高端裝備制造業(yè)有力
支撐浙江制造強(qiáng)省建設(shè)
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，集中反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技水平、制造能力和綜合實(shí)力。高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的核心，是以高新技術(shù)為引領(lǐng)、處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、決定整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)密集、附加價(jià)值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。“十三五”期間，我省大力推進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2019年全省裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值28724億元，年均增速達(dá)5.14% ；實(shí)現(xiàn)規(guī)上增加值6612億元，年均增速8.02%；裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到40.9%，比“十二五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，持續(xù)領(lǐng)跑工業(yè)增長(zhǎng)。裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)2019年，我省裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上增加值6612億元，較2015年（4856億元）增長(zhǎng)36.16%；其中高端裝備制造業(yè)增加值3802億元，占裝備制造業(yè)比重達(dá)57.5%。2019年，全省裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29617億元，利潤(rùn)總額2075億元，分別占規(guī)上工業(yè)比重的39.5%和43.6%。2020年，全省全面落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”要求，聚焦穩(wěn)企業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、破難題、抓攻堅(jiān)，著力優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全省裝備制造業(yè)呈現(xiàn)加快回升態(tài)勢(shì)，繼續(xù)領(lǐng)跑工業(yè)增長(zhǎng)，基本面長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。2020年1-11月，全省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6516億元，同比增長(zhǎng)10.05%，年內(nèi)首次達(dá)到兩位數(shù)高增長(zhǎng)，增速較去年同期高2.49個(gè)百分點(diǎn)，高出同期規(guī)上工業(yè)5.09個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到43.8%，比2019年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。2020年1-11月，全省高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3737億元，同比增長(zhǎng)6.99%，較第一季度提高21.59個(gè)百分點(diǎn)，高出規(guī)上工業(yè)增速2.19個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新引擎動(dòng)力強(qiáng)勁，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。裝備制造業(yè)創(chuàng)新投入快速增加，2019年全省裝備制造業(yè)研發(fā)投入達(dá)到974億元，同比增長(zhǎng)12.3%，總額占規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出的57.4%,高出規(guī)上工業(yè)增加值比重16.5個(gè)百分點(diǎn)；“十三五”期間全省裝備研發(fā)投入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2019年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)3.3%，高出規(guī)上工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)。2019年全省裝備制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)15341億元，同比增長(zhǎng)10.2%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為53.4%，高出規(guī)上工業(yè)15.2個(gè)百分點(diǎn)。其中高端裝備制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值8520億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)54.5%。截至2020年11月，全省裝備制造業(yè)研領(lǐng)域省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心累計(jì)達(dá)到10家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體累計(jì)共達(dá)41家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心累計(jì)共達(dá)到90家。
裝備制造業(yè)創(chuàng)新成果突出截至2020年11月，全省累計(jì)認(rèn)定1199項(xiàng)首臺(tái)（套）裝備【其中國(guó)際首臺(tái)（套）2項(xiàng)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）80項(xiàng)】，省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金5.785億。這些首臺(tái)（套）產(chǎn)品代表了我省裝備制造業(yè)最高層次。杭汽輪成功研制的恒力石化大連150萬(wàn)噸/年乙烯裝置驅(qū)動(dòng)用工業(yè)汽輪機(jī), 成為國(guó)際首家150萬(wàn)乙烯三機(jī)驅(qū)動(dòng)用汽輪機(jī)制造廠家。該項(xiàng)目配套用工業(yè)汽輪機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)成熟可靠，其中配套裂解氣壓縮機(jī)最大運(yùn)行功率可達(dá)90000kW，為目前全球驅(qū)動(dòng)用工業(yè)汽輪機(jī)之最。本產(chǎn)品的成功產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，是我國(guó)超大型乙烯裝備國(guó)產(chǎn)化的又一次重大技術(shù)突破，意味著國(guó)產(chǎn)工業(yè)驅(qū)動(dòng)用汽輪機(jī)的設(shè)計(jì)制造水平達(dá)到全球頂尖水平。浙江富春江水電設(shè)備有限公司自主研發(fā)的單機(jī)容量最大（200MW級(jí)）轉(zhuǎn)槳式水輪發(fā)電機(jī)組，應(yīng)用于廣西大藤峽轉(zhuǎn)槳式水利樞紐工程。該水利樞紐工程2015年正式開(kāi)工，總投資超過(guò)300億元，為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“粵港澳”大灣區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保障工程、珠江流域防洪控制性樞紐工程和水利部唯一直管工程，也是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和“西江億噸黃金水道”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性工程，樞紐建成后，將在珠江流域防洪、水資源配置、提高西江航運(yùn)等級(jí)、保障澳門(mén)及珠江三角洲供水安全、水生態(tài)治理等方面發(fā)揮不可替代的作用，被中央廣播電總臺(tái)中國(guó)之聲超級(jí)工程閃耀“十三五”節(jié)目譽(yù)為珠江上的“三峽工程”。杭州杭氧股份有限公司“十萬(wàn)等級(jí)煤化工特大型空分設(shè)備”被評(píng)為2017年度國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品，該設(shè)備應(yīng)用在神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目，是當(dāng)時(shí)全球一次建設(shè)規(guī)模最大的煤化工項(xiàng)目并于2017年3月順利開(kāi)車(chē)。該設(shè)備是國(guó)內(nèi)首臺(tái)自主研發(fā)并成功穩(wěn)定運(yùn)行的十萬(wàn)等級(jí)空分設(shè)備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，單臺(tái)價(jià)格超過(guò)2.5億元，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
政策供給有序引導(dǎo)，生態(tài)系統(tǒng)更趨完善。綜合集成、迭代升級(jí)、久久為功。2020年10月，省委、省政府印發(fā)關(guān)于深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程的意見(jiàn),首臺(tái)（套）實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí),實(shí)現(xiàn)包括推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的多項(xiàng)政策突破和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策迭代升級(jí)。新政策堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在認(rèn)定范圍上“擴(kuò)容”，在認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)和推廣應(yīng)用上“加力”，在引導(dǎo)方式上“轉(zhuǎn)軌”，提出以首臺(tái)（套）工程化攻關(guān)和推廣應(yīng)用為突破口，以政策落實(shí)能力和服務(wù)保障能力提升為路徑，構(gòu)建首臺(tái)（套）產(chǎn)品大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，更好支撐我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
立足高端裝備制造業(yè)發(fā)展需求進(jìn)一步加大政策供給，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。省經(jīng)信廳印發(fā)《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域（2019 版）》（浙經(jīng)信裝備〔2019〕148 號(hào)），以更好體現(xiàn)政策支持重點(diǎn)。根據(jù)《省委改革辦關(guān)于做好群眾和企業(yè)“一件事”有關(guān)工作的通知》（浙改辦發(fā)〔2019〕34 號(hào)）有關(guān)要求，會(huì)同省財(cái)政廳、浙江銀保監(jiān)局認(rèn)真梳理細(xì)化并聯(lián)合編制了《浙江省首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)及保險(xiǎn)補(bǔ)償辦事指南》（浙經(jīng)信裝備〔2019〕136 號(hào)），這也是當(dāng)年省經(jīng)信廳唯一列入省委改革辦“一件事”的相關(guān)工作。
首臺(tái)（套）開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用相結(jié)合，注重探索利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)裝備首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用，裝備制造企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)我省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，提高裝備產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2014年，出臺(tái)《浙江省裝備制造業(yè)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》（浙經(jīng)信技術(shù)〔2014〕422號(hào)），在國(guó)內(nèi)率先建立了首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。截至2020年底，全省累計(jì)支持了省首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償共項(xiàng)目226個(gè)，支持總價(jià)49.5億元裝備推廣應(yīng)用，省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)償資金1.15億元，有力的支持了相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展和推廣應(yīng)用。2017年，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕40號(hào)），從健全招標(biāo)投標(biāo)制度、完善政府采購(gòu)制度、加強(qiáng)財(cái)政金融支持、提高精準(zhǔn)服務(wù)水平等四方面提出了16條政策措施。2018年，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)）和浙政發(fā)〔2017〕40號(hào)，省經(jīng)信廳牽頭會(huì)同8部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》（浙經(jīng)信技術(shù)〔2018〕223號(hào)）。從完善首臺(tái)（套）認(rèn)定管理體系、加強(qiáng)首臺(tái)（套）示范應(yīng)用體系建設(shè)、健全招標(biāo)投標(biāo)制度、政府采購(gòu)政策、加大財(cái)稅金融扶持、完善保障機(jī)制等5方面進(jìn)一步加大對(duì)首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用的支持力度。
（來(lái)源：浙江省經(jīng)信廳）
