一、根據(jù)《征求意見稿》緊固件產(chǎn)業(yè)有10大類鼓勵(lì)外商投資
(一)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
124. 高新技術(shù)有色金屬材料及其產(chǎn)品生產(chǎn):化合物半導(dǎo)體材料(砷化鎵、磷 化鎵、磷化銦、氮化鎵),高溫超導(dǎo)材料,記憶合金材料(鈦鎳、銅基及鐵基記憶 合金材料),超細(xì)(納米)碳化鈣及超細(xì)(納米)晶硬質(zhì)合金,超硬復(fù)合材料,貴 金屬復(fù)合材料,輕金屬復(fù)合材料,散熱器用鋁箔,中高壓陰極電容鋁箔,鋰電池電 極用鋁箔,電解銅箔,大斷面、復(fù)雜截面鋁合金型材,鋁合金精密模鍛件,電氣化鐵路架空導(dǎo)線,超薄銅帶,耐蝕熱交換器銅合金材,高性能銅鎳、銅鐵合金帶,鈹 銅帶、線、管及棒加工材,耐高溫抗衰鎢絲,鎂合金鑄件,無鉛焊料,鎂合金及其 應(yīng)用產(chǎn)品,泡沫鋁,鈦合金冶煉及加工,原子能級海綿鋯,鎢及鉬深加工產(chǎn)品
(二)通用設(shè)備制造業(yè)
130. 高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件制造:五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床、數(shù)控坐標(biāo)鏜銑加 工中心、數(shù)控坐標(biāo)磨床
131. 1000 噸及以上多工位鐓鍛成型機(jī)制造
132. 大型(裝爐量 1 噸以上)多功能可控氣氛熱處理設(shè)備、程控化學(xué)熱處理 設(shè)備、程控多功能真空熱處理設(shè)備及裝爐量 500 公斤以上真空熱處理設(shè)備、全纖維 爐襯熱處理加熱爐制造
152. 高精度、高強(qiáng)度(12.9 級以上)、異形、組合類緊固件制造
155. 機(jī)床、工程機(jī)械、鐵路機(jī)車裝備等機(jī)械設(shè)備再制造,汽車零部件再制造,醫(yī)用成像設(shè)備等高端醫(yī)療器械及其關(guān)鍵部件再制造,復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備再制造
(三)專用設(shè)備制造業(yè)
178. 金屬制品模具(銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具)設(shè)計(jì)、制造
179. 汽車車身外覆蓋件沖壓模具,汽車儀表板、保險(xiǎn)杠等大型注塑模具,汽車及摩托車夾具、檢具設(shè)計(jì)、制造
181. 精密模具(沖壓模具精度高于 0.02 毫米、型腔模具精度高于 0.05 毫米) 設(shè)計(jì)、制造
182. 非金屬制品模具設(shè)計(jì)、制造
說明稱本次修訂總體考慮是條目上只增不減,負(fù)面清單只減不增,鼓勵(lì)目錄只增不減,相比2019年版,本次修訂在條目上增加了125條。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,其文件是明確我國鼓勵(lì)外商投資行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域的重要政策文件。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為:此次目錄條目上只增不減。負(fù)面清單越短,說明我國越開放;鼓勵(lì)清單越長,說明我國越開放。我們對于國家發(fā)展不僅減少了對外資的限制,而且支持力度也越來越大,范圍也越來越廣,對外資的吸引力越來越大。
二、最新鼓勵(lì)目錄的修訂內(nèi)容包含3個(gè)方面:
(一)鼓勵(lì)外資參與促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
全國目錄新增或擴(kuò)展了原材料、零部件、終端產(chǎn)品制造等條目。
? 在汽車制造業(yè)方面,新增了與L3/L4/L5自動(dòng)駕駛相關(guān)的激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等硬件制造,以及充電樁、儲(chǔ)能充電樁制造;
? 在計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域,新增了可穿戴智能設(shè)備、智能無人飛行器、服務(wù)消費(fèi)機(jī)器人等智能消費(fèi)設(shè)備制造,智能家居平臺(tái)系統(tǒng)及設(shè)備制造等。
(二)鼓勵(lì)外商增加對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資
目錄新增或擴(kuò)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等條目。
在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,新增了現(xiàn)代高端裝備的維護(hù)與維修、數(shù)字化生產(chǎn)線改造與集成、工業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),會(huì)議、展覽及相關(guān)服務(wù)等。
業(yè)內(nèi)人士表示,目前,中國正在提高制造業(yè)的技術(shù)含量、技術(shù)水平,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新基建來建設(shè)。鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以讓外資支持中國朝著既定方向努力的同時(shí),也給外資企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。服務(wù)業(yè)是外商在華投資最大的領(lǐng)域,隨著擴(kuò)大開放與國際化發(fā)展,外資的進(jìn)入在一定程度上會(huì)帶動(dòng)中國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力提升,帶來更高水平、更高質(zhì)量的服務(wù),以滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要。
(三)進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)
中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄增加69 條。中西部目錄根據(jù)各地?cái)U(kuò)大開放和招商引資需要,新增或擴(kuò)展了有關(guān)條目。
張建平:因?yàn)橹袊鴸|中西部地區(qū)資源稟賦、人力資源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異是客觀存在的。比如說勞動(dòng)密集型的加工項(xiàng)目,對于東部地區(qū)來講,勞動(dòng)力成本上升了,其他的要素成本也上升了,那么有些有可能就會(huì)轉(zhuǎn)移到中西部的省份。
這些這種類型的產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)可能就不再屬于鼓勵(lì)類的了。未來只有發(fā)展,才能逐步去縮小不同區(qū)域的差距。
鼓勵(lì)目錄內(nèi)享受稅收等優(yōu)惠政策
商務(wù)部外資司司長宗長青此前介紹,對于鼓勵(lì)目錄中的外商投資企業(yè)予以配套優(yōu)惠政策,包括投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅;對于集約用地的項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地,并且可以按不低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%,確定土地出讓底價(jià)。
對于中西部鼓勵(lì)目錄內(nèi)的領(lǐng)域,還可以享受西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠等。
宗長青:通過修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)目錄,增加鼓勵(lì)領(lǐng)域,既能讓更多外商投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策,從而降低成本,又能增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力,進(jìn)一步穩(wěn)定、提升重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈能力和水平。
（來源：中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)）
