地處中國(guó)黃金海岸線中段的臺(tái)州，居山面海，山海兼利，是中國(guó)大陸太陽(yáng)最早升起的地方。
兼得山海之利的臺(tái)州，不僅是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地，更在改革開放以來創(chuàng)下了“民營(yíng)主導(dǎo)+政府推動(dòng)”為主要特征的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“臺(tái)州現(xiàn)象”。
臺(tái)州是長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、浙江制造的重要板塊，擁有21個(gè)百億規(guī)模以上的塊狀經(jīng)濟(jì)、36個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群、68個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，299個(gè)產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)外第一。
臺(tái)州地闊海溟溟，云水長(zhǎng)和島嶼青。作為長(zhǎng)三角27個(gè)中心區(qū)城市之一，臺(tái)州牢記“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推進(jìn)臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌，再上新臺(tái)階”的囑托，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，全面融入長(zhǎng)三角一體化，全力構(gòu)筑長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。
一紙臺(tái)州的答題思路
長(zhǎng)三角一體化是大局所需、大勢(shì)所趨，是中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的一步“先手棋”。
風(fēng)從海上來，潮涌長(zhǎng)三角。上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，這塊我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域，乘著區(qū)域一體化的東風(fēng)，連江通海的長(zhǎng)三角，正以“抱團(tuán)”之勢(shì)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作，也自此承載起非同尋常的國(guó)家使命。
對(duì)于“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的浙江而言，長(zhǎng)三角一體化建設(shè)更是“窗口”建設(shè)的快進(jìn)鍵。
在這個(gè)“窗口”中，臺(tái)州如何回應(yīng)和擔(dān)當(dāng)，奮力打開高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力爭(zhēng)創(chuàng)臺(tái)州新優(yōu)勢(shì)，在浙江新時(shí)代“窗口”建設(shè)中融入更多“臺(tái)州元素”？
找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，謀定思路！2020年，臺(tái)州提出以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立市、制造之都立業(yè)、墾荒精神立心”，推動(dòng)“城市發(fā)展向‘二次城市化’邁進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)向‘兩業(yè)并舉’邁進(jìn)、社會(huì)治理向‘兩智融合’邁進(jìn)”、在“思想理念上突圍、項(xiàng)目攻堅(jiān)上突圍、開放接軌上突圍”的“三立三進(jìn)三突圍”，被著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有希望的地區(qū)之一的臺(tái)州，正為高質(zhì)量發(fā)展的明天答卷奮筆疾書。
“三立”謀優(yōu)
臺(tái)州經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)為本，本立市興。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型地區(qū)之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，是臺(tái)州競(jìng)爭(zhēng)力的根本來源。
有一組數(shù)據(jù)充分表明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之于臺(tái)州的重要性——在臺(tái)州，有著55家主板上市公司和近60萬個(gè)市場(chǎng)主體，每10個(gè)人就有一位老板，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重占到了99.5%。
蓬勃的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)讓臺(tái)州的發(fā)展有了充沛的陽(yáng)光雨露和肥沃土壤，而在這片生機(jī)勃勃的土壤中，被“墾荒精神”哺育的臺(tái)州人，也鑄就了一張制造的金字招牌。
從粗放經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展，從早期的以機(jī)制優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張，到后來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效……臺(tái)州從一個(gè)幾乎純農(nóng)業(yè)地區(qū)蝶變成工業(yè)大市、制造大市，“臺(tái)州制造”走進(jìn)世界每個(gè)角落。
汽車及配件、摩托車、化學(xué)原料藥、模具、廚房家電、低壓銅閥門、歐式古典家具、小型農(nóng)用泵、縫紉機(jī)、智能馬桶……“臺(tái)州制造”擁有無數(shù)的標(biāo)簽，產(chǎn)生了汽車及零部件、通用航空、模具與塑料、醫(yī)藥醫(yī)化、智能馬桶、縫制設(shè)備、泵與電機(jī)等“七大千億”產(chǎn)業(yè)；有了數(shù)十年如一日，以極致為目標(biāo)的實(shí)業(yè)家，有著把科技創(chuàng)新，作為貫穿發(fā)展始終的發(fā)展理念。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和墾荒精神，是臺(tái)州在浙江最叫得響的區(qū)域發(fā)展特色，是體現(xiàn)“中國(guó)看浙江、浙江看臺(tái)州”的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和墾荒精神”也集中體現(xiàn)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、世界第一制造大國(guó)和社會(huì)主義文化軟實(shí)力的優(yōu)越性。
明確自身的優(yōu)勢(shì)和閃光點(diǎn)，才是開發(fā)和融入的基礎(chǔ)。因此，臺(tái)州提出，在全省新時(shí)代“窗口”建設(shè)中，立足點(diǎn)就是“三立”。
臺(tái)州以宏大視野把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“趨勢(shì)性”和“規(guī)律性”問題，以持續(xù)之力緊盯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略性”和“方向性”問題，以務(wù)實(shí)之策破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)性”和“緊迫性”問題。突出制造之都立業(yè)的臺(tái)州，是長(zhǎng)三角南翼的制造重鎮(zhèn)，制造業(yè)是臺(tái)州最“硬核”的發(fā)展基底，臺(tái)州要把“臺(tái)州制造”高質(zhì)量發(fā)展擺到浙江全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的大局下把握，把“臺(tái)州制造”擺到全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的大體系中去對(duì)標(biāo)、謀劃，以全球先進(jìn)目標(biāo)定位進(jìn)一步謀深謀準(zhǔn)臺(tái)州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。突出墾荒精神立心的臺(tái)州，誕生了中國(guó)精神譜系的重要內(nèi)容，“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的大陳島墾荒精神歷久彌新，是臺(tái)州城市發(fā)展中的不可或缺的軟實(shí)力。
“三進(jìn)”求新
2019年年初，一條嶄新的高速公路貫通臺(tái)州東部沿海。
寬廣的臺(tái)州灣海面上，雄偉的跨海大橋跨越南北，寬闊的行車道上，往返的車輛穿梭于甬、臺(tái)、溫的山海之間。
臺(tái)州沿海高速又稱為甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線。顧名思義，這是甬臺(tái)溫三地的又一條高速大通道。
從南往北，東海之濱巨龍蜿蜒。作為浙江“四大”建設(shè)、打造“三個(gè)1小時(shí)交通圈”的標(biāo)志性工程，這條大通道不僅是帶動(dòng)浙江東南沿海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，也是浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、撬動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力杠桿，對(duì)實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“融入長(zhǎng)三角，構(gòu)筑杭、甬、溫都市圈，發(fā)展溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶，保護(hù)和合理開發(fā)浙東沿海的藍(lán)色屏障”具有重要意義。
通過它，城與城之間的時(shí)空距離瞬間拉近，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，人們出行和生活的方式，都將因此改變。
1994年，臺(tái)州撤地設(shè)市，迎來“一次城市化”的標(biāo)志。
從無到有，從普到優(yōu)。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展正帶來了“二次城市化”的契機(jī)。
進(jìn)入“十四五”謀劃階段，臺(tái)州著眼于“新”，突出高質(zhì)量，提出推動(dòng)“城市發(fā)展向‘二次城市化’邁進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)向‘兩業(yè)并舉’邁進(jìn)、社會(huì)治理向‘兩智融合’邁進(jìn)”，以此深化“八八戰(zhàn)略”新實(shí)踐主攻方向。
深入思考城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升、城市人口集聚、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃快速提升市區(qū)首位度、快速推進(jìn)市區(qū)高素質(zhì)人口集聚的重大舉措。臺(tái)州以“二次城市化”為抓手，努力打破“縣域經(jīng)濟(jì)”格局，向著建設(shè)高能級(jí)“都市區(qū)”，向著全面融入長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群邁進(jìn)，從人口由鄉(xiāng)到城的流動(dòng)，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘虚g的流動(dòng)，由中小城市向中心城市、大都市集聚。
制造是臺(tái)州最“硬核”的發(fā)展根基，當(dāng)前的臺(tái)州已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，形成了“321”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“跳出制造業(yè)抓制造業(yè)”，全面加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，為臺(tái)州產(chǎn)業(yè)升級(jí)向“兩業(yè)并舉”按下了“加速鍵”。
以“二三產(chǎn)業(yè)融合”的視角，進(jìn)一步梳理“臺(tái)州制造”的產(chǎn)業(yè)體系。依托汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，臺(tái)州要打造若干個(gè)世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈，打造向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)的第一層級(jí)。以泵與電機(jī)、模具與塑料、智能家居等產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)份額在國(guó)內(nèi)占據(jù)一定比重，努力成為在國(guó)內(nèi)具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的第二層級(jí)。以5G為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)、新材料、海洋科技等產(chǎn)業(yè)，放眼未來競(jìng)爭(zhēng)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)為第三層級(jí)。培育與臺(tái)州制造業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、軟件和信息服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等，著眼“制造業(yè)服務(wù)化”的第四層級(jí)。
臺(tái)州要在梳理產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把科技創(chuàng)新擺在臺(tái)州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“C位”，進(jìn)一步走好走實(shí)科技新長(zhǎng)征。
除此之外，“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路?！边@正是臺(tái)州推動(dòng)社會(huì)治理向“兩智融合”邁進(jìn)的方向。
臺(tái)州堅(jiān)持以人民為主體，把人民的向往作為城市治理的方向，把人民的需求作為城市治理的追求，把人民的痛點(diǎn)作為治理的重點(diǎn)，把人民的感受作為檢驗(yàn)治理成效的標(biāo)尺，更好地發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，推動(dòng)市民群眾廣泛參與城市治理，把治理工作做得更加精細(xì)。
臺(tái)州要突出“5G+城市”，以“城市大腦”工程為引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃5G技術(shù)在城市交通、教育、醫(yī)療、政務(wù)、平安、社區(qū)治理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成和場(chǎng)景應(yīng)用。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，突出“群眾智慧”和“人工智能”互相融合，把“數(shù)字化”和“網(wǎng)格化”結(jié)合起來，打造“智慧智能、民本民治、共建共享”的臺(tái)州治理新模式。
“三突圍”亮招
40多年前，臺(tái)州抓住了改革開放的先機(jī)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；40多年后的今天，臺(tái)州能不能站在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“風(fēng)口”上？
謀優(yōu)求新的臺(tái)州，把融入長(zhǎng)三角一體化和融入“一帶一路”，作為釋放動(dòng)能的關(guān)鍵招和決勝未來的“勝負(fù)手”來抓。
對(duì)臺(tái)州而言，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展帶來的是在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)上開疆拓土，是在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。
日前，臺(tái)州印發(fā)了《臺(tái)州市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2020年工作要點(diǎn)》，全面對(duì)接上海市轄區(qū)、高校、科研院所、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)企、外企、世界500強(qiáng)和各商會(huì)資源，全方位接軌上海，深度融入長(zhǎng)三角，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、發(fā)展平臺(tái)、科技、金融、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性突破。動(dòng)員全市域全方位接軌上海，融入長(zhǎng)三角一體化，通過對(duì)接和融入提升臺(tái)州的綜合實(shí)力，同時(shí)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
統(tǒng)一思想，拿出干勁。臺(tái)州亮招“三突圍”，在思想理念上突圍，形成“向前沖、不服輸、拼命干”的氛圍，進(jìn)一步處理好質(zhì)和量的關(guān)系；也要在項(xiàng)目攻堅(jiān)上突圍，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，擴(kuò)總量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁；在開放接軌上突圍，頭腦里裝著世界地圖，時(shí)刻關(guān)注長(zhǎng)三角中心區(qū)27個(gè)城市的發(fā)展動(dòng)向。要把接軌大上海作為融入長(zhǎng)三角一體化的重中之重，作為今年臺(tái)州市委、市政府工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，力爭(zhēng)在科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
在今年臺(tái)州推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署中，臺(tái)州部署了“四個(gè)重大”：舉辦一批具有標(biāo)志意義的重大活動(dòng)，打造一批具有示范意義的重大平臺(tái)，推進(jìn)一批具有引領(lǐng)意義的重大項(xiàng)目，突破一批具有實(shí)質(zhì)意義的重大事項(xiàng)。以新思路、新作為、新?lián)?dāng)，推動(dòng)臺(tái)州接軌大上海融入長(zhǎng)三角工作取得新成效。臺(tái)州將全面對(duì)接上海高校和科研院所，全面對(duì)接上海國(guó)企、外企和世界500強(qiáng)，全面對(duì)接上海各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面對(duì)接上海各商會(huì)資源，提出“要把干部派進(jìn)去，把產(chǎn)業(yè)接進(jìn)去，把活動(dòng)辦進(jìn)去”，臺(tái)州正以“制造之都”建設(shè)為關(guān)鍵抓手，大力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成與長(zhǎng)三角中心城市產(chǎn)業(yè)梯度互補(bǔ)、與甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶深度融合的發(fā)展格局，將臺(tái)州打造成立足浙江、面向長(zhǎng)三角的先進(jìn)制造業(yè)基地。
登高望遠(yuǎn)謀發(fā)展，勇?lián)姑V新篇。
長(zhǎng)三角一體化的進(jìn)程中，曙光之城，必將再添陽(yáng)光！
(來源：浙江日?qǐng)?bào))
