖欠力度。
特別是去年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》后，許多省份結(jié)合實際，先后制定出臺了本地區(qū)配套落實文件，推出一攬子助企惠企措施，為中小企業(yè)加油助力。
據(jù)我部近期對2.5萬家中小企業(yè)調(diào)查問卷顯示，85.1%的中小企業(yè)認為發(fā)展環(huán)境有所改善，85%的中小企業(yè)認為融資環(huán)境有所改善，92%的中小企業(yè)認為稅費負擔(dān)減輕。總體來說，中小企業(yè)的政策讓中小企業(yè)的獲得感和滿意度得到了較大提升。
2022年，工信部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)加強對中小企業(yè)支持力度，做好四個“著力“，助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。一是著力減輕企業(yè)負擔(dān)，二是著力增加企業(yè)實惠，三是著力保護企業(yè)合法權(quán)益，四是著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
(來源：工信部中小企業(yè)局及工信微報)
