對(duì)中國(guó)而言，2020年是具有里程碑意義的一年。
這一年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，中國(guó)也將開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何打出一個(gè)漂亮的“決勝戰(zhàn)”，尤為關(guān)鍵。
1月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)建議。
李克強(qiáng)指出，今年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻，做好政府工作需要付出更加艱苦努力。要堅(jiān)定信心，扎實(shí)進(jìn)取，精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的政策措施，用足用好促進(jìn)發(fā)展的有利條件，確保全面建成小康社會(huì)。
對(duì)于2020年經(jīng)濟(jì)怎么干，這場(chǎng)座談會(huì)傳遞出重要判斷。就釋放的信息來(lái)看，這兩件事很重要。
傾聽(tīng)市場(chǎng)呼聲，聚焦企業(yè)關(guān)切
座談會(huì)上，與會(huì)人員談到，去年挑戰(zhàn)多、困難大，但宏觀政策應(yīng)對(duì)得當(dāng)，大規(guī)模減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的能力和信心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居主要經(jīng)濟(jì)體前列，就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，成績(jī)來(lái)之不易。
對(duì)于今年的政府工作，李克強(qiáng)指出，要實(shí)施好宏觀政策，提振市場(chǎng)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
積極的財(cái)政政策要把減稅、節(jié)支作為關(guān)鍵，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，政府真正過(guò)緊日子，大幅壓縮一般性開(kāi)支特別是行政開(kāi)支。
穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，更有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
減稅降費(fèi)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，也是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措。
去年減稅降費(fèi)政策舉措持續(xù)加力下，取得很大成效。工信部數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2019年全年減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，其中制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%，小微企業(yè)普惠性減稅約2500億元。
1月7日召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍提出，2020年要乘勢(shì)而上、提質(zhì)增效。減稅降費(fèi)要重在鞏固和拓展成效上下功夫，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)、算好鐵賬，要及時(shí)解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題，確保執(zhí)行到位。
今年元旦，央行送上了8000多億元的降準(zhǔn)“大禮包”，并明確提出運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的支持力度。
為進(jìn)一步改善小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，央行5日召開(kāi)的2020年工作會(huì)議明確提出，下一步要健全小微企業(yè)貸款考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度，營(yíng)造敢貸愿貸能貸的政策環(huán)境。
企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。
展望未來(lái)，李克強(qiáng)在會(huì)上指出，要加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要把減稅、節(jié)支和簡(jiǎn)政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，傾聽(tīng)市場(chǎng)呼聲，聚焦企業(yè)關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。盡可能減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、參與公平競(jìng)爭(zhēng)提供更寬松環(huán)境，催生更多新企業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。
中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)認(rèn)為，如何營(yíng)造在全球范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的吸引人才的環(huán)境，在當(dāng)前形勢(shì)下尤為重要。下一步中國(guó)應(yīng)下大力氣改革科研、教育和人才管理體制，著力營(yíng)造能夠吸引全球優(yōu)秀人才來(lái)華從事科研教育工作的良好環(huán)境。
滿足民眾生活需要，保持就業(yè)大局穩(wěn)定
盡管去年中國(guó)發(fā)展遇到多年少見(jiàn)的困難局面，但李克強(qiáng)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，民生持續(xù)改善。
在今日召開(kāi)的座談會(huì)上，李克強(qiáng)對(duì)民生問(wèn)題進(jìn)行了較大篇幅的表述。
就業(yè)是最大的民生。李克強(qiáng)指出，要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，著力拓展就業(yè)渠道，支持靈活就業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，做好就業(yè)保險(xiǎn)保障工作，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。
在中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉看來(lái)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，核心是讓其成果惠及更廣大民眾。
張車(chē)偉認(rèn)為，中國(guó)就業(yè)基本穩(wěn)定，且這種穩(wěn)定形勢(shì)今后也不會(huì)發(fā)生根本性變化。未來(lái)穩(wěn)就業(yè)工作應(yīng)更多著眼于改善就業(yè)質(zhì)量，提供更優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。
以民生為導(dǎo)向擴(kuò)內(nèi)需以及民生補(bǔ)短板將是今年民生領(lǐng)域的重要話題。
李克強(qiáng)表示，鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，深挖內(nèi)需潛力，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，積極發(fā)展群眾急需的養(yǎng)老、托幼等方面的社區(qū)服務(wù)，加快補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施、城市配套設(shè)施等領(lǐng)域短板，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，中國(guó)仍然有強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)，要依靠國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)滿足人們的需求，年輕人追求個(gè)性化消費(fèi)要滿足，中國(guó)加速進(jìn)入老齡化，也要滿足老年人的需求。
民生領(lǐng)域補(bǔ)短板方面，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍指出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域，如果不能很好地解決居民后顧之憂，擴(kuò)大需求也無(wú)從談起，而這些也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起認(rèn)為，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快民生領(lǐng)域補(bǔ)短板，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，這不僅可以滿足民眾美好生活需要，也可以釋放需求潛力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以“民生之暖”保穩(wěn)定、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。
（來(lái)源：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)經(jīng)網(wǎng)）
