2019年，浙江新認(rèn)定127項(xiàng)首臺（套）產(chǎn)品；支持全省38個縣（市、區(qū)）64個首臺（套）保險補(bǔ)償項(xiàng)目，保障8064臺（套）總價14.58億元的裝備推廣應(yīng)用。
2019年，浙江積極發(fā)揮省高端裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展新情況，進(jìn)一步優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，培育新增長點(diǎn)，推動高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力制造強(qiáng)省建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)
高端裝備“雙百”突破工程
圍繞高端裝備重點(diǎn)領(lǐng)域及短板裝備，加大首臺（套）產(chǎn)品培育認(rèn)定和推廣應(yīng)用力度，完善首臺（套）保險補(bǔ)償機(jī)制。在年初“力爭培育100項(xiàng)左右省級以上首臺（套）裝備，推廣100項(xiàng)以上重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)”的目標(biāo)指引下，2019年，浙江新認(rèn)定127項(xiàng)首臺（套）產(chǎn)品（其中國內(nèi)首臺（套）4項(xiàng)）；支持全省38個縣（市、區(qū)）64個首臺（套）保險補(bǔ)償項(xiàng)目，保障8064臺（套）總價14.58億元的裝備推廣應(yīng)用；9個項(xiàng)目獲得中央財政保險補(bǔ)償資金9934萬元，帶動全省30臺套總價45.2億元重大裝備的推廣應(yīng)用。
推進(jìn)裝備基礎(chǔ)件創(chuàng)新發(fā)展，開展汽車產(chǎn)業(yè)整零協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，研究汽車產(chǎn)業(yè)整零協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，同步組織確定《2019年度浙江省汽車產(chǎn)業(yè)整零協(xié)同創(chuàng)新儲備項(xiàng)目清單》，著力提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
增強(qiáng)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
推進(jìn)汽輪機(jī)創(chuàng)新中心、智能診療設(shè)備創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持創(chuàng)新中心加快攻克解決一批制約重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展的前沿共性技術(shù)瓶頸，轉(zhuǎn)化推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，積累儲備一批核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地，培養(yǎng)造就一批技術(shù)創(chuàng)新型市場開拓型人才隊(duì)伍，加快形成轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的新動能。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動，梳理一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”核心技術(shù)和短板裝備，推動各方力量集中攻堅(jiān)。
提升首臺（套）檢測能力，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測方法和認(rèn)證制度等，提升國家質(zhì)檢中心檢驗(yàn)檢測能力，對首臺（套）產(chǎn)品質(zhì)量等性能提供相應(yīng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)在浙國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、國家質(zhì)檢中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測能力。
支持金融服務(wù)創(chuàng)新
在完善首臺（套）保險賠付補(bǔ)償工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向裝備制造業(yè)開展創(chuàng)新服務(wù)，共同推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持有條件的金融租賃公司與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)船舶企業(yè)建立雙向溝通聯(lián)系機(jī)制，探索創(chuàng)新合作模式，推動船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目搜尋，組建定向基金，采取省市縣聯(lián)動方式，撬動社會資本精準(zhǔn)支持重大高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目。
鼓勵保險機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求，在中央和地方首臺（套）保險補(bǔ)償政策之外，創(chuàng)新險種、擴(kuò)大承保范圍。完善首臺（套）融資租賃制度。鼓勵有條件的融資租賃、金融租賃公司設(shè)立首臺（套）租賃業(yè)務(wù)部。建立融資租賃與首臺（套）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對接機(jī)制，推動工業(yè)企業(yè)通過融資租賃方式加快生產(chǎn)裝備改造升級。
落實(shí)稅收扶持政策
落實(shí)國家重大技術(shù)裝備稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可按一定比例實(shí)行所得稅稅額抵免。
首臺（套）產(chǎn)品按規(guī)定享受固定資產(chǎn)加速折舊政策，可采取縮短折舊年限或加速折舊的方法。落實(shí)嵌入式軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策，即企業(yè)銷售首臺（套）產(chǎn)品，按適用稅率征收增值稅后，對符合條件的嵌入式軟件產(chǎn)品部分，增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。
推動重點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展
制定出臺浙江省培育先進(jìn)制造業(yè)集群的政策文件，著力打造汽車制造和數(shù)字安防等先進(jìn)制造業(yè)集群。打造大灣區(qū)世界級智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，以杭州市、寧波市為核心，加強(qiáng)與臺州市、金華市、湖州市、嘉興市等地協(xié)同聯(lián)動，提升建設(shè)寧波杭州灣新區(qū)、臺州等汽車產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，環(huán)杭州灣新區(qū)、臺州等汽車產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，環(huán)杭州灣規(guī)劃布局一批汽車整車、關(guān)鍵零部件、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。重點(diǎn)發(fā)展新能源整車制造業(yè)，合理有序發(fā)展中高端關(guān)鍵零部件，加快突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)及車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
提高產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高專業(yè)化分工協(xié)作水平，建立既競爭又合作的新型企業(yè)關(guān)系。鼓勵大企業(yè)大集團(tuán)在集中力量加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的同時，通過業(yè)務(wù)外包和社會化協(xié)作，帶動配套及零部件生產(chǎn)企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，形成若干各具特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)中小企業(yè)構(gòu)建專業(yè)化公司，發(fā)展專業(yè)化協(xié)作配套服務(wù)。
推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推進(jìn)整零協(xié)同創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)強(qiáng)化浙江基地的核心地位。推動車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動汽車產(chǎn)業(yè)升級和應(yīng)用模式的轉(zhuǎn)換。依托“整車工業(yè)登高、整零協(xié)同創(chuàng)新、智能網(wǎng)聯(lián)汽車爭先、氫燃料電池汽車培育”等四大行動，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)已有的企業(yè)減負(fù)降本政策，推動浙江船企差異化、智能化、綠色化發(fā)展。加快推進(jìn)船舶企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置。落實(shí)《推進(jìn)船舶總裝建造智能化轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃（2019—2021年）》《智能船舶發(fā)展行動計(jì)劃（2019 —2021年）》，推動船舶設(shè)計(jì)、建造、管理與服務(wù)全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提升造船企業(yè)管理精細(xì)化和信息集成化水平。
推動傳統(tǒng)裝備產(chǎn)品高端化。大力推動傳統(tǒng)裝備產(chǎn)品智能化，加強(qiáng)新型傳感器、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、智能控制等技術(shù)在智能裝備中的集成應(yīng)用，發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)。
深入開展“三服務(wù)”
圍繞重點(diǎn)建設(shè)工程和政府投資項(xiàng)目，開展以首臺（套）產(chǎn)品為重點(diǎn)的新產(chǎn)品（新技術(shù)、新裝備）推介活動，進(jìn)一步推動產(chǎn)需有效對接，擴(kuò)大首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用市場。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用。
加大宣傳推廣力度。以浙江“政采云”平臺為重點(diǎn)，建設(shè)首臺（套）產(chǎn)品網(wǎng)上展示平臺。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)將首臺（套）產(chǎn)品注冊納入浙江“政采云”平臺政府采購標(biāo)準(zhǔn)商品庫，按規(guī)定加入政府采購網(wǎng)上超市，有關(guān)行業(yè)館、主題館等。
2019年，制造精品館實(shí)現(xiàn)1484筆交易，交易總額5760.0萬元。
首臺（套）：再創(chuàng)裝備制造業(yè)新優(yōu)勢
浙江在全國率先開展裝備制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定工作，并持之以恒完善首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用等各項(xiàng)政策舉措，有力推動了浙江裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六項(xiàng)工作全國率先開展
2007年，率先開展裝備制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定
2010年，率先實(shí)施對首臺（套）產(chǎn)品的激勵政策
2013年，率先開展首臺（套）產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償試點(diǎn)
2014年，率先建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制
2017年，率先從招投標(biāo)、政府采購等方面加快推廣應(yīng)用
2019年，率先出臺首臺（套）產(chǎn)品政府首購制度
四個方面取得顯著成效
一批重大裝備取得突破
截至2019年，全省累計(jì)認(rèn)定999項(xiàng)首臺（套）產(chǎn)品（其中國內(nèi)首臺（套）58項(xiàng)），取得一批達(dá)到國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大成果。如杭氧股份的“十萬等級煤化工特大型空分設(shè)備”是國內(nèi)首臺自主研發(fā)并穩(wěn)定運(yùn)行的十萬等級空分設(shè)備，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
一批“卡脖子”技術(shù)得到解決
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。浙江錢江機(jī)器人開發(fā)的QJRB800-1四軸碼垛機(jī)器人是國產(chǎn)機(jī)器人中唯一一款負(fù)載達(dá)到800公斤的四軸機(jī)器人，填補(bǔ)國內(nèi)大負(fù)載碼垛機(jī)器人的空白。
一批重大產(chǎn)品獲得推廣應(yīng)用
通過首臺（套）保險補(bǔ)償政策和“政采云”平臺，推動企業(yè)打破國外產(chǎn)品壟斷，擴(kuò)大國產(chǎn)設(shè)備的市場占有率。截至2019年，共支持首臺（套）產(chǎn)品保險項(xiàng)目170個，帶動106億元、近萬臺套裝備和40多億元新材料的推廣應(yīng)用。
浙江制造業(yè)裝備水平得到提升
助推制造業(yè)改造提升，全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率、裝備數(shù)控化率分別達(dá)到38.44%、57.93%。2018年新增工業(yè)機(jī)器人1.6萬臺，在役工業(yè)機(jī)器人數(shù)量達(dá)7.1萬臺。2018年規(guī)上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率22.5萬元/人，同比增長8.3%。
謀劃推出七項(xiàng)舉措
深入實(shí)施制造業(yè)首臺（套）提升工程，加大首臺（套）產(chǎn)品培育及推廣應(yīng)用力度，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
建立首臺（套）產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)。采用標(biāo)準(zhǔn)制認(rèn)定，打造一批技術(shù)水平高、帶動力大、競爭力強(qiáng)的首臺（套）產(chǎn)品。
探索揭榜掛帥遴選機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制，對達(dá)到卡脖子技術(shù)和相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品優(yōu)先認(rèn)定為首臺（套）產(chǎn)品。
實(shí)施首臺（套）工程化攻關(guān)。鼓勵和引導(dǎo)裝備制造和使用單位合作開展重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，積極研制首臺（套）產(chǎn)品，投入工程化應(yīng)用。
擴(kuò)展首臺（套）政策覆蓋范圍。在裝備首臺（套）基礎(chǔ)上將新材料首批次、軟件首版次納入首臺（套）產(chǎn)品范圍。
加大首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。進(jìn)一步加大相關(guān)激勵措施，鼓勵省內(nèi)企業(yè)購置首臺（套）產(chǎn)品。
完善首臺（套）保險補(bǔ)償機(jī)制。建立首臺（套）保險理賠綠色通道，提高理賠效率。
加大招投標(biāo)和政府采購的具體程序、制度入手，大力推廣首臺（套）產(chǎn)品。鼓勵招標(biāo)單位對首臺（套）產(chǎn)品投標(biāo)，不提出市場占有率、使用業(yè)績等要求，不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等，并將相應(yīng)違規(guī)行為依法依規(guī)納入失信黑名單。
(來源：浙江在線）
