臺(tái)州市仙居縣創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)全生命周期管理，全力打造“數(shù)據(jù)整合化、監(jiān)測智能化、全程可視化、管理全鏈化，服務(wù)精準(zhǔn)化”的工業(yè)大腦2.0版，以優(yōu)化資源要素配置、服務(wù)企業(yè)閉環(huán)管理為主題，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，該縣3067家工業(yè)企業(yè)均已進(jìn)入平臺(tái)，企業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、項(xiàng)目投資完成率等多項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測。同時(shí)，在庫企業(yè)可隨時(shí)提交服務(wù)需求，平臺(tái)24小時(shí)在線智能預(yù)警，將企業(yè)需求實(shí)時(shí)送達(dá)相應(yīng)職能部門，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)供給側(cè)改革。
構(gòu)建“1+N”全流程企業(yè)管理模型
1個(gè)平臺(tái)，多功能匯集，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“統(tǒng)”起來。改變以往系統(tǒng)獨(dú)立、數(shù)據(jù)分散模式，在全省率先開發(fā)業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)，匯集“企業(yè)登記—注銷生命周期管理、企業(yè)數(shù)據(jù)管理、企業(yè)‘畝均論英雄’評(píng)價(jià)管理、低效工業(yè)用地管理、工業(yè)政策兌現(xiàn)及管理、企業(yè)人才庫管理、在線智能監(jiān)測預(yù)警”等12項(xiàng)功能，形成“一企一檔”管理機(jī)制，從“強(qiáng)監(jiān)管”“減干擾”入手，謀求企業(yè)發(fā)展“最適溫度”。
1個(gè)系統(tǒng)，多部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)“串”起來。定期導(dǎo)入自然資源和規(guī)劃、市監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)資源，采取“全縣統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè)互動(dòng)”模式，化“各自作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，轉(zhuǎn)“零散管理”為“閉環(huán)管理”，形成企業(yè)從“出生”（注冊(cè)）到“死亡”（注銷）的全過程運(yùn)行監(jiān)測，針對(duì)性清除企業(yè)成長過程中管理不清的盲點(diǎn)、審批不暢的堵點(diǎn)和關(guān)系不順的交叉點(diǎn)。
1張?jiān)茍D，多企業(yè)展示，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)“活”起來。借助企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)模塊，融合數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)清洗等數(shù)據(jù)流程，基于地理信息系統(tǒng)，以云圖的形式多維度多節(jié)點(diǎn)展示全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，讓數(shù)據(jù)成為支撐企業(yè)管理的“四梁八柱”，為智能決策提供有效的數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)。截至12月，全縣3067家工業(yè)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)100%入庫，企業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、項(xiàng)目投資完成率等多項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測。
構(gòu)建“線上+線下”企業(yè)評(píng)價(jià)閉環(huán)模型
“畝均論英雄”企業(yè)綜合效益網(wǎng)上評(píng)價(jià)。借助數(shù)字化平臺(tái)，建立企業(yè)土地利用效率數(shù)據(jù)庫，以質(zhì)量和效益為核心，健全空間資源集約利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，公正客觀評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)情況。該縣“畝均論英雄”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)線上評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施資源要素差別化配置管理，政策兌現(xiàn)與企業(yè)評(píng)價(jià)相匹配，正向激勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全縣925家參與畝均綜合評(píng)價(jià)的企業(yè)已全部實(shí)行分級(jí)管理，可針對(duì)用地面積、畝均工業(yè)增加值、畝均稅收等31項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。
“低效用地”處置網(wǎng)下盤活。通過建立企業(yè)產(chǎn)值、稅收、能耗等數(shù)據(jù)模型，科學(xué)監(jiān)測全縣工業(yè)指標(biāo)或單個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果作出科學(xué)決策。以低效工業(yè)用地處置工作為例，仙居率先完成5萬元/畝以下低效工業(yè)用地處置工作，通過平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測，線下及時(shí)處置，該縣低效工業(yè)用地處置騰出工業(yè)廠房約60萬平方米，盤活存量工業(yè)用地1367.38畝，企業(yè)入庫稅收增加6704.67萬元。
構(gòu)建“智能+政務(wù)”立體化服務(wù)模型
打破政府企業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。堅(jiān)持“平臺(tái)根植于基層、服務(wù)于基層，數(shù)據(jù)來源于企業(yè)、回報(bào)于企業(yè)”原則，將工業(yè)大腦2.0版向縱深延伸，既為政府部門決策提供數(shù)據(jù)支撐，又為企業(yè)發(fā)展提供各類數(shù)據(jù)分析。
打破PC端和移動(dòng)端邊界，實(shí)現(xiàn)掌上辦事無縫對(duì)接。同步開通PC端、移動(dòng)端，平臺(tái)應(yīng)用嵌入“浙政釘”“浙里辦”掌上OA模塊，政府部門通過“浙政釘”隨時(shí)關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，“浙里辦”端口為企業(yè)提供掌上辦理業(yè)務(wù)，如政策兌現(xiàn)申報(bào)等，并提供“短消息實(shí)時(shí)發(fā)送、一鍵生成辦事報(bào)告”等智能服務(wù)。
打破政策推送和兌現(xiàn)邊界，實(shí)現(xiàn)涉企政策“一次也不用跑”。基于涉企政策數(shù)量大、類型多、分布散、篩選與解讀困難等特點(diǎn)，工業(yè)大腦2.0的工業(yè)政策管理系統(tǒng)模塊按照不同行業(yè)企業(yè)，精準(zhǔn)推送政策，個(gè)性化宣傳與解讀政策。根據(jù)各涉工部門的審批、備案、報(bào)批等事項(xiàng)，系統(tǒng)主動(dòng)匹配后臺(tái)數(shù)據(jù)，年終自動(dòng)生成政策兌現(xiàn)“白名單”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)政策兌現(xiàn)“一次也不跑”。
打破運(yùn)行監(jiān)測與精準(zhǔn)服務(wù)的邊界，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)實(shí)時(shí)介入。針對(duì)以往企業(yè)服務(wù)滯后的痛點(diǎn)，通過在線監(jiān)測智能預(yù)警系統(tǒng)，以“亮紅燈”預(yù)警形式，對(duì)企業(yè)經(jīng)營情況、項(xiàng)目管理、發(fā)展問題等環(huán)節(jié)進(jìn)行在線智能監(jiān)測，輸出專項(xiàng)預(yù)警項(xiàng)目及問題清單，自動(dòng)提示相關(guān)部門及時(shí)介入，實(shí)現(xiàn)智能提醒、精準(zhǔn)督查。建立工業(yè)專員“一對(duì)一”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，根據(jù)線上平臺(tái)監(jiān)測分析結(jié)果，線下專員及時(shí)介入幫扶，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。
（來源：浙江省經(jīng)信廳）
