對面臨的形勢要準確研判和清醒認識，特別是準確把握重點問題和關鍵變化，努力做到‘十四五’規(guī)劃不偏離形勢、發(fā)展趨勢，不提不切實際的思路和目標，將直接關系到編制工作的思路和取向，我們務必要予以密切關注。”為做好新形勢下機械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作，日前，中國機械工業(yè)聯(lián)合會舉行了機械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作交流會，會上，中機聯(lián)合會會長王瑞祥對創(chuàng)新工作思路，高質量完成規(guī)劃編制任務提出了看法和要求。
發(fā)展綱要大綱已形成 確保規(guī)劃務實管用
王瑞祥首先充分肯定了機械行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制前期工作取得的成績。據了解，機械行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作自2019 年9月底啟動，至今已經半年多。按照原計劃，今年8月將交付初稿。雖然突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常的工作節(jié)奏，給規(guī)劃編制工作帶來困難，但在中機聯(lián)還有各單位的共同努力下，規(guī)劃編制工作取得了較好進展，基本保證了工作進度，發(fā)展綱要大綱已經形成，各專業(yè)、專項規(guī)劃大綱也已全部擬定，18個專業(yè)、專項規(guī)劃形成初稿，其余還在緊張進行中，為整體規(guī)劃編制順利進行奠定了基礎。
王瑞祥指出，規(guī)劃是指導行業(yè)發(fā)展和為企業(yè)提供遵循的五年發(fā)展藍圖，也是行業(yè)組織搞好服務工作的有力抓手。目前，機械行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作受到了有關部委的重視。綜合規(guī)劃的前期研究成果，已經成為國資委“十四五”規(guī)劃相關研究課題的重要支撐；汽車、工程機械、機器人、軸承等幾個專項規(guī)劃，也將納入工信部的“十四五”規(guī)劃體系中，他認為，這給規(guī)劃編制工作提出了更高要求。
他希望，各單位一方面要繼續(xù)把規(guī)劃編制工作擺在重要位置，另一方面要繼續(xù)團結協(xié)作，保證規(guī)劃編制任務如期完成。規(guī)劃編制是一個系統(tǒng)工程，包括一個總規(guī)劃和35個專業(yè)、專題規(guī)劃，是一篇大文章。中機聯(lián)和各有關單位，要繼續(xù)保持信息暢通和工作協(xié)同配合。他說，目前，完成時間已進入倒計時，大家要戮力同心、攻堅克難，爭取全部按期完成目標任務。
王瑞祥特別強調，要繼續(xù)精耕細作確保規(guī)劃的質量水平。規(guī)劃首先要體現(xiàn)科學性，要遵循新發(fā)展理念，堅持實事求是、從實際出發(fā)的思想方法，在學習運用新技術、新知識和研判形勢上多下功夫，確保規(guī)劃不偏離正確方向；其次，規(guī)劃要體現(xiàn)適用性。要加強基層和產業(yè)需求調研，抓住關鍵，突出重點，找準著力點，增強針對性，確保規(guī)劃能做到務實管用。規(guī)劃還要體現(xiàn)精準性。要審時度勢、創(chuàng)新思維，準確體現(xiàn)國家的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，及時與國家和部委的規(guī)劃搞好對接，按中央要求和部署及時調整工作思路。
審時度勢 規(guī)劃編制要深入研判面臨形勢
王瑞祥認為，要高質量完成規(guī)劃編制任務就要審時度勢，創(chuàng)新思維。當前，世界處于百年未有之大變局，特別是今年以來新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延，導致世界經濟形勢更加嚴峻復雜，我國發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生了巨大變化。因此，在編制規(guī)劃時要深入研判面臨的形勢，把握好工作思路
他指出，一方面，國際政治經濟環(huán)境負面影響加深。隨著中美關系日漸惡化、逆全球化潮流加劇、世界經濟遭受重創(chuàng)、全球產業(yè)鏈供應鏈斷鏈短鏈等沖擊，國際經濟格局、經貿關系、地緣政治等方面都在發(fā)生深刻變化，我國對外貿易、交流合作面臨的外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性增多，風險明顯加大，挑戰(zhàn)更加嚴峻。這些因素必將對我國經濟發(fā)展產生重大影響，給“十四五”規(guī)劃的背景、環(huán)境、資源、條件帶來巨大變化。機械行業(yè)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃應深刻分析和充分考慮這些因素，加強專業(yè)研究，適應形勢變化。
另一方面，我國經濟發(fā)展風險加劇。當前，我國處在 “三期疊加”的特殊時期，疫情蔓延帶來的全球經濟衰退必然對國內產業(yè)和市場造成沖擊，這種影響與中美貿易摩擦、與國內本已存在的經濟放緩趨勢疊加，也將對今后一個時期的經濟發(fā)展產生深刻影響。因此，在繼續(xù)做好疫情防控的同時，要切實做好“六保” “六穩(wěn)”各項工作，實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標，需要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，迎接挑戰(zhàn)、化危為機。他強調，規(guī)劃制訂必須把行業(yè)發(fā)展放在這個大背景下思考，提出既能激勵引導行業(yè)開拓進取的總體思路，又能充分考慮已經變化了的內外部環(huán)境和條件，實事求是地提出今后的工作重點和舉措。
還有，機械工業(yè)經濟下行壓力加大。從統(tǒng)計數(shù)據看，今年一季度行業(yè)增加值同比下降19%，營業(yè)收入同比下降24.1%，利潤總額降幅達19.84個百分點；120種重點監(jiān)測產品產量，同比下降的達到115種。主要經濟指標及產品產量全面下滑的幅度前所未有?！巴瓿尚袠I(yè)增加值5%左右的預期目標，困難可想而知。對于疫情給行業(yè)經濟發(fā)展帶來的深層次影響，我們要做好進一步的分析和研究，找準薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題和短板，有針對性地對如何加快轉型升級，如何調整產業(yè)布局和產業(yè)產品結構，如何加強基礎能力建設和進行產業(yè)鏈供應鏈重構完善等等，要圍繞實現(xiàn)高質量發(fā)展提出明確的目標和措施?！蓖跞鹣檎f。
（來源：中國工業(yè)新聞網）
