所有競爭，科技的競爭、人才的競爭最為關(guān)鍵；所有短板，創(chuàng)新要素的短板、人力資源的短板最為致命；所有投入，科技創(chuàng)新的投入、人才引育的投入最為劃算。溫州市堅持以人才創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新，全面落實人才新政40條，扎實推進科技人才工作。今年以來引進頂尖人才13人、領(lǐng)軍人才19人、博士427人、碩士1571人，均增長20%以上。

（一）加快科技平臺建設(shè)，強化引才聚才功能。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)為契機，加快引進高校院所共建創(chuàng)新載體，不斷積聚高端科技人才。一是建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。中國科學院大學溫州研究院、浙江大學溫州研究院等一批高能級創(chuàng)新平臺揭牌落地并實質(zhì)性運作，杭州電子科技大學溫州研究院落戶溫州高新區(qū)，北航浙江新能源汽車研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和新能源汽車實驗室啟動實質(zhì)性建設(shè)。國家大學科技園、華中科技大學溫州先進制造技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺擴容提質(zhì)。浙江中德智能制造研究院落地浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。合作設(shè)立蘭州理工大學溫州研究生分院，目前在溫學習實訓研究生89人。截止目前，全市引進大院名校共建法人實體創(chuàng)新載體25個，今年依托創(chuàng)新載體引進各類人才163人，引進人才團隊54個，入選各層次人才4人，其中包括省“千人計劃”2人、省“萬人計劃”2人。二是完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。按照“塊狀經(jīng)濟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體全覆蓋”的目標，加快綜合體布局，創(chuàng)建（培育）5家省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，累計達到6家。新增市級綜合體9家，市級及以上綜合體達到32家。建立激勵淘汰機制推進綜合體硬件設(shè)施建設(shè)，加快創(chuàng)新資源集聚耦合。全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體公共服務(wù)設(shè)施投入51.7億元，集聚服務(wù)機構(gòu)259個、引進大院名校共建創(chuàng)新載體168個，擁有研發(fā)人員13萬人，與1612家企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，帶動研發(fā)投入124.63億元。三是打造“科技飛地”。通過“科技飛地”異地聚才模式，集聚國內(nèi)外高層次人才、項目，推動新科技、新產(chǎn)業(yè)通過科技飛地的孵化，為溫州所用，努力打造“人才在外地、創(chuàng)新在溫企、產(chǎn)業(yè)在溫州”的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在上海、杭州布局上海的溫州（嘉定）科技創(chuàng)新園、樂清市?南翔鎮(zhèn)科創(chuàng)合作基地、瑞安市（安亭）飛地創(chuàng)新港等6個“科技飛地”，總建筑面積超2.1萬平方米，首批入駐企業(yè)超50家，已集聚各類人才300余人。四是人才合作賦能本地高校院所。建成機械制造系統(tǒng)與自動化工程省級國際科技合作基地、溫州大學激光加工機器人國際科技合作基地、溫州醫(yī)科大學國際科技合作基地等載體。邀請外國專家學者來溫開展學術(shù)交流、人才互訪、合作辦學，鼓勵外國專家學者來溫任教，提升我市高等教育水平，溫州大學與歐洲設(shè)計學院簽訂“3+1”聯(lián)合培養(yǎng)雙學士學位辦學項目、“3+1+1.5”聯(lián)合培養(yǎng)雙碩士學位辦學項目。鹿城職業(yè)技術(shù)學校與卡哥伊莎貝拉時尚學院締結(jié)兩校合作協(xié)議。溫州醫(yī)科大學校長李校堃當選中國工程院院士。

（二）深化中意人才試點，推進科技開放合作。繼續(xù)深化中意、中德、中日等人才交流合作，推廣中意人才交流合作創(chuàng)新試點的成功經(jīng)驗，加強與國際多領(lǐng)域人才項目合作交流,一是深入實施海外精英引進計劃。加強與駐外使（領(lǐng)）館、海外留學生組織、華人團體的聯(lián)系，利用在外溫州人優(yōu)勢，在國（境）外人才集中地區(qū)和友好城市建立海外人才工作聯(lián)絡(luò)站。圍繞服裝、鞋革、眼鏡、汽摩配等溫州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，積極推動中意人力資源產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，引進國際人才團隊入駐，為溫州本土企業(yè)提供服務(wù)。2012年以來累計為企業(yè)引進海外智力項目1010個，解決技術(shù)難題765個。今年申報引進國（境）外專家智力項目74個，入選國家級1個、省級8個，申報海外工程師資助項目28個。二是布局國際科技人才聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。鞏固、拓展與國際知名高校院所、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)的聯(lián)系與合作。深化與“創(chuàng)新大國”“特色產(chǎn)業(yè)集聚”國家和“關(guān)鍵小國”的人才科技互動往來，主動“走出去”，重點與美國、意大利、德國、俄羅斯等國家的相關(guān)組織機構(gòu)建立聯(lián)系，在現(xiàn)有的35個海外人才工作聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)上，開辟高效的人才智力技術(shù)供給渠道。三是著力構(gòu)建多元化人才合作載體。積極推動溫州美國硅谷海外創(chuàng)新中心、溫州劍橋海外創(chuàng)新中心等外國高端人才科技創(chuàng)新集聚平臺建設(shè)，依托平臺面向海外配置科技資源，吸引海外人才在當?shù)貐⑴c創(chuàng)新合作，形成科技創(chuàng)新成果并向溫州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建浙江省外國專家工作站，發(fā)揮工作站在外國高端人才集聚、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的示范帶動作用。

（三）完善科技人才服務(wù)，優(yōu)化人才科創(chuàng)生態(tài)。落實人才新政40條，完善人才服務(wù)體系，健全引才育才留才機制，解決人才來溫發(fā)展的后顧之憂。一是深化體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在全省科技系統(tǒng)率先實現(xiàn)規(guī)定事項“最多跑一次”，加快“溫州科技大腦”建設(shè)，實施惠企政策“直通車”，全面清理整合產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化再造兌現(xiàn)流程，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打造溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市產(chǎn)業(yè)政策獎補項目統(tǒng)一網(wǎng)上申請、在線審批、剛性兌付全流程“最多跑一次”。建立比潛力、比貢獻的青年人才評價體系，破除論資排輩、“以稱號評稱號”等陳舊觀念，讓更多青年人才有機會獲得科技人才計劃支持。二是完善科技人才金融服務(wù)。2019年市本級安排人才政策補助1.5億元。溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金采用“政府+社會創(chuàng)投機構(gòu)”共同出資的方式，設(shè)立10億元高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。和浙商銀行共同創(chuàng)辦“溫州人才服務(wù)銀行”，為溫州高層次人才提供最高5000萬元的優(yōu)惠利率信用貸款等綜合金融服務(wù)，進一步完善高層次人才金融服務(wù)體系。三是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引才留才環(huán)境。圍繞海外工程師、海外專家智力項目、引才機構(gòu)、人才飛地等進行獎勵，重點打造“新動能工程師”和“海外精英引進計劃”。成立世界溫州人大會科技分會，舉辦青科會、人才周等招才引才活動。推動建設(shè)一批國際學校、國際人才社區(qū)、學術(shù)交流場所，積極落實外國人才出入境和居留政策，為外國專家往來工作生活和融入溫州提供便利條件。與外國領(lǐng)事館聯(lián)合舉辦“2018溫州意大利文化節(jié)”等文化活動，加強國際文化交流，充實在溫工作外國人才的精神生活，優(yōu)化留才軟環(huán)境。

（來源：溫州市科技局）