近日，浙江省出臺《關(guān)于加快建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)的若干意見》，提出到2022年，浙江省目標(biāo)建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)300家，其中省級100家，引進(jìn)一流創(chuàng)新人才和團隊300名（個），集聚科研人員3萬名；到2025年，浙江省新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)計劃達(dá)500家。
“我省將打造一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條、全過程的高水平創(chuàng)新平臺?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，省市縣三級聯(lián)動、梯度培育，打造既能解決基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵核心問題，又能為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供科技支撐的高水平創(chuàng)新載體。
當(dāng)前，瞄準(zhǔn)我省“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，如何在資源利用最大化的前提下，多層次打造新型研發(fā)機構(gòu)？這些新型研發(fā)機構(gòu)“新”在何處？未來我省又將如何支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)？這些均成為關(guān)注焦點。
推動科技成果轉(zhuǎn)化
投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活……這是我省新型研發(fā)機構(gòu)的“新型”所在。
“我們以天使投資的理念推進(jìn)科技創(chuàng)新，專注光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。”杭州光電精密機械研究所所長張龍說，對于科研項目采取一次性天使投入和3年免租金的支持形式，并設(shè)立專業(yè)化光電產(chǎn)業(yè)基金，幫助孵化項目和企業(yè)面向?qū)I(yè)投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、上市公司等開展后續(xù)融資和退出，在豐富孵化項目和企業(yè)資金投入來源的同時，也能不斷引入產(chǎn)業(yè)端，從而加速科技成果轉(zhuǎn)化和項目產(chǎn)業(yè)化。
投入體系多元化，正是新型研發(fā)機構(gòu)的特征之一。我省將在舉辦方投入的基礎(chǔ)上，吸引企業(yè)、金融與社會資本、高校、科研機構(gòu)等共同投入，通過建立基金會、接受社會捐贈、設(shè)立聯(lián)合基金、探索技術(shù)入股、開展成果交易等方式拓寬資金來源渠道。
相比高校院所及傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)，新型研發(fā)機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化也將更為暢通。北大信研院通過與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室，賦能當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，北大信研院已與大勝達(dá)、杭蕭鋼構(gòu)、杰牌傳動、錢江電氣等10家企業(yè)建立聯(lián)合實驗室，還與長龍航空、圣奧等10家企業(yè)達(dá)成共建意向。
省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我省新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)將堅持成果導(dǎo)向，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，取得引領(lǐng)性的重大標(biāo)志性成果和原創(chuàng)性技術(shù)突破；建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，全面落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、股權(quán)分紅激勵、所得稅延期繳納等政策措施，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。
引進(jìn)共建提質(zhì)重組
我省將按照引進(jìn)共建一批、優(yōu)化提升一批、整合組建一批、重點打造一批的方式，建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)，進(jìn)一步加大對一流創(chuàng)新人才團隊的吸引力，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力，打通基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
從中科院寧波材料所、浙江清華長三角研究院，到北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院……近年來，我省積極推進(jìn)引進(jìn)大院名校戰(zhàn)略，鼓勵各地以企業(yè)為主體，以引進(jìn)團隊式人才和核心技術(shù)為關(guān)鍵，與國內(nèi)外大院名校共建各類創(chuàng)新載體，集聚科技創(chuàng)新資源。
省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“引進(jìn)共建一批”正是通過吸引國內(nèi)外一流高校、科研機構(gòu)或高層次人才團隊、國家級科研機構(gòu)、中央企業(yè)和地方大型國有企業(yè)、世界500強企業(yè)和外資研發(fā)型企業(yè)來浙江的形式，設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)；或與省內(nèi)高校、科研機構(gòu)等聯(lián)合組建新型研發(fā)機構(gòu)。到2022年，我省計劃引進(jìn)共建省級新型研發(fā)機構(gòu)100家，到2025年達(dá)到150家。
“除了引進(jìn)共建，我省還通過提質(zhì)、整合重組等方式，推動新型研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)?！痹撠?fù)責(zé)人說。
構(gòu)建全域創(chuàng)新體系
支撐浙江高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動浙江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，新型研發(fā)機構(gòu)在未來發(fā)揮的作用不可限量。我省將通過管理創(chuàng)新、財政支持、強化要素保障等形式，積極支持我省新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。
記者了解到，省級新型研發(fā)機構(gòu)納入省屬科研院所管理序列，享受各類科技計劃、科技成果轉(zhuǎn)化收入分配、進(jìn)口科教用品免稅等政策。鼓勵省外中央企業(yè)、地方大型國有企業(yè)、世界500強企業(yè)來我省設(shè)立研發(fā)總部和研發(fā)機構(gòu)，從事競爭前技術(shù)研發(fā)，省財政對符合條件的給予最高3000萬元支持。
同時，我省支持新型研發(fā)機構(gòu)申報各類國家和省級創(chuàng)新平臺、科研項目和人才團隊。
“我們正著力打造公共技術(shù)服務(wù)平臺，聚焦光電產(chǎn)業(yè)共性表征領(lǐng)域，未來計劃5年投入1億元?！焙贾莨怆娋軝C械研究所所長張龍說，建成后除了服務(wù)于本研究所，還將為相關(guān)企業(yè)提供光學(xué)、光譜、激光等特性檢測，大大節(jié)約企業(yè)設(shè)備購置成本，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集聚。這一平臺建設(shè)已得到富陽區(qū)政府的支持。
此外，在人員激勵機制上，我省賦予符合條件的省級新型研發(fā)機構(gòu)相應(yīng)級別職稱評審權(quán)，并支持高校、科研機構(gòu)科研人員到省級新型研發(fā)機構(gòu)兼職開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不計入本單位績效工資總量。
未來，我省將進(jìn)一步優(yōu)化科研力量布局和創(chuàng)新要素配置，加快構(gòu)建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系，解決我省科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，提升科技創(chuàng)新原始動能，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(來源：浙江日報）
