從無到有，從有到優(yōu)。
敢為人先的臺州人，創(chuàng)造了民營主導加政府推動的“臺州現(xiàn)象”，走出了一條民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
敢闖敢冒的臺州人，盤活了民間資本灌溉本土小微企業(yè)，煉就了小微金融的“臺州模式”。
在這片神奇的土地上，這般不可思議的現(xiàn)象層出不窮！
“十三五”以來，臺州延續(xù)了這樣的神奇。
這里不僅取得了民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、綜合交通等基礎設施建設、補齊關鍵領域短板“三大歷史任務”的歷史性突破，開啟了千億級產(chǎn)業(yè)培育、科技新長征、大灣區(qū)建設、新時代美麗臺州建設等高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，也實現(xiàn)了全國文明城市的“兩連創(chuàng)”、中國最具幸福感城市的“五連創(chuàng)”、平安臺州的“七連創(chuàng)”……
這五年，是臺州發(fā)展取得歷史性成就的五年，不僅市民的幸福感、獲得感、安全感大幅度提升，臺州也以全市生產(chǎn)總值超5000億元為“十三五”收官之年書寫答卷。
在“十四五”的開局之年，臺州昂首闊步，邁向新的征程。臺州以爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市為戰(zhàn)略牽引，以建設新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市為總體目標，以“三立三進三突圍”為新時代發(fā)展路徑，努力打造中國民營經(jīng)濟示范城市、工業(yè)4.0標桿城市、國家創(chuàng)新型城市、“雙循環(huán)”節(jié)點城市、省域開放型高能級中心城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，為人民群眾創(chuàng)造更加幸福美好的生活、為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。
從發(fā)祥到示范
建中國民營經(jīng)濟示范城市
“從滿足客戶需求，到滿足追求?！?020年11月29日，在民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展臺州峰會上，黃巖區(qū)精誠時代集團有限公司董事長梁斌的一番即興發(fā)言，收獲了不少掌聲。
這場圍繞“制造之變、制造之至、制造之智、制造之質(zhì)”展開的對話，讓無數(shù)臺州民營企業(yè)家感觸頗深，也受益匪淺。
臺州是中國民營經(jīng)濟發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟發(fā)源地、市場經(jīng)濟先發(fā)地。
在政府“有所為，有所不為”的引導下，臺州的民營經(jīng)濟“一遇雨露就發(fā)芽，一遇陽光就燦爛”，逐漸成為臺州最大的發(fā)展優(yōu)勢、最亮的發(fā)展特色、最重的發(fā)展底牌。
2020年臺州全市生產(chǎn)總值超5000億元規(guī)模，民營經(jīng)濟占比近八成，貢獻稅收九成多。
牢記“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”囑托的臺州，從2002年的2家上市企業(yè)，到如今有61家上市企業(yè)。不僅如此，“十三五”以來，臺州工業(yè)增加值、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值、民間投資增速等均走在前列。
為增強臺州民營企業(yè)的生命力，臺州始終保持抓實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略定力，堅持工業(yè)強市不動搖，不遺余力發(fā)展民營經(jīng)濟，積極營造親清新型政商關系，為民營經(jīng)濟提供有力支撐、有效保障。如今，臺州民營經(jīng)濟正一步一步地向“新輝煌”邁進。
“民企能在市場中以小搏大，背后靠的是政府。”杰克控股集團有限公司董事長阮福德曾說，這些年來，政府對民營企業(yè)的支持服務力度不斷加大，通過“最多跑一次”改革等優(yōu)化營商環(huán)境，為民營企業(yè)提供了很好的發(fā)展環(huán)境?！拔覀儭芸酥悄芨叨丝p制裝備制造基地建設項目’，原本相關的審批手續(xù)需要200多天，但短短幾天，該項目便成功落地了?！?/span>
臺州不斷營造最優(yōu)營商環(huán)境，不僅讓民營經(jīng)濟提質(zhì)增速，更助力他們破冰前行。2020年新冠肺炎疫情突襲后，臺州復工復產(chǎn)三十六計不僅為大批民營企業(yè)解決了燃眉之急，更成為全省優(yōu)秀典型案例。
隨著“十四五”的鏗鏘開局，臺州將更加堅定有力地把“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”作為臺州現(xiàn)代化建設的首要任務，把建設“新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市”作為臺州爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市的重大標志。
“勇立潮頭唱大風”，展現(xiàn)“民營經(jīng)濟看臺州”的使命擔當，在浙江“重要窗口”建設中，展示中國特色社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。
從制造到智造 創(chuàng)工業(yè)4.0標桿城市
云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G技術……
短短幾年間，數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)在臺州已經(jīng)實現(xiàn)井噴式發(fā)展，數(shù)字臺州從無到有、從弱到強，展現(xiàn)其強大的生命力。
生產(chǎn)產(chǎn)品630件，用電76.6千瓦時，平均百件能耗為12.16千瓦時……路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)臺州市安安焊接設備有限公司女工張羽霞正在001號注塑機前作業(yè)，隨著注塑機電流的一次次脈沖，她的作業(yè)情況被“機器管家”實時記錄上傳云端。
“所有情況一目了然?！弊詮墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造后，該公司辦公室主任周海鴻對“機器管家”大為贊賞，打了滿分?！拔覀?8臺設備，已有21臺接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺?！敝芎ｘ櫿f，他們正計劃著“機器管家”的全覆蓋，而數(shù)據(jù)化管理帶來的便利，也讓他們有了擴大生產(chǎn)的底氣。
在路橋，這樣的情景越來越常見。其自主研發(fā)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是為企業(yè)提供數(shù)字化、工業(yè)可視化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務的區(qū)域性工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，并成為國家2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目和工信部2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目。
在臨海偉星集團，其將最前沿的VI視覺檢測技術應用于拉鏈檢測，通過提高效率直接減少一線質(zhì)檢工人50%以上，實現(xiàn)重要缺陷漏檢率在萬分之一，年節(jié)約成本達1100萬元以上。
海德曼智能裝備主動對標“工業(yè)4.0”，引入“西門子”全套數(shù)字化解決方案，投入數(shù)千萬元進行智能車間改造。
近年來，臺州以“數(shù)字+制造”為著力點，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，數(shù)字經(jīng)濟步入發(fā)展快車道，朝著工業(yè)4.0邁步，“臺州制造”正向“臺州智造”升級。
當前，臺州擁有21個百億規(guī)模以上的塊狀經(jīng)濟、36個特色產(chǎn)業(yè)集群、68個國家級產(chǎn)業(yè)基地，299個產(chǎn)品細分市場占有率居國內(nèi)外第一位，“臺州制造”遍布全球，“好產(chǎn)品臺州造”名聲在外。
善用“數(shù)字”迎來變革，在臺州的“十四五”部署中，臺州將全面對標工業(yè)4.0制造體系，加快打造數(shù)字基建、未來產(chǎn)業(yè)、智能工廠、現(xiàn)代園區(qū)，以數(shù)字化變革提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。通過大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升2.0行動，深化與西門子、華為、騰訊等戰(zhàn)略合作，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，構(gòu)建“1812”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，加快實現(xiàn)規(guī)上重點制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。同時實施制造業(yè)基礎再造強鏈工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育“千億計劃”等，賦能先進制造，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
“引進來”和“走出去” 謀國家創(chuàng)新型城市
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
在臺州，以數(shù)字賦能引領創(chuàng)新的企業(yè)日益增多。臺州大力實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃、“育苗造林”工程，科技創(chuàng)新勢頭迅猛。“十三五”期間，全市高新技術企業(yè)數(shù)從430家增長到1190家、科技型中小企業(yè)數(shù)從1012家增長到5500多家。另外，玉環(huán)現(xiàn)代交通裝備高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和天臺交通裝備制造高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成省級高新園區(qū)，溫嶺、天臺特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心成為省級試點。
2020年，“創(chuàng)新臺州”建設不斷推進，實施“456”先進產(chǎn)業(yè)集群培育工程，以及重點培育打造汽車、醫(yī)藥、智能縫制設備等10條示范產(chǎn)業(yè)鏈。全力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“1812”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。至去年11月底，全市100個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目已經(jīng)累計完成投資47.4億元，完成年度目標的108.7%。目前已引進西門子（中國）建設臺州制造數(shù)字化賦能中心，打造集聚數(shù)字化體驗、項目轉(zhuǎn)化實施、人才培訓推廣功能為一體的數(shù)字化賦能平臺。
2019年5月，“臺州院士之家”創(chuàng)建成全省首批“浙江院士之家”試點，也是創(chuàng)建“科創(chuàng)中國”試點城市的重要舉措。
這個面積僅有3.8平方公里的“小鎮(zhèn)”相繼吸引了袁隆平、李蘭娟等55位院士，其中28位院士科技攻關項目已落戶，涉及醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)農(nóng)機、新材料等臺州主導產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)。
海納百川共創(chuàng)新。臺州不斷融入長三角這個擁有2.2億人口的大市場、高端資源集聚的大平臺，當好“金牌店小二”，鏈接全球資源的大跳板，打開逆勢求進、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新空間。
當前，臺州對標“三大科創(chuàng)高地”建設，設立“雙向”科創(chuàng)飛地，形成創(chuàng)新策源能力，構(gòu)建“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化在臺州”的發(fā)展模式。通過“引進來”和“走出去”，建立了臺州（上海）國際創(chuàng)新中心、南科大臺州研究院、浙工大臺州研究院、復旦大學張江研究院臨?？苿?chuàng)園等科技合作創(chuàng)新載體，累計達80家。
“十四五”開啟了現(xiàn)代化新征程，臺州把創(chuàng)新作為撬動全局發(fā)展的首位戰(zhàn)略，把“創(chuàng)新臺州”作為戰(zhàn)略支點，按照市委“三立三進三突圍”新時代發(fā)展路徑，總體布局“三城聯(lián)動、六化賦能、九措并舉”，錨定“把臺州打造成全國地市級創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標，突出創(chuàng)新為民營經(jīng)濟賦能、為制造之都提質(zhì)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的全域創(chuàng)新體系，建設長三角科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地，奮力建設全國創(chuàng)新型城市。
內(nèi)聯(lián)外暢
筑“雙循環(huán)”節(jié)點城市
2020年11月23日，在臺州路橋日用品及塑料制品交易中心，浙江中非國際經(jīng)貿(mào)港服務有限公司路橋分公司申報的價值87758.37美元的貨物，以市場采購貿(mào)易方式出口摩洛哥卡薩布蘭卡。據(jù)了解，這是臺州成為市場采購貿(mào)易方式試點的“首單”，也標志著臺州市場采購貿(mào)易出口新模式正式開啟。
從搶占市場向創(chuàng)造市場躍遷，這個4000平方米的日用品及塑料制品交易中心，將成為“臺州制造”商品展示中心。自獲批市場采購貿(mào)易方式試點以來，臺州瞄準“流通鏈”發(fā)力，在充分發(fā)揮當?shù)厥袌黾簝?yōu)勢的基礎上，將原有的內(nèi)外貿(mào)優(yōu)勢，借助試點政策紅利，全面推出系列配套舉措，搭建起一條“低門檻、低成本、高效率”的新貿(mào)易通道。
商貿(mào)物流是雙循環(huán)的“大動脈”，也是打通雙循環(huán)堵點的關鍵。
臺州作為長三角“南翼”，東臨東海，有著優(yōu)越的地理位置，是現(xiàn)代物流的重要樞紐。
“十三五”以來，隨著沿海高速、杭紹臺高速等一些交通脈絡的拓展延伸，在全省獨占三灣的臺州區(qū)位優(yōu)勢更為顯著。
“‘海、陸、空’三位一體對外開放通道的想法趨于成熟?！迸_州市商務局主要負責人表示，將臺州港打造成上海港、寧波-舟山港的經(jīng)停港和喂給港，逐漸扶持臺州港成為獨立開辟國際航線的始發(fā)港。全面貫通“一帶一路”，建構(gòu)RCEP走廊，推進以貿(mào)興港戰(zhàn)略，助推臺州大灣區(qū)建設。同時將臺州機場建設成為一類開放口岸，開通美國、歐洲、俄羅斯的國際貨運航線；連通“義甬舟”大通道，對接“義新歐”班列……加快國家級重大開放平臺申報和建設，構(gòu)建對外開放的“四梁八柱”。
2020年，面對復雜多變的形勢，臺州在構(gòu)建新發(fā)展格局上主動作為，深化改革、創(chuàng)新服務、強化落實，保護和激發(fā)市場主體的活力，引領助力廣大民營企業(yè)育先機、開新局。
“臺州好產(chǎn)品”系列活動，大力推進夜間經(jīng)濟、電商經(jīng)濟等經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展。臺州多方搭臺，推動國內(nèi)大循環(huán)，同時通過高層次開放，暢通外循環(huán)。
據(jù)了解，臺州正加快建立與國際規(guī)則接軌的高水平開放平臺和經(jīng)濟體系，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、臺州綜合保稅區(qū)，加快推進國家級跨境電商綜試區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，以此放大市場采購貿(mào)易方式試點效應，有效銜接全球資源、打開全球市場，更高水平打造“雙循環(huán)”節(jié)點城市。并通過深化“一帶一路”國際合作、搶占長三角一體化發(fā)展“風口”、實施“四通八達”工程，成就產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術交流、資本合作、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流等多重方面樞紐效應。
山海呼應、擁灣發(fā)展
造省域開放型高能級中心城市
城市是人類文明的坐標，是現(xiàn)代經(jīng)濟的載體，城市化是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。
新起點，布新局。
在“十四五”的發(fā)展思路中， 地處長三角南翼的臺州提出打造“省域開放型高能級中心城市”。
這是臺州高質(zhì)量發(fā)展的牽引性工程，也是臺州推動“二次城市化”的核心指向，是臺州實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是臺州未來機遇期較長、最能把控的增長極，標志著臺州開啟了一個具有里程碑意義的“黃金時代”。
從民營經(jīng)濟的起步，到堅定不移的“工業(yè)立市”，再到轉(zhuǎn)型升級的“制造之都”，臺州靠強勁的工業(yè)化為城市發(fā)展奠定了雄厚基礎。
“十三五”以來，臺州大手筆規(guī)劃、大氣魄整合，使城市空間布局、城市基礎設施建設、城市公共服務供給、城市生態(tài)環(huán)境保護等都取得顯著成績，城市面貌日新月異，產(chǎn)城融合發(fā)展加速。
而今，路澤太高架的通車翻開了“三區(qū)兩市”協(xié)同發(fā)展的新篇章；飛龍湖生態(tài)區(qū)的快速推進，三區(qū)融合的重要板塊“生態(tài)會客廳”已成網(wǎng)紅打卡地……臺州城市首位度不斷加強。
臺州灣新區(qū)，不僅有朗朗書聲、也有商業(yè)街里的人來人往。一座產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、管理服務高效、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居和諧幸福的科技新城，正乘風而來。
“學習環(huán)境很好，休閑娛樂也有，連培訓班都開了不少，關鍵是我的生意也越來越好?！眮碜院幽仙糖鸬睦畲涠?，目睹著新區(qū)的變化、感受著自己的成長。
從工廠打工到開起了自己的餐館，她對這里的一切贊不絕口。
城市的蝶變不僅僅在臺州灣新區(qū)，一江兩岸、高鐵新區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)……當前臺州十大重點區(qū)塊規(guī)劃建設勢如破竹，以60個重大項目為抓手，臺州正一步步成為現(xiàn)代化都市窗口。
“十四五”期間，臺州將以“國際化”視野、“大灣區(qū)”格局、“都市區(qū)”站位謀劃重構(gòu)城市、人口、產(chǎn)業(yè)布局，加快打造300萬以上人口規(guī)模、高端資源循環(huán)集聚、港產(chǎn)城灣一體發(fā)展的省域開放型高能級中心城市。
“實際上就是希望通過進一步提升中心城市的能級和核心競爭力，為臺州‘十四五’發(fā)展提供系統(tǒng)平臺?！迸_州市委主要負責人說，臺州將系統(tǒng)優(yōu)化市域空間布局，持續(xù)深化“三區(qū)兩市”協(xié)同發(fā)展、向心發(fā)展，加快臺州灣新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，以中心城市為龍頭，實現(xiàn)全市域山海呼應、擁灣發(fā)展。
老課題的新答卷
入全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市
社會治理是老課題，又是新考卷。
推進市域社會治理現(xiàn)代化，是推進國家治理現(xiàn)代化的題中之義，是嶄新的時代命題。
在2020年入選全國市域社會治理現(xiàn)代化試點地后，臺州就開啟了新一輪的航程。
臺州提出社會治理向“兩治融合”邁進，一方面要運用現(xiàn)代科技手段，及時發(fā)現(xiàn)市域社會風險征兆、判斷風險走向、推演風險處置，提升防范化解的能力水平；另一方面要發(fā)揮群眾智慧，把網(wǎng)格化管理融入到群眾自治的實踐，放大網(wǎng)格員來自群眾、貼近群眾、扎根群眾的優(yōu)勢，努力以“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，探索“科技大數(shù)據(jù)+群眾小網(wǎng)格+干部解矛盾”治理新機制，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體，條抓塊統(tǒng)”的協(xié)同治理新格局。
“一屏觀全域，一網(wǎng)管全鎮(zhèn)?！痹诼窐蚪鹎?，一個大屏幕成了社會“精細化”治理的利器。“我們開通線上舉報平臺，群眾可直接在平臺上對城鎮(zhèn)管理、社會治理等方面的問題進行線索舉報，讓群眾‘一次不跑’就把問題反映到位?！苯鹎彐?zhèn)黨委書記蔡旭民說，他們以“5G”技術為依托，以智能化、高效化、全域化長效管理為目標，聚焦環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)提升、城市管理、人文宣傳等領域，積極探索“智慧城鎮(zhèn)”建設，實現(xiàn)了“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)采集、“一朵云”智慧管理、“一平臺”多場景應用。
“十四五”期間，這般的“群眾智慧+人工智能”的“兩智融合”將越來越多、越來越完善。臺州全力打造“和合善治同心圓”，創(chuàng)新完善人民群眾參與市域社會治理的組織形式和制度化渠道，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。并加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體，條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局，實現(xiàn)上線貫通、條塊聯(lián)動、整體智治。同時，以縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心為龍頭，統(tǒng)籌“一中心四平臺一網(wǎng)格”，不斷夯實社會治理基層基礎。加快完善風險閉環(huán)管控的大平安機制，統(tǒng)籌加強安全生產(chǎn)、治安防控、掃黑除惡、法治信訪等工作。完善網(wǎng)絡綜合治理體系，深入推進網(wǎng)絡生態(tài)“了望哨”工廠，完善進口冷鏈視頻、貨品“物防”體系，慎終如始抓好疫情防控。
（來源：浙江日報）
